■陳強(qiáng)

（廈門市公安消防支隊(duì)集美區(qū)大隊(duì) 福建廈門 361022）

淺析消防政務(wù)微信的四個(gè)建設(shè)方向

■陳強(qiáng)

（廈門市公安消防支隊(duì)集美區(qū)大隊(duì) 福建廈門 361022）

在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，微信是個(gè)十分流行的信息交流平臺(tái)，政務(wù)微信作為公眾政治參與的創(chuàng)新路徑有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。消防政務(wù)微信在近年來的實(shí)踐過程中雖然數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但質(zhì)量卻不能令人滿意。為解決當(dāng)前消防政務(wù)微信發(fā)展中存在的目標(biāo)定位不明確、更新互動(dòng)不積極、功能作用不明顯的問題，文章針對(duì)消防政務(wù)微信的建設(shè)提出了四點(diǎn)建議，以期為消防政務(wù)微信未來的發(fā)展提供參考。

消防電子政務(wù)政務(wù)微信公共管理

1 消防政務(wù)微信發(fā)展的概況

微信 (WeChat)是騰訊公司于2011年1月21日推出的一款通過網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)送語音短信、視頻、圖片和文字，支持多人群聊的手機(jī)應(yīng)用軟件。所謂政務(wù)微信是指黨政及其有關(guān)部門推出的官方微信賬戶。通過微信提供的公眾平臺(tái)，政府部門可以在微信上發(fā)布政務(wù)信息、實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)、提供在線服務(wù)。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2014年新媒體藍(lán)皮書》，截至2014年3月底，微信公眾賬號(hào)增長(zhǎng)到200多萬個(gè)，其中政務(wù)微信已達(dá)5043個(gè)。目前，政務(wù)微信賬號(hào)數(shù)量位列前三的部門分別是：公安、共青團(tuán)及政府辦。同屬公安系統(tǒng)的消防政務(wù)微信雖然運(yùn)用起步較早、規(guī)模數(shù)量較大，但相比的交管、警務(wù)部門的政務(wù)微信，其在功能的實(shí)用性、用戶的活躍度、社會(huì)的影響力上還存在較大的差距，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

2 消防政務(wù)微信存在的問題

2.1 消防政務(wù)微信的目標(biāo)定位不明確

消防部門是公安現(xiàn)役雙重領(lǐng)導(dǎo)下的特殊單位，帶有濃重的部隊(duì)色彩，因政治敏感和保密需要，大部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推動(dòng)消防政務(wù)微信的建設(shè)都不夠積極主動(dòng)，甚至帶有抵觸心理，不能將消防政務(wù)微信作為移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代消防部門電子政務(wù)服務(wù)體系中的重要組成部分，只是將其簡(jiǎn)單的視為簡(jiǎn)化版的手機(jī)端消防門戶網(wǎng)站，消防政務(wù)微信平臺(tái)的運(yùn)行主要依靠個(gè)別工作人員的單獨(dú)支撐，沒有專門的部門或團(tuán)隊(duì)根據(jù)微信的特點(diǎn)對(duì)其提供內(nèi)容上的支持和技術(shù)上開發(fā)，在消防工作中處于被邊緣化的地位。故因目標(biāo)定位的不明確而導(dǎo)致對(duì)消防政務(wù)微信缺乏思想上的重視、制度上的保障及技術(shù)上的支持是如今制約消防政務(wù)微信發(fā)展的根本原因。

2.2 消防政務(wù)微信的更新互動(dòng)不積極

當(dāng)前的消防政務(wù)微信都大部分是消防部門為響應(yīng)上級(jí)關(guān)于推動(dòng)電子政務(wù)改革的精神而建立“形象工程”，雖然數(shù)量上去了，但質(zhì)量卻不高。消防政務(wù)微信公眾平臺(tái)內(nèi)容陳舊、更新緩慢、無法與公眾有效的開展交流互動(dòng)。根據(jù)部消防局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前80.31%的消防政務(wù)微信為“訂閱號(hào)”，其點(diǎn)開率、閱讀率和轉(zhuǎn)發(fā)率普遍較低，且訂閱用戶增長(zhǎng)緩慢；“服務(wù)號(hào)”在總量中僅占19.69%，且其中90.21%的“服務(wù)號(hào)”因未進(jìn)行二次開發(fā)，無法提供相關(guān)的服務(wù)，早已名存實(shí)亡。

2.3 消防政務(wù)微信的功能作用不明顯

隨著微信公眾平臺(tái)在功能性和互動(dòng)性的日趨完善，現(xiàn)如看病掛號(hào)預(yù)約、交通罰款查詢、水電煤氣費(fèi)用繳納等很多業(yè)務(wù)已經(jīng)可以通過政務(wù)微信實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。但是消防作為行政審批和監(jiān)督執(zhí)法部門，卻鮮有見到把這些消防行政業(yè)務(wù)的整合到消防政務(wù)微信中，讓公眾在微信上就能非常方便地進(jìn)行辦理。從社會(huì)價(jià)值上來說，能否在溝通交流的基礎(chǔ)上，提供為民服務(wù)的辦事功能，真正決定著消防政務(wù)微信的前景和未來。

3 消防政務(wù)微信建設(shè)的方向

針對(duì)當(dāng)前消防政務(wù)微博在發(fā)展中存在的種種問題，消防部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作特點(diǎn)，分析公眾需求，明確功能定位，精雕內(nèi)容形式，從下面四個(gè)方向著手，打造有消防特色的政務(wù)微信，以提高消防政務(wù)微信服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

3.1 以政務(wù)微信為平臺(tái)提高消防行政審批程序的透明度

政務(wù)微信是政府部門發(fā)布社會(huì)訊息、提供公共服務(wù)、實(shí)施社會(huì)管理的移動(dòng)信息平臺(tái)，通過消防部門對(duì)該平臺(tái)的二次開發(fā)，能夠使公眾通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)預(yù)約消防行政服務(wù)、咨詢消防業(yè)務(wù)信息、查詢行政審批進(jìn)度等功能。且消防政務(wù)微信的互聯(lián)網(wǎng)新媒體屬性，使其相比傳統(tǒng)審批方式能夠更有效的防止暗箱操作和體外循環(huán)，提高消防行政審批程序透明度。

3.2 以政務(wù)微信為平臺(tái)提升火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴的便捷性

微信對(duì)信息的表現(xiàn)形式新穎多樣，可發(fā)送文字、圖片、語音、視頻、地理位置等各種信息。相比通過電話、網(wǎng)站等對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào)投訴，微信在對(duì)火災(zāi)隱患描述的準(zhǔn)確性、舉報(bào)地址定位的精確性及現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集的便利性上均是傳統(tǒng)舉報(bào)投訴途徑所無法比擬的。將微信納入火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴的途徑，必將能大大方便公眾對(duì)火災(zāi)隱患的舉報(bào)投訴。

3.3 以政務(wù)微信為平臺(tái)增強(qiáng)消防重點(diǎn)單位管理的互動(dòng)性

消防安全重點(diǎn)單位的管理一直是消防安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)，但長(zhǎng)期以來，消防部門主要通過召開工作會(huì)議、傳達(dá)文件精神、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段單向的、一對(duì)多的向消防安全單位傳達(dá)信息。消防政務(wù)微信不僅可以提供消防部門與社會(huì)單位進(jìn)行雙向互動(dòng)的、一對(duì)一的交流平臺(tái)，還可以通過對(duì)這個(gè)平臺(tái)的二次開發(fā)，提供對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)時(shí)的、移動(dòng)的信息查詢、分類管理、動(dòng)態(tài)跟蹤等各項(xiàng)功能，極大的提升消防安全社會(huì)化管理的效率和水平。

3.4 以政務(wù)微信為平臺(tái)助力消防宣傳教育手段的多樣化

現(xiàn)如今全家守在電視前等新聞，一張報(bào)紙傳半天的時(shí)代已經(jīng)走遠(yuǎn)，馬路旁、公車上到處都是低頭刷手機(jī)的人們，消防宣傳教育也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)了時(shí)代要求，通過微信方式更好地與百姓溝通。有數(shù)據(jù)顯示，電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，發(fā)1條新聞?wù)嬲芸吹降娜嗽?0%左右，微博也只有其粉絲總數(shù)的1%～5%的人能夠看到。但微信，就算你只有1000個(gè)粉絲，由于是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的傳播，可以基本保證發(fā)布的消息至少有900個(gè)人以上會(huì)看。所以消防政務(wù)微信不僅是消防宣傳教育不可錯(cuò)過的一個(gè)平臺(tái)，還是能有效提升消防宣傳教育傳播效率的一個(gè)平臺(tái)。

[1]王芳,張璐陽.中國(guó)政務(wù)微信的功能定位及公眾利用情況調(diào)查研究.電子政務(wù).2014（10）.

[2]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所.新媒體藍(lán)皮書:中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告No.5(2014) [M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版.2014.

[3]侯鍔.政務(wù)新媒體呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局.[N].中國(guó)稅務(wù)報(bào).2014-04-23（B05） .

[4]賀林平.政務(wù)微信悄然興起.[N].人民日?qǐng)?bào).2013-05-09（14） .

TU998.1[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-11-420-1