《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》(下文簡稱《意見》)于2015年7月8日出臺，首次提出各地成立地下空間(管道)運(yùn)營公司，負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)、管理和運(yùn)營。

2014年，山東被住建部、國家人防辦列入開展城市地下空間規(guī)劃建設(shè)和管理的試點(diǎn)省份。目前山東已成立了山東省城市地下空間規(guī)劃、建設(shè)和管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了青島、泰安和滕州3個試點(diǎn)城市。

建設(shè)好地下空間，就相當(dāng)于同時建設(shè)了另一座城市。下一步，山東將在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，把地下管線普查和信息化建設(shè)、綜合管廊建設(shè)等全面納入城市地下空間開發(fā)利用管理中;吸收社會資本成立地下空間(管道)運(yùn)營公司，負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)、管理和運(yùn)營。在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)地下綜合管廊，預(yù)計到2020年山東全省綜合管廊將達(dá)到800 km以上。