談市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容及難點(diǎn)

王建利 陳 劍

(西安市市政設(shè)施管理局，陜西 西安 710016)

·質(zhì)量控制·

談市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容及難點(diǎn)

王建利 陳 劍

(西安市市政設(shè)施管理局，陜西 西安 710016)

從勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工三個階段，介紹了市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容，并提出了各階段質(zhì)量監(jiān)管的具體要求，分析了道路施工質(zhì)量監(jiān)管的難點(diǎn)，指出質(zhì)量監(jiān)管是市政道路施工項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對保證工程的質(zhì)量有一定的意義。

市政道路，質(zhì)量監(jiān)管，施工質(zhì)量

0 引言

隨著城市的不斷發(fā)展，對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求也逐年提升，各地政府對市政工程的投入不斷增加，因此提升市政道路工程的施工質(zhì)量，會給各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的硬件環(huán)境[1]。市政道路施工工程具有許多不同于其他施工的特殊性，包括施工工期較短，地面管線、地下管線和空中管線比較復(fù)雜，交通設(shè)施、公用設(shè)施和道路施工同步建設(shè)等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)增加了市政道路施工的復(fù)雜和困難程度，往往比較容易出現(xiàn)某些特殊的質(zhì)量問題[2]。因此，在市政道路施工過程中，需要重視質(zhì)量監(jiān)管問題，從而提高施工質(zhì)量水平[3]。

本文首先對市政道路施工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行全過程分析，其中包含工程勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量監(jiān)管，工程施工進(jìn)行階段的質(zhì)量監(jiān)管和施工工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)管，分別介紹不同監(jiān)管階段的具體要求和控制要點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上分析了市政道路施工工程質(zhì)量監(jiān)管的各個難點(diǎn)。通過對市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管難點(diǎn)的研究，可以明確質(zhì)量監(jiān)管在道路施工建設(shè)中的重要性，從而使市政道路施工質(zhì)量有一定的飛躍。

1 市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容

1.1 市政道路施工勘察設(shè)計(jì)階段質(zhì)量監(jiān)管

市政道路施工勘察設(shè)計(jì)階段屬于工程項(xiàng)目的前期階段，該階段對工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工效果具有決定性的作用，因此這個階段的完成質(zhì)量是市政施工能否高質(zhì)量如期完成的最關(guān)鍵因素[4]?？辈煸O(shè)計(jì)需要參與項(xiàng)目勘察的施工人員具備很強(qiáng)的專業(yè)性以及技術(shù)性，能夠全面的對整個項(xiàng)目進(jìn)行一個詳細(xì)的規(guī)劃。整個階段可分為可行性分析，初步勘察分析，詳細(xì)勘察分析三個階段。在實(shí)施過程中，相關(guān)勘察和設(shè)計(jì)單位應(yīng)按法規(guī)取得所需的等級資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書的許可范圍內(nèi)包攬工程，勘察設(shè)計(jì)按具體施工工程的強(qiáng)制要求來進(jìn)行?？辈靻挝桓鶕?jù)具體實(shí)施目標(biāo)提供真實(shí)可靠的地質(zhì)、水文和具體測量成果。設(shè)計(jì)單位要根據(jù)勘察單位提供的勘察成果進(jìn)行具體的施工工程方案設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上提交工程所需的設(shè)計(jì)文件，這些文件需在注明該工程使用年限的前提下符合國家所規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。除施工過程中需要的特殊建筑材料，特定的專用設(shè)備和工藝等，相關(guān)設(shè)計(jì)單位不能單獨(dú)制定供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家?？辈煸O(shè)計(jì)單位需參加施工工程的基礎(chǔ)部分的驗(yàn)收、主體部分的驗(yàn)收、竣工的驗(yàn)收等。最后，項(xiàng)目的相關(guān)勘察設(shè)計(jì)人員必須對工程隱藏施工的部分進(jìn)行驗(yàn)收?？辈煸O(shè)計(jì)階段質(zhì)量監(jiān)管對于整個項(xiàng)目非常重要，作為工程質(zhì)量監(jiān)管過程的一個出發(fā)點(diǎn)，對整個工程是否能按要求完成起著決定性的作用。

1.2 市政道路施工進(jìn)行階段質(zhì)量監(jiān)管

市政道路施工進(jìn)行階段是工程成形的最關(guān)鍵階段，是市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管的核心，該過程主要為了減少甚至消除質(zhì)量缺陷，對影響工程質(zhì)量的各因素進(jìn)行相應(yīng)有效的控制[5]。這個階段的質(zhì)量監(jiān)管過程，需要依據(jù)相關(guān)國家質(zhì)量控制和檢驗(yàn)技術(shù)法規(guī)以及施工要求來對使用的相關(guān)技術(shù)、相關(guān)方法以及相關(guān)工藝的施工工程進(jìn)行提前施工試驗(yàn)，并出具權(quán)威技術(shù)部門的相關(guān)技術(shù)鑒定書。若進(jìn)入緊迫階段的施工，則需要對工序進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，對一切外界干擾進(jìn)行排除，嚴(yán)抓施工質(zhì)量檢驗(yàn)，從而對隱藏工程做好質(zhì)量記錄和檢查。

在施工階段，質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)以時間劃分為事前、事中以及事后三個質(zhì)量監(jiān)管階段。事前質(zhì)量監(jiān)管即在項(xiàng)目開始前對與工程質(zhì)量相關(guān)的人、材料、機(jī)械、環(huán)境等方面影響因素進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管。事中質(zhì)量監(jiān)管是在工程施工中進(jìn)行，對生產(chǎn)要素和施工工序進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量控制，用以實(shí)現(xiàn)整個施工過程的質(zhì)量控制。事后質(zhì)量監(jiān)管是在施工完成后，按相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對最終施工工程進(jìn)行質(zhì)量控制，重點(diǎn)是質(zhì)量的測評、檢查和驗(yàn)收。

1.3 市政道路施工竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量監(jiān)管

市政道路施工竣工驗(yàn)收階段是施工工程的最后階段，該階段是以檢驗(yàn)工程是否達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為監(jiān)管目標(biāo)，用來決定施工工程是否能夠順利清算和移交。這其中包括各種對原材料、成品以及半成品進(jìn)行驗(yàn)收，外形尺寸、施工工藝的驗(yàn)收，隱藏工程和最終實(shí)體工程的質(zhì)量檢查等。需要注意的是工程質(zhì)量驗(yàn)收層次的合理劃分，這有助于提高驗(yàn)收效率[6]?？⒐r應(yīng)開啟竣工驗(yàn)收程序，一般情況下竣工驗(yàn)收要求可分為以下幾個方面：

1)監(jiān)督機(jī)構(gòu)需根據(jù)相關(guān)規(guī)定審查和驗(yàn)收施工工程竣工的必要條件。

2)監(jiān)督機(jī)構(gòu)需審查和驗(yàn)收施工工程竣工的有關(guān)組成成員以及相應(yīng)的竣工驗(yàn)收方案。

3)監(jiān)管機(jī)構(gòu)需審查并核實(shí)如下竣工驗(yàn)收相關(guān)文件：a.工程施工單位開具相應(yīng)的工程完工、工程竣工報(bào)告，包含地基基礎(chǔ)的質(zhì)量驗(yàn)收文件、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量合格文件以及是否滿足使用功能的證明文件；初步驗(yàn)收、施工進(jìn)行過程中相關(guān)問題的質(zhì)量整改報(bào)告；消防合格證、水土保持、環(huán)保等合格證明文件。b.相關(guān)建設(shè)單位提供竣工驗(yàn)收所需必備條件的相關(guān)核查記錄文件。c.相關(guān)設(shè)計(jì)、勘察單位出具的施工工程質(zhì)量檢查報(bào)告。d.相關(guān)監(jiān)理單位提供工程質(zhì)量的評估報(bào)告。

4)市政施工工程的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督驗(yàn)收組的相關(guān)驗(yàn)收程序和內(nèi)容，明確認(rèn)定驗(yàn)收組對質(zhì)量控制資料、實(shí)體質(zhì)量、觀感質(zhì)量以及功能與安全檢驗(yàn)資料的驗(yàn)收意見。

5)相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)需對外觀質(zhì)量進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，并對施工技術(shù)和資料進(jìn)行檢查，最后對施工工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽檢并做到實(shí)測實(shí)量。

6)若參與竣工驗(yàn)收的各方對驗(yàn)收意見不一致時，應(yīng)等待意見得到同意后，才能重新組織驗(yàn)收。

7)市政道路施工竣工驗(yàn)收合格以后的15日內(nèi)，建設(shè)施工單位需要去建設(shè)主管部門的備案機(jī)關(guān)，在備案機(jī)關(guān)辦理工程竣工驗(yàn)收所需的相關(guān)備案手續(xù)。在驗(yàn)收時，應(yīng)按照國家規(guī)定的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以及工程的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文件的相關(guān)要求，并且驗(yàn)收小組提出工程的相關(guān)驗(yàn)收意見，如果能確定工程符合相應(yīng)的竣工標(biāo)準(zhǔn)以及合同的條款，才能簽發(fā)施工工程的《竣工驗(yàn)收證明》。

8)全部工程檔案資料需在工程竣工后歸檔整理，以備日后查對。

2 市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管難點(diǎn)分析

1)高空作業(yè)難度大，而市政道路施工存在較多的高空作業(yè)。由于市區(qū)車流量較大，需要市政建設(shè)的高架橋越來越多，高架橋兩邊的道路往往作為車輛和行人的臨時通道，24 h通行不間斷，而高架橋的施工往往包含高空吊裝作業(yè)，并且腳手架是否安裝穩(wěn)固同樣容易對行人和車輛造成傷害。在工程施工中發(fā)生安全事故，輕則破壞公共財(cái)產(chǎn)，重則傷及過往車輛和行人，最重要的是市政施工出現(xiàn)安全事故往往會產(chǎn)生較大的社會影響。

2)市政道路施工現(xiàn)場的各環(huán)境條件因素都不盡相同，即使同一施工方同一批施工人員在同一施工路段上進(jìn)行工程施工作業(yè)，所采用的施工作業(yè)方法也不盡相同。施工容易被地質(zhì)情況、地理?xiàng)l件等不同的地質(zhì)條件影響，這使得安全監(jiān)管存在很多的差異性，也就是說對不同施工設(shè)備、不同的施工人員以及不同工藝將采取不同的安全措施。市政施工受天氣和氣候環(huán)境的影響較大，并且工程大多是露天作業(yè)，氣候變化會對生產(chǎn)安全產(chǎn)生較嚴(yán)重的影響。

3)市政道路施工現(xiàn)場的環(huán)境復(fù)雜，周圍交通環(huán)境不能完全封閉，此外電信、電力、供熱、供氣、有線電視、排水、給水的各類管線往往互相交錯，這造成施工過程的質(zhì)量監(jiān)管存在現(xiàn)場較零散、連續(xù)性差并且周圍環(huán)境非常擁擠等特點(diǎn)。若施工時沒有前期勘測，沒有得到各種管道的位置就隨意挖斷，會阻礙正常施工并且造成重大社會影響和經(jīng)濟(jì)損失，同時還會額外增加投資費(fèi)用，這對市政道路施工質(zhì)量的監(jiān)理提出了更高的要求。

4)市政道路施工現(xiàn)場一般處于城市內(nèi)部，施工場地通常比較狹窄，工程需要的圍擋施工對周圍交通和環(huán)境會有較大影響。同時施工產(chǎn)生的噪聲和灰塵對周圍居民的正常生活也有較大影響。市政道路工程周期只能提前不能推后，施工進(jìn)度大多要求嚴(yán)格，這雖然能盡可能減少這些不良影響，但相關(guān)施工部門為了保證工期，造成市政道路施工的質(zhì)量監(jiān)管容易喪失周密性，其后果就是增加了市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管的難度。

3 結(jié)語

質(zhì)量監(jiān)管作為市政道路施工項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是貫穿整個施工建設(shè)過程的一項(xiàng)重要工作。本文對市政道路施工質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管難點(diǎn)進(jìn)行研究，明確質(zhì)量監(jiān)管在道路施工建設(shè)中的重要性，從而使市政道路施工的質(zhì)量監(jiān)管更加的科學(xué)化和系統(tǒng)化。

[1] 裴永勝.淺談市政道路工程施工過程的質(zhì)量控制[J].山西建筑,2004,30(8):84-95.

[2] 任軍政.淺談市政道路工程的質(zhì)量監(jiān)理[J].技術(shù)與市場,2008(3):66-67.

[3] 王 偉.市政道路工程質(zhì)量的研究和分析[J].學(xué)術(shù)論壇,2007(18):111-112.

[4] 楊航麗.城市道路施工質(zhì)量控制與主要質(zhì)量通病的防治[J].太原科技,2005(2):124.

[5] 周冠中,童愛平.淺談市政道路工程質(zhì)量控制與管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2008(14):2300.

[6] 李 明,黃升平.市政工程施工測量監(jiān)理探討[J].地礦測繪,2009(1):41-44.

Supervision contents and difficulties on construction quality of municipal roads

Wang Jianli Chen Jian

(Xi’anMunicipalFacilitiesAdministrativeBureau,Xi’an710016,China)

From the survey design,construction and complete stages,the paper introduces the contents for the quality inspection of municipal road construction,points out the requirements for the quality inspection at all stages,analyzes the difficulties for the road inspection,and indicates the quality inspection is the key to the construction of municipal roads and it is meaningful for ensuring the engineering quality.

municipal road,quality inspection,construction quality

2015-10-16

王建利(1961- )，男，高級工程師；陳 劍(1976- )，男，工程師

1009-6825(2015)36-0206-02

TU712.3 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

A