世界城市日

一、“世界城市日”的源起

中國2010年上海世界博覽會(huì)于當(dāng)年10月31日?qǐng)A滿落幕。在上海世博會(huì)閉幕當(dāng)天舉辦的高峰論壇上，正式發(fā)布《上海宣言》，《上海宣言》建議將10月31日上海世博會(huì)閉幕之日定為“世界城市日”。在中國政府和有關(guān)各方的共同努力下，國際展覽局全體大會(huì)、聯(lián)合國人居署理事會(huì)和聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)先后通過決議，建議設(shè)立“世界城市日”，2013年12月28日，第68屆聯(lián)合國大會(huì)最終通過決議，決定自2014年起，將每年的10月31日設(shè)立為“世界城市日”。

二、設(shè)立“世界城市日”的時(shí)代背景與重大意義

設(shè)立“世界城市日”，汲取全球智慧，聚焦城市發(fā)展，有利于城市時(shí)代人類社會(huì)的共同進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展，有利于提高各國城市建設(shè)和管理水平，有利于穩(wěn)步推進(jìn)健康可持續(xù)的城市化進(jìn)程。每年一度的“世界城市日”將呼喚各國城市關(guān)注城市化進(jìn)程中的重大挑戰(zhàn)，在全球范圍內(nèi)探討和實(shí)踐解決方案。這將為處于不同發(fā)展階段的全球城市提供一個(gè)交流城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同解決城市問題的良機(jī)。

1.設(shè)立“世界城市日”是城市時(shí)代人類發(fā)展的需要

今天，全球50%以上的人口已經(jīng)居住在城市，到2030年，近60%的世界人口約50億人將聚居在城鎮(zhèn)地區(qū)?？沙掷m(xù)的城市發(fā)展也因此成為21世紀(jì)全球社會(huì)面臨的最緊迫挑戰(zhàn)?！笆澜绯鞘腥铡钡脑O(shè)立，將聚焦城市發(fā)展問題，關(guān)注全球城市化進(jìn)程中的效率提高和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)在人口高度集聚的城市實(shí)施行之有效的管理，減少資源和能源消耗，實(shí)現(xiàn)城市健康有序的增長(zhǎng)。

2.設(shè)立“世界城市日”符合聯(lián)合國追求的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

聯(lián)合國自成立以來一直倡導(dǎo)的目標(biāo)是：“為全人類創(chuàng)造更美好的世界”，而創(chuàng)設(shè)“世界城市日”，關(guān)注城市可持續(xù)發(fā)展問題，一方面與全球的發(fā)展與奮斗目標(biāo)吻合，另一方面也體現(xiàn)了人類與城市發(fā)展的具體需要。聯(lián)合國倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展三大支柱——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)——相互緊密依存，都是城市可持續(xù)發(fā)展所涵蓋的重要領(lǐng)域，并關(guān)系到人類未來的福祉。

通過設(shè)立“世界城市日”，聯(lián)合國可以在全球范圍內(nèi)建立城市可持續(xù)發(fā)展問題的高級(jí)協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)各國政府關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大城市問題與挑戰(zhàn)的政治意愿，進(jìn)一步發(fā)揮個(gè)人、民間團(tuán)體與組織在解決城市問題中的作用，并可以對(duì)各個(gè)領(lǐng)域涉及城市問題的資源進(jìn)行綜合、整合與提升。

3.設(shè)立“世界城市日”將有效促進(jìn)全球城市的可持續(xù)發(fā)展

在信息化時(shí)代，資本和人才等市場(chǎng)要素正突破原有的地區(qū)性約束，以城市為節(jié)點(diǎn)在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)；與此同時(shí)，金融危機(jī)、氣候變化和文化沖突等挑戰(zhàn)在國際與國內(nèi)層面共同演進(jìn)，對(duì)發(fā)達(dá)國家原有的城市管理機(jī)制提出了挑戰(zhàn)。實(shí)踐證明，現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展問題的解決呼喚全球性的解決方案，在全球化時(shí)代，沒有一個(gè)城市可以獨(dú)善其身。因此，“世界城市日”的產(chǎn)生恰逢其時(shí)。

4.設(shè)立“世界城市日”將有力彰顯中國的國際形象

通過推動(dòng)設(shè)立“世界城市日”，體現(xiàn)了中國政府對(duì)于本國和全球范圍內(nèi)可持續(xù)城鎮(zhèn)化問題的關(guān)注，也將有利于中國學(xué)習(xí)各國在城市化和可持續(xù)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，展示中國在城市建設(shè)與治理方面的成就和理念。中國政府也將提供經(jīng)驗(yàn)和資金、人力、物力等方面的大力協(xié)助，搭建發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家深入探討城市快速發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，為城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，而發(fā)達(dá)國家也可以此為契機(jī)與發(fā)展中國家共同實(shí)踐解決方案，以促進(jìn)全球城市乃至全人類的可持續(xù)發(fā)展。

摘自2014年10月27日《文匯報(bào)》