土地測(cè)繪技術(shù)的信息化與土地開發(fā)管理

■包國(guó)茹

（內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古赤峰 024500）

土地測(cè)繪技術(shù)的信息化與土地開發(fā)管理

■包國(guó)茹

（內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古赤峰 024500）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展下，城市化進(jìn)程日益加快，土地資源日益緊缺，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)于土地開發(fā)管理的關(guān)注度日益增加。這樣的時(shí)代背景下，土地開發(fā)管理中土地測(cè)繪技術(shù)的信息化發(fā)展是社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求和必然結(jié)果。本文從土地測(cè)繪技術(shù)信息化在土地開發(fā)管理上的意義出發(fā)，依據(jù)土地測(cè)繪技術(shù)信息化在土地開發(fā)管理上的相關(guān)要求，研究探討土地測(cè)繪技術(shù)信息化在土地開發(fā)管理上的應(yīng)用。

土地開發(fā)管理土地測(cè)繪技術(shù)信息化意義應(yīng)用

在社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)格局的逐步完善中，國(guó)家土地供求之間的矛盾日益明顯，科學(xué)合理的土地開發(fā)管理的重要性日趨明顯，相關(guān)國(guó)土管理部門的工作頗受關(guān)注。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)高度重視耕地面積的增加，以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；作為工業(yè)強(qiáng)國(guó)，我國(guó)同樣重視工業(yè)施工面積的足夠，以提升工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益。這樣的情形下，農(nóng)業(yè)耕地面積與工業(yè)施工面積之間的沖突是國(guó)家制定工農(nóng)業(yè)發(fā)展決策時(shí)不得不面臨的解決難題。土地開發(fā)管理中，土地測(cè)繪是其基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)元素，可以為國(guó)家政府的戰(zhàn)略決策提供科學(xué)合理的依據(jù)，同時(shí)其信息化發(fā)展是國(guó)家工農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1 土地測(cè)繪技術(shù)信息化在土地開發(fā)管理上的意義

隨著社會(huì)信息化發(fā)展的逐步延伸，信息化技術(shù)逐步應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，其中土地開發(fā)管理中的測(cè)繪技術(shù)也開始進(jìn)行信息化改革。土地測(cè)繪技術(shù)的信息化，一方面有利于土地測(cè)繪工作的規(guī)范化開展，另一方面也相對(duì)減少了土地測(cè)繪人員的工作量，進(jìn)而保證了土地測(cè)繪工作的整體效益。

為實(shí)現(xiàn)土地資源的合理開發(fā)利用，需要對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)管理工作，以期滿足國(guó)家工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各方面要求。土地測(cè)繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理的過程中有三個(gè)方面的重要意義。首先，土地測(cè)繪技術(shù)的信息化可以用來進(jìn)行土地開發(fā)管理中各項(xiàng)成果的測(cè)繪工作，完成土地開發(fā)管理的測(cè)繪資料收集。其次，土地開發(fā)管理中，各個(gè)項(xiàng)目的諸如規(guī)劃、施工以及驗(yàn)收等數(shù)據(jù)經(jīng)由信息化測(cè)繪技術(shù)的處理，效果更好，效率更佳。最后，土地測(cè)繪技術(shù)的信息化可以為土地測(cè)繪工作提供更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，如GPS全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用等，能夠有效促進(jìn)土地測(cè)繪水平的提升，進(jìn)而提高土地測(cè)繪工作的精確性和便捷性。

此外，土地測(cè)繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理上還有三個(gè)方面的重要意義，即土地的流轉(zhuǎn)、自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)以及土地衛(wèi)片監(jiān)測(cè)三個(gè)方面。其一，在土地流轉(zhuǎn)上，一方面，信息化的土地測(cè)繪技術(shù)可以提高測(cè)繪圖比例尺選擇的準(zhǔn)確度，為之后測(cè)繪工作的開展奠定良好的基點(diǎn)。另一方面，信息化的土地測(cè)繪技術(shù)可以正確把握土地測(cè)量關(guān)鍵點(diǎn)的信息，如高程趨勢(shì)變化、溝窯等量柱面積和比高等的測(cè)量要求；同時(shí)，可以全面準(zhǔn)確地顯示出測(cè)繪區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地、耕地、林地等的位置信息，減少測(cè)繪人員的測(cè)繪工作量，實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪效率的整體提升。其二，在自然災(zāi)害如地震、泥石流等的預(yù)測(cè)上，信息化的土地測(cè)繪技術(shù)可以借由災(zāi)害參數(shù)的跟蹤測(cè)量，進(jìn)行災(zāi)害的預(yù)估，提前做好災(zāi)害防范措施，及時(shí)疏散災(zāi)害區(qū)域范圍內(nèi)的民眾，人員和財(cái)務(wù)搶救時(shí)間更加充足。因此，從某種意義上而言，信息化的土地測(cè)繪技術(shù)可以充當(dāng)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。其三，在土地衛(wèi)片監(jiān)測(cè)上，信息化的土地測(cè)繪技術(shù)有利于衛(wèi)片監(jiān)測(cè)的高效準(zhǔn)確運(yùn)行。例如，信息化的土地測(cè)繪技術(shù)中，對(duì)比分析技術(shù)能夠?qū)Ω刈兓O(jiān)測(cè)圖斑進(jìn)行科學(xué)地計(jì)算分析，進(jìn)行圖斑的可視性解譯，進(jìn)而完善耕地監(jiān)測(cè)圖斑分布圖；GPS定位及勘測(cè)技術(shù)可以進(jìn)行野外監(jiān)測(cè)成果的核查，完善野外監(jiān)測(cè)圖斑變化的信息數(shù)據(jù)庫(kù)；GIS空間數(shù)據(jù)管理技術(shù)，可用于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)庫(kù)的更新完善。

2 土地測(cè)繪技術(shù)信息化在土地開發(fā)管理上的應(yīng)用

在土地開發(fā)管理上，信息化土地測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用主要包括地理信息系統(tǒng)（GIS）的應(yīng)用、遙感技術(shù)（RS）的應(yīng)用、全球定位系統(tǒng)（GPS）的應(yīng)用以及3S綜合技術(shù)的應(yīng)用。

2.1 GIS的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)（GIS）土地管開發(fā)管理中的應(yīng)用，通常是指土地信息系統(tǒng)（LIS）的建立，以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)的土地信息管理系統(tǒng)可以為土地的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記等地籍管理工作提供充足的數(shù)據(jù)依據(jù)。借由計(jì)算機(jī)功能的支持，GIS可以進(jìn)行各種地理信息的整理更新工作，創(chuàng)建全面的信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，有效縮減土地測(cè)繪人員的工作量，進(jìn)而縮短土地測(cè)繪工作的整體時(shí)間，給土地測(cè)繪頻率的增加創(chuàng)造可能性。

2.2 RS的應(yīng)用

土地開發(fā)管理中，遙感技術(shù)（RS）的土地測(cè)繪優(yōu)勢(shì)明顯，可以進(jìn)行信息的全天候感應(yīng)，信息獲取量大并且獲取速度迅速。一般情況下，其感應(yīng)到的測(cè)繪數(shù)據(jù)適用于土地開發(fā)管理的各項(xiàng)工作，感應(yīng)距離在30cm-0.61m之間的數(shù)據(jù)更加精確有效，在國(guó)土資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)規(guī)劃方面的運(yùn)用更加廣泛。

2.3 GPS的應(yīng)用

全球定位系統(tǒng)（GPS）是土地測(cè)繪技術(shù)信息化發(fā)展的產(chǎn)物，可以迅速準(zhǔn)確地進(jìn)行測(cè)量點(diǎn)之間物理坐標(biāo)的定位，提升土地測(cè)繪工作的精確度和效率性。在土地測(cè)繪工作上，RTK技術(shù)的運(yùn)用，能夠?qū)崟r(shí)掌握定位結(jié)果，合理確定定位結(jié)果的精確度。一般情況下，RTK技術(shù)定位結(jié)果的精確度可以達(dá)到厘米級(jí)的低誤差效果，精準(zhǔn)度高。目前，GPS技術(shù)在土地開發(fā)管理工作上的地位越來越重要，發(fā)揮的效益越來越高，在土地測(cè)繪工作的地理定位和數(shù)據(jù)采集上的應(yīng)用尤為重要。

2.4 3S的應(yīng)用

3S技術(shù)是GIS、RS、GPS技術(shù)的綜合運(yùn)用，是以GPS為數(shù)據(jù)源，以RS為數(shù)據(jù)感應(yīng)參照，以GIS為數(shù)據(jù)接收終端，直接進(jìn)行土地測(cè)繪圖形的制作，已完成土地測(cè)繪工作。3S技術(shù)充分結(jié)合三種技術(shù)各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土地測(cè)繪信息的變化數(shù)據(jù)，進(jìn)行土地測(cè)繪信息的體系化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)。

3 結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展中，先進(jìn)技術(shù)的推動(dòng)作用十分明顯。土地測(cè)繪技術(shù)的信息化，作為一種社會(huì)新型先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于土地的開發(fā)管理工作意義重大，可以高效完成土地測(cè)繪信息的收集更新，為土地測(cè)繪工作的相關(guān)決策提供全面充分的理論依據(jù)。

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[2]李彩珍.土地測(cè)繪技術(shù)的信息化與土地開發(fā)管理 [J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊,2015,(1).

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[4]秦浩.試論信息化測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用 [J].地球,2013,(3).

P2[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-11-141-1