李 湮
(廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,廣西 南寧 530007)
合理的利益制度對(duì)于利益主體的界定、利益界限的劃分、利益沖突的協(xié)調(diào)起著正向積極的作用,反之,會(huì)引起更大范圍、更深層次的矛盾。為此,文章從利益制度的基礎(chǔ)——倫理學(xué)入手,通過比較馬克思主義倫理學(xué)、客觀功利主義倫理學(xué)、主觀功利主義倫理學(xué)三大倫理學(xué)學(xué)派對(duì)利益的分析,從一個(gè)側(cè)面反思國內(nèi)民族旅游發(fā)展中利益保障制度問題。
馬克思說,“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)”霍布斯說,“對(duì)于每一個(gè)人,其目的都是為著他自己的利益的”。愛爾維修也說,“河水不能倒流,人不能逆著利益的浪頭走?!笨梢院敛豢鋸埖卣f,利益是推動(dòng)人類變革的第一動(dòng)力。然而,什么是利益?
馬克思主義倫理觀認(rèn)為利益是“社會(huì)化的需要,是人們通過一定的社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)出來的需要。利益在本質(zhì)上屬于社會(huì)關(guān)系范疇。社會(huì)主體維持自身的生存和發(fā)展,只有通過對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)品的占有和享有才能實(shí)現(xiàn),社會(huì)主體與社會(huì)勞動(dòng)產(chǎn)品的這種對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系就是利益”。主觀功利主義倫理學(xué)代表人物之一愛爾維修認(rèn)為利益就是“增進(jìn)快樂、減少痛苦的一切事物”并隨著個(gè)體的感覺變化而變化,邊沁由此提出了“最大多數(shù)人的最大幸?!痹瓌t,穆勒隨后對(duì)這個(gè)原則進(jìn)行了修正。客觀功利主義倫理學(xué)創(chuàng)始人愛因·蘭德則從客觀存在這一角度出發(fā),從權(quán)利引伸出利益,認(rèn)為“利益就是權(quán)利的實(shí)存形式”。
馬克思主義倫理學(xué)對(duì)利益的定義體現(xiàn)了階級(jí)斗爭(zhēng)的需要,不過關(guān)于利益是社會(huì)關(guān)系的論斷揭示了利益是從人的社會(huì)性而產(chǎn)生的。人類要生存與發(fā)展就必須相互依賴,通過交換實(shí)現(xiàn)各自的利益。主觀功利主義倫理學(xué)對(duì)利益的定義是以人的趨樂避苦自然本性為出發(fā)點(diǎn)展開,強(qiáng)調(diào)自利的重要性,這是利益的無限欲望性。
(1)利益是責(zé)任與利益的統(tǒng)一。功利主義倫理學(xué)認(rèn)為利益的獲取必須有付出,這就是痛苦,這是人作為自然的人必須承擔(dān)的責(zé)任;利益的獲取也必須顧及其他人的利益,必須以不損害他人利益為前提,這是人作為社會(huì)的人必須承擔(dān)的責(zé)任。即,利益的獲得不是無條件的,不是無代價(jià)的,是利與責(zé)的統(tǒng)一,這才是利益的本質(zhì)。馬克思主義倫理學(xué)沒有從快樂與痛苦這一主觀感覺出發(fā)探討利益與責(zé)任的關(guān)系,而是從交換和社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間出發(fā),論證了人要實(shí)現(xiàn)自己利益首先必須滿足他人的需要,即要承擔(dān)責(zé)任,而且是社會(huì)需要與認(rèn)可的責(zé)任。馬克思在闡述利益問題時(shí)明確指出,“只有通過對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)品的占有和享有才能實(shí)現(xiàn)。”誰來“占有和享有”?是社會(huì)主體。雖然馬克思并沒有明確闡述“社會(huì)主體”的范圍,而且將利益交給抽象的、虛幻的“社會(huì)”,將“社會(huì)”作為利益主體,但是從他對(duì)“社會(huì)勞動(dòng)產(chǎn)品”等問題的闡述上不難看出,社會(huì)主體應(yīng)該指“參與社會(huì)勞動(dòng)和社會(huì)交換的有勞動(dòng)能力的人”。既然是參與勞動(dòng)和交換,那就意味著,要想“占有和享有”,就必須先盡自己所能參與勞動(dòng)和交換,這種參與,可以將之理解為“履行責(zé)任”。所以,利益不是單純的“占有和享有”,而是履行責(zé)任之后的“占有和享有”,是需要和責(zé)任的統(tǒng)一,這才是隱藏在利益字面意思背后的利益的本質(zhì)。盡管道義論倫理學(xué)沒有對(duì)利益下定義,但是關(guān)于權(quán)利與義務(wù)的論述已經(jīng)揭示了利益是利與責(zé)的統(tǒng)一。
(2)利益是有限度的自由。利益有界限是因?yàn)槿耸巧鐣?huì)的人。社會(huì)的發(fā)展促成分工,分工的不斷深化造成個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)必須通過他人才得以完成。個(gè)體之間緊密地被利益聯(lián)系在一起。個(gè)體之間的利益實(shí)現(xiàn)必須以不損害他人的利益為前提,即,利益不是無限的,是有界限的。個(gè)人在實(shí)現(xiàn)自己的利益時(shí)必須考慮是否公正、公平,是否侵犯了別人的利益。如果越過這個(gè)界限,利益沖突產(chǎn)生。為了自我能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益,利益主體各方必須控制自己的逐利欲望在合理的限度內(nèi),否則將受到法律或道德的制裁。利益的限度不僅體現(xiàn)于個(gè)體利益之間,也體現(xiàn)于個(gè)體利益與公共利益之間。功利主義倫理學(xué)提出了利益的限度就是自由的限度,這個(gè)思想是這樣的解讀的:人的利益是個(gè)人勞動(dòng)的一種報(bào)酬,一分付出就有一分利益;利益的多少關(guān)系著支配的自由限度,因此,勞動(dòng)=利益(報(bào)酬)=自由。
(3)利益要求分配合理。某些利益主體為了共同的利益進(jìn)行同樣的逐利行為而結(jié)成了利益群體,個(gè)體利益就連接成了整體利益或者公共利益。公共利益不是個(gè)體利益的簡(jiǎn)單總和,是同質(zhì)的個(gè)體利益的整合,體現(xiàn)與代表著個(gè)體利益。當(dāng)有合理的制度時(shí),個(gè)體利益變化與公共利益變化之間是成正相關(guān)的。因此,個(gè)體必須為了公共利益采取合理的行為。但是,公共利益向個(gè)體利益的合理分配才能促使個(gè)體有維護(hù)公共利益的動(dòng)力,畢竟,利益主體參與交換與分配是為了獲得比以前更多的利益,如果達(dá)不到這個(gè)目的就失去繼續(xù)維護(hù)的動(dòng)力。馬克思主義倫理學(xué)對(duì)此論述極少,功利主義倫理學(xué)尤其是客觀功利主義倫理學(xué)進(jìn)行了比較詳細(xì)的論證。
(4)利益的實(shí)現(xiàn)需要一定手段。馬克思主義倫理學(xué)對(duì)利益的定義揭示了利益的獲得是有條件的,即“只有通過對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)品的占有和享有才能實(shí)現(xiàn)”,這與功利主義倫理學(xué)的一個(gè)論點(diǎn)即利益的獲得要以財(cái)產(chǎn)權(quán)為唯一手段是相通的。不過馬克思主義倫理學(xué)更深刻的一點(diǎn)是揭示了利益本身就是一個(gè)矛盾綜合體,因?yàn)椤皩?duì)勞動(dòng)產(chǎn)品的占有和享有”實(shí)現(xiàn)了就可以獲得利益,否則就不可能得到利益。而對(duì)“對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)品的占有和享有”是以占有和享有生產(chǎn)資料為前提并順利經(jīng)過交換環(huán)節(jié)而實(shí)現(xiàn)的,一旦生產(chǎn)資料所有者與商品的制造者分離、生產(chǎn)與交換分離,利益的實(shí)現(xiàn)非常困難。所以,生產(chǎn)資料是勞動(dòng)者獲得利益的根本手段。
主觀功利主義倫理學(xué)學(xué)者休謨繼承了霍布斯的一個(gè)觀點(diǎn),認(rèn)為人的自我保存是人類的天性,為了自我保存,人類必須要有財(cái)產(chǎn)權(quán),即,財(cái)產(chǎn)權(quán)就是人類自我保存的手段,是利益,沒有權(quán)利就沒有利益。“政府必須在自愛與愛人的原則規(guī)范下,建立起平等的、明確的、普遍有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。建立平等的、明確的、普遍有效的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,是因?yàn)榧s定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利是正義的表征。
客觀功利主義倫理學(xué)的創(chuàng)始人愛因·蘭德女士更是將財(cái)產(chǎn)權(quán)作為實(shí)現(xiàn)人的生命權(quán)的唯一工具,如果沒有財(cái)產(chǎn)權(quán),他就是一個(gè)奴隸。“因而,對(duì)人來講,保持、維護(hù)和捍衛(wèi)生命自身的權(quán)利的最實(shí)在的形式就是對(duì)維持生命權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)的明確和清晰的定位。因而,財(cái)產(chǎn)權(quán)的確立于維護(hù)、實(shí)現(xiàn)其人的生命權(quán)最有力的途徑。……請(qǐng)記住,財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種行動(dòng)的權(quán)利,就像其他權(quán)利一樣:它不是對(duì)某種對(duì)象的權(quán)利,而是對(duì)行動(dòng)、勞作的結(jié)果以及賺取的東西的權(quán)利。它不是保證人們將要賺得財(cái)產(chǎn),而是保證如果他賺取的話,就能夠擁有。他是取得、保持、利用和處置物質(zhì)價(jià)值的權(quán)利?!薄皩?duì)于每一個(gè)個(gè)體來說,權(quán)力是一種肯定性的道德準(zhǔn)許,是根據(jù)他自己判斷的自由行動(dòng),并且是為了他自己的目標(biāo),通過他自愿的、非強(qiáng)迫的選擇。至于他的朋友,他的權(quán)利并不構(gòu)成對(duì)他們的強(qiáng)行義務(wù),出了一種否定的形式,不去傷害他的權(quán)利?!痹趷垡颉ぬm德看來,人最根本的權(quán)利就是生命權(quán),為了使生命權(quán)得以實(shí)現(xiàn),個(gè)體的人必須擁有財(cái)產(chǎn)權(quán),并且是可以自由交易的財(cái)產(chǎn)權(quán),否則財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)于生命權(quán)將毫無意義。財(cái)產(chǎn)權(quán)界定了人可以做什么,不可以做什么,就是利益界限。越過了這個(gè)界限就是不道德的,政府的作用和職能就是保護(hù)自由的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。
(5)利益是多元、動(dòng)態(tài)的。能夠給利益主體帶來幸福的既有經(jīng)濟(jì)方面的滿足,也有精神方面的滿足;既有滿足眼前需要的,也有滿足長遠(yuǎn)需要的;既有個(gè)體的利益,又有實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益的中介——公共利益。因此,利益主要包括經(jīng)濟(jì)利益(或物質(zhì)利益)與精神利益(或非經(jīng)濟(jì)利益),眼前利益與長遠(yuǎn)利益,個(gè)體利益與公共利益這三大類。盡管利益的類型基本上不會(huì)發(fā)生變化,但是內(nèi)容卻隨著利益主體內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化,這就是利益內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性。及時(shí)把握變化并采取一定措施可以預(yù)防利益沖突的發(fā)生或者降低發(fā)生的概率及激烈程度,為利益協(xié)調(diào)做好準(zhǔn)備。
功利主義倫理學(xué)認(rèn)為只有活著的自由的個(gè)體才能夠追逐利益才能夠結(jié)成社會(huì)、國家、集體、家庭。而所謂社會(huì)利益、國家利益等群體利益或者公共利益不過是個(gè)體利益的“化合物”,代表國家的政府不過是為了保證個(gè)體的利益主體正當(dāng)逐利和社會(huì)和平而出現(xiàn)的,所以,只有個(gè)體才能夠成為利益主體。所不同的僅僅是主觀功利主義倫理學(xué)和客觀功利主義倫理學(xué)認(rèn)為利益的來源是個(gè)體的感覺還是個(gè)體的生命存在和展開。
與此相反,馬克思主義倫理學(xué)和道義論倫理學(xué)都將組織機(jī)構(gòu)等集體作為利益作主體,強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益應(yīng)當(dāng)服從集體利益,我國建國后也一直以此為標(biāo)準(zhǔn)劃分利益主體。所謂利益主體就是在一定社會(huì)關(guān)系下從事生產(chǎn)活動(dòng)或其他社會(huì)活動(dòng),以便直接或間接地追求自身社會(huì)需要滿足的人(個(gè)體或群體),即利益的追求者,承擔(dān)者、生產(chǎn)者、實(shí)現(xiàn)者、消費(fèi)者和歸屬者。簡(jiǎn)單地說,“利益主體就是利益的擁有者”,利益主體大體上可以分為利益?zhèn)€體和利益群體這兩大類。利益?zhèn)€體即利益?zhèn)€人,家庭、集體、集團(tuán)、國家和社會(huì)都是利益群體。道義論甚至走向了只講義務(wù)不講索取,這深深影響了馬克思主義倫理學(xué)。
功利主義倫理學(xué)認(rèn)為引起利益沖突的原因主要包括:沒有利益界限;雖有利益界限但不清晰或者不合理;不公正、不道德地或者惡的越界逐利行為;最根本的原因是沒有公正的制度與政府。
馬克思主義倫理學(xué)從三個(gè)方面論證了利益沖突的原因:分工的固化、直接參與權(quán)的喪失、利益分配不合理。馬克思看到了分工固化的原因是由一部分人占據(jù)了有利的社會(huì)地位而不能輪換,但是沒有將能力差異的客觀因素考慮到分工之中,這只符合階級(jí)斗爭(zhēng)的要求。馬克思關(guān)于“分工固化加劇了利益分配不合理”的論斷是非常正確的,因?yàn)榉止な侨祟惿鐣?huì)存在的一種方式,直接參與權(quán)的喪失是人類社會(huì)存在的另一種方式。只要有人類社會(huì),就無法避免這兩個(gè)原因帶來的利益沖突。
馬克思主義倫理學(xué)認(rèn)為,“所謂利益協(xié)調(diào),主要就是指人們?yōu)榱诉_(dá)到某種協(xié)調(diào)目標(biāo)而對(duì)人們的利益觀念、行為和相互關(guān)系進(jìn)行地自覺的、有意識(shí)的調(diào)整過程”。利益協(xié)調(diào)的目標(biāo)可以分為直接目標(biāo)(追求利益沖突的緩解)、核心目標(biāo)(建立合理的利益保障制度)、最高目標(biāo)(人的利益全面自由的實(shí)現(xiàn))。之所以能夠?qū)θ祟惿鐣?huì)的利益沖突進(jìn)行協(xié)調(diào),原因在于:人的社會(huì)協(xié)調(diào)功能,人性根據(jù)、人的社會(huì)實(shí)踐功能。
經(jīng)濟(jì)途徑是指努力提高人類社會(huì)利益對(duì)象的有效供給水平,即社會(huì)財(cái)富總量來實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)論述在中國具有劃時(shí)代意義的黨的十一屆三中全會(huì)上有同樣的提法,“社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化生活需求與落后的生產(chǎn)之間的矛盾……?!睘榇耍覈_始進(jìn)入改革開放大力發(fā)展生產(chǎn)力、改革生產(chǎn)關(guān)系的階段,這一切都是為了增加社會(huì)財(cái)富總量緩和社會(huì)利益沖突。
這三種途徑關(guān)注的重點(diǎn)是不一樣的:“利益沖突的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和觀念協(xié)調(diào)分別突出了利益客體和利益主體在利益協(xié)調(diào)中的重要地位,而利益沖突的制度協(xié)調(diào)則更為關(guān)注利益關(guān)系對(duì)人的利益觀念、利益動(dòng)機(jī)和利益行為的規(guī)范和約束作用;利益沖突的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)注的是利益對(duì)象的供給充足與否,利益沖突的觀念協(xié)調(diào)關(guān)注的是人的利益行為動(dòng)機(jī)是否端正、利益行為是否正當(dāng),而利益沖突的制度協(xié)調(diào)關(guān)注的則是人們之間的利益關(guān)系是否合理?!?/p>
功利主義倫理學(xué)與馬克思主義倫理學(xué)論證利益沖突根源的目的是不同的,前者致力于制定公正的制度打造正義的政府協(xié)調(diào)利益沖突,后者致力于建立生產(chǎn)資料公有制協(xié)調(diào)利益沖突。但是,社會(huì)發(fā)展實(shí)踐證明,生產(chǎn)資料公有制僅僅從地位上解決了人的公平性,但是并沒有改變分工固化、直接參與權(quán)喪失這一事實(shí),利益沖突的根源仍然存在。如果在沒有合理的利益分配制度,利益沖突將難以解決。所以合理的制度安排才是解決利益沖突的最終途徑。
當(dāng)前我國的民族旅游業(yè)發(fā)展得非常迅速,以云南、西藏、青海、內(nèi)蒙古、四川、廣西為代表的少數(shù)民族地區(qū)成為主要的旅游目的地。民族旅游業(yè)極大地改善了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,提高了目的地社區(qū)居民的生活水平,拓寬了就業(yè)渠道。發(fā)展旅游過程中也出現(xiàn)了一些負(fù)面影響,除了生態(tài)環(huán)境惡化,傳統(tǒng)文化嚴(yán)重涵化等問題之外,關(guān)于利益主體的構(gòu)成和地位、利責(zé)內(nèi)涵的界定、利益的分配、利益沖突的協(xié)調(diào)等問題也相繼產(chǎn)生,并影響了旅游目的地的形象,給游客帶來不良影響。如2014年6月28日,峨眉山風(fēng)景區(qū)內(nèi)原住民與景區(qū)管委會(huì)之間就利益分配問題爆發(fā)了沖突,導(dǎo)致景區(qū)無法正常接待游客;2013年5月三江程陽風(fēng)雨橋景區(qū)社區(qū)居民與三江縣政府和三江程陽橋景區(qū)管委會(huì)之間爆發(fā)的沖突。近幾年,民族旅游地區(qū)的利益沖突有擴(kuò)大化傾向,主要是因?yàn)殡S著對(duì)外交流的擴(kuò)大和信息的傳播,利益主體主要是社區(qū)居民對(duì)于利益的認(rèn)識(shí)也在逐步深化,對(duì)于公平分配利益的要求逐步提高。這從另一個(gè)側(cè)面反映了民族旅游地區(qū)的利益保障制度是不完善的,甚至是缺失的。究其深層次原因還在于對(duì)利益的內(nèi)涵、利益主體的界定和地位、利益沖突的嚴(yán)重后果缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。制度制定者利用權(quán)利和信息不對(duì)稱隱瞞部分信息,不賦予部分利益主體獲取利益的手段,降低自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,剝奪其他利益主體應(yīng)享有的利益。
民族旅游業(yè)的順暢、有序、健康、和諧發(fā)展有賴于構(gòu)建合理的利益保障制度,最根本的,要從倫理學(xué)層次反思利益的相關(guān)問題。
(1)正確分析和界定民族旅游的利益主體。關(guān)于民族旅游地區(qū)社區(qū)居民利益主體的構(gòu)成與權(quán)益問題,國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)做了大量的研究,從現(xiàn)有的研究成果和實(shí)踐中發(fā)生的利益沖突來看,民族旅游地區(qū)的社區(qū)居民的利益主體地位沒有得到應(yīng)有的重視和尊重。目的地社區(qū)居民是制度要約束和保障的主體之一,剝奪社區(qū)居民的利益主體地位,該制度天然地就不具備合理性。
(2)合理界定各利益主體應(yīng)享有的利益和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。利益和責(zé)任對(duì)等的,利益是有限度的自由。但從民族旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民承擔(dān)了大量的旅游負(fù)面影響,如生態(tài)環(huán)境惡化、生活方式改變、生活環(huán)境惡化、傳統(tǒng)文化涵化等等 ,但是卻沒有得到相應(yīng)的利益。反之,民族旅游目的地的投資者、經(jīng)營者甚至地方政府卻通過不合理的制度攫取大部分利益承擔(dān)少量的責(zé)任。一旦該目的地進(jìn)入生命周期的后半階段卻因?yàn)榻?jīng)營管理不善導(dǎo)致旅游目的地失去吸引力,所造成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等損失皆由當(dāng)?shù)鼐用癯袚?dān)。這是極度不合理的利責(zé)劃分方式。由此,在對(duì)利責(zé)界定時(shí),不僅要看到眼前利益,還要兼顧長遠(yuǎn)利益。
(3)利益需要通過一定手段才能得以實(shí)現(xiàn),因此,必須賦予利益主體實(shí)現(xiàn)利益的必要手段。民族旅游地區(qū)的旅游吸引物主要為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化,它為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民所擁有,與土地、勞動(dòng)力一起成為獲取旅游利益的主要手段。然而,我國目前的土地政策沒有合理體現(xiàn)社區(qū)居民的利益,民族文化旅游資源產(chǎn)權(quán)制度是空白,社區(qū)居民缺乏實(shí)現(xiàn)利益的手段,從而難以保證利益主體地位的確立。所以,一是改變現(xiàn)有土地管理制度,二是賦予當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民以民族文化旅游資源產(chǎn)權(quán)。
(4)利益要求分配合理,因此必須構(gòu)建合理的利益保障制度。確切的說,應(yīng)是一個(gè)制度系統(tǒng)。首先應(yīng)從法律、法規(guī)、條例的高度界定利益主體地位,實(shí)現(xiàn)利益的手段,其次從目的地投資、經(jīng)營管理層面界定利益主體、利責(zé)界限、監(jiān)督和反饋制度。利益是動(dòng)態(tài)的,因此制度系統(tǒng)也是可調(diào)的。目的地內(nèi)外部的制度系統(tǒng)相互耦合,共同保障民族旅游地區(qū)各利益主體的合理利益。
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