● 本刊記者 顧宇春

《公路工程施工危險源辨識指南》出臺的目的就是對施工現(xiàn)場存在的危險、有害因素進行識別、分析和評價，提出預防監(jiān)控和治理措施，為公路工程施工企業(yè)開展有效預防施工現(xiàn)場事故的發(fā)生。

其實，“預防為主”是一個老話題了?！邦A防”就是預先做好事物發(fā)展過程中可能出現(xiàn)偏離主觀預期軌道或客觀普遍規(guī)律的應對措施。“預防”與我們每個人息息相關，在生活中隨處可見。小時候我們要培養(yǎng)正確的讀書姿勢，做眼保健操來預防近視；在家里我們會備一些藥物，預防感冒、拉肚子等；上下班高峰期，交警會在各大路口疏導車輛，預防發(fā)生交通擁堵……諸如此類的事情真是不勝枚舉。

《黃帝內經》中提到：“救治于后,不若攝養(yǎng)于先?！币馑际钦f與其以后治病，不如開始就保養(yǎng)好自己的身體。世界上，最經濟最有效來獲取健康的方法，也是預防。筆者有一位朋友，每天早上都堅持跑步上班，無論寒冬酷暑。他告訴筆者，三年來只得過一次感冒，還是去年回老家過年的時候。

相比于生活中的各類“小預防”，在生產和工程施工中的“大預防”更是及其重要，是減少安全事故發(fā)生的關鍵。黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃《建議》，明確要求堅持安全發(fā)展，并提出了“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。其中，“預防為主”是安全工作的重中之重。防患于未然，是減少安全事故發(fā)生的最有效手段。而在施工過程中的預防，就是要識別危險源，找出存在的安全隱患，并制定相應的措施、采取對應的辦法，將其扼殺在搖籃中。

東漢政治家荀況在總結軍事和政治方法論時，曾總結出：“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責之謂之戒，防為上，救次之，戒為下?！币咝?、高質量的進行施工或者生產必須要走以防為主、監(jiān)管為輔之路。這是人類發(fā)展實踐證實的科學真理，也是目前最先進、最有效的手段。江澤民同志任上海市市長時曾指出：隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。顯然，提前做好預防措施，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，要比事故發(fā)生后再去積極處理、補救，所造成的損失小得多。并且，安全事故一旦發(fā)生，除財產損失外，極可能造成人員傷亡，后果不堪設想。亡“羊”補牢，為時已晚。

17世紀前，人類的安全認識是宿命論，是被動承受型的，這是人類古代安全文化的特征；17世紀末至20世紀初，人類的安全認識提高到經驗論水平，有了“事后彌補”的特征，由被動變?yōu)橹鲃?，由無意識變?yōu)橛幸庾R；20世紀初至50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術的不斷進步，人類的安全認識進入了系統(tǒng)論階段，從而在系統(tǒng)論的基礎上推行安全生產與安全生活的綜合型對策，進入了近代安全文化階段；20世紀50年代以來，隨著人類高新技術的不斷應用，安全認識也進入了本質論階段，超前預防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征。因此可以說，“預防為主”是安全史學總結出的最基本的安全生產策略。

2014年國慶期間，為了控制人流量，四川省九寨溝啟用了國內首款利用大數(shù)據預測客流的系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以預測未來3日內前往九寨溝的游客數(shù)量，有效防范出現(xiàn)游客滯留情況。作為“預防”的反面，發(fā)生在2014年跨年夜的上海外灘踩踏事故令人悲痛萬分。2014年12月31日23時35分許，正值跨年夜活動，因很多游客、市民聚集在上海外灘迎接新年，黃浦區(qū)外灘陳毅廣場進入和退出的人流對沖，致使有人摔倒，發(fā)生踩踏事故，造成36人死亡，多人受傷。而在事故發(fā)生的原因中，對人流量預估的不足和對環(huán)境預防的不足占主要作用。

可見，變事后處理為預先分析、防范的重要性。當傷亡事故發(fā)生后，無論政府有多么積極重視的態(tài)度，快速有效的措施，或者我們有多么悲天憫人的情懷，心靈至誠的祭奠，都無法挽救那失去的生命。逝者安息的話語更是一種無奈，與其如此，不如做好預防工作，看他們純真的笑臉。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”在源頭中就找到安全隱患并消除它，即使不能“清如許”，也可最大限度降低意外事故發(fā)生的幾率。