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農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展探討

徐歡

（長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北荊州434000）

摘要：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快、對(duì)“三農(nóng)”帶動(dòng)最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題做出了巨大貢獻(xiàn)。要提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的水平，一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和分析，根據(jù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展情況，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；加工業(yè)；發(fā)展路徑

1　發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意義

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)、林、牧、漁4大類）為原料進(jìn)行直接加工和再加工的工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快、對(duì)“三農(nóng)”帶動(dòng)最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展到一定階段，就出現(xiàn)了聚集的情況，這大大提升了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的水平，同時(shí)，這種大范圍的農(nóng)產(chǎn)品加工聚集，可以提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也可以充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的資源配置效果，實(shí)現(xiàn)資源集約化的利用。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚，有助于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚，大大提高了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，加快了農(nóng)村城市化進(jìn)程，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以及農(nóng)村農(nóng)民的收入都有積極正面的效果。只有農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)同時(shí)得到進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的整體效益才能夠得到提升，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，為社會(huì)創(chuàng)造更多的利益。

2　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展制約因素

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施較為落后。我國(guó)有著悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷史，深刻影響了當(dāng)今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，目前部分農(nóng)村還處于比較封閉的狀態(tài)，農(nóng)民采用傳統(tǒng)的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，機(jī)械化水平低下，主要靠人工勞作，導(dǎo)致生產(chǎn)效率和質(zhì)量不佳。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施落后，容易受天氣等因素的影響，農(nóng)民只能靠天吃飯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靈活性不大，無(wú)法在較為惡劣的環(huán)境下保持穩(wěn)定生產(chǎn)?？偠灾?，由于我國(guó)農(nóng)村范圍廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施無(wú)法快速更新，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式依然存在，影響了農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是由政府來(lái)倡導(dǎo)實(shí)行的，很多地方性政府在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上還存在著很大的盲目性。農(nóng)業(yè)具有區(qū)域性特點(diǎn)，每一個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源不盡相同，地方政府如果不按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源情況進(jìn)行分析，照搬其他地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，最終會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。地方政府在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)候，往往會(huì)考慮到政治目的和需要，而非農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)民的收入。在這個(gè)情況下，有關(guān)部門做出的有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決策，都不是基于對(duì)市場(chǎng)的有效調(diào)查做出的，決策的可參考性也不大。在政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整并與農(nóng)民雙方簽訂合同時(shí)，并不能夠給農(nóng)民一個(gè)有效的保證，所以當(dāng)最后出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷時(shí)，受損失的往往是農(nóng)民自身。在錯(cuò)誤的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃下進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)民不辭辛勞生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品很多時(shí)候得不到市場(chǎng)的認(rèn)可和反響，滯銷的情況屢屢出現(xiàn)，政府此時(shí)要么置之不理，要么低價(jià)收購(gòu)，不管是采取何種措施，最終都無(wú)法挽回農(nóng)民的損

失。農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)在這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃下必定會(huì)夭折，農(nóng)民的收入也會(huì)大大的減少。

3　促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的路徑

（1）建設(shè)原料基地。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把建設(shè)加工專用原料基地作為大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)推進(jìn)，首先要保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，繼而充分發(fā)揮科技的力量，采取更加有效的措施來(lái)保證農(nóng)產(chǎn)品加工的專業(yè)化和技術(shù)化，打造更多規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)打造“三大千億（元，下同）產(chǎn)業(yè)”和“三大特色產(chǎn)業(yè)”。“三大千億產(chǎn)業(yè)”就是全力打造糧食、肉食（畜、禽、水產(chǎn)品）、果蔬三大千億產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮三大千億產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)各個(gè)省份現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用。“三大特色產(chǎn)業(yè)”：就是做優(yōu)做強(qiáng)油料（菜籽油、茶油）、茶葉、生物制藥等三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)，不斷提升我國(guó)各個(gè)省份農(nóng)業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）培育龍頭企業(yè)。以實(shí)施“百企千社萬(wàn)戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程為抓手，選擇“百企”中市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)，在“三大千億產(chǎn)業(yè)”和“三大特色產(chǎn)業(yè)”中排名靠前的企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)志性企業(yè)。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，盡快形成一批在全國(guó)同行業(yè)有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。每個(gè)省份每年重點(diǎn)確定100個(gè)左右的大型加工項(xiàng)目，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百企”推進(jìn)重大發(fā)展專項(xiàng)，在資金和用地等方面予以重點(diǎn)支持。

（4）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞“初加工、精深加工和資源綜合利用”3個(gè)層次做文章，特別是精深加工和資源綜合利用，著力提高加工裝備、技術(shù)水平，充分挖掘市場(chǎng)新需求，開發(fā)精、優(yōu)、特新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值最大化，力爭(zhēng)到“十三五”末我國(guó)大部分省份農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比由目前的2：1提高到3：1以上。

（5）搞活產(chǎn)品流通。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須要有現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系作支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品供求信息對(duì)稱，采摘、貯存、保鮮、初加工、運(yùn)輸?shù)娜炭茖W(xué)化。把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工搞上去，以果蔬等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大財(cái)政投入，增強(qiáng)分級(jí)、貯存、保鮮能力，達(dá)到延長(zhǎng)加工期和銷售期的目的。建立發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與超市、社區(qū)、酒店對(duì)接，加快產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)速度。

（6）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。在每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，要積極發(fā)揮重點(diǎn)龍頭企業(yè)的模范帶頭作用，把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、養(yǎng)殖大戶、合作組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體帶動(dòng)起來(lái)，聯(lián)合各方的力量建立起更加完善的加工原料基地。此外，還應(yīng)該積極的將農(nóng)業(yè)加工和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái)，構(gòu)建農(nóng)莊式的開發(fā)格局。

An Investigation into the Development of Agro-product Processing Industry

XU Huan

（School of Economics,Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434000，China）

Abstract:Agro-product processing industry has become one of the fastest developing pillar industries in national economy which drive the“Three rural”most，it plays a great contribution to shortening the difference between the urban and rural areas，increasing farmers' income and solving the issues of agriculture，farmer and rural area，to improve the processing level of agroproduct，it is important to strengthen the plan and analysis on the development of agro-product processing industry，and further improve the development system of agro-product processing industry according to the developing situation of agro-product processing industry in our country.

Key words:agricultural products；processing industry；development path

作者簡(jiǎn)介：徐歡（1980-），男，湖北黃岡人，碩士研究生，主要研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。

收稿日期：2015-08-17

文章編號(hào)：2095-980X（2015）09-0092-01

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F326.5