（新疆兵團(tuán)第八師136團(tuán)3連，石河子市，834018）宋向陽(yáng)

工作研究

談淺新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

（新疆兵團(tuán)第八師136團(tuán)3連，石河子市，834018）宋向陽(yáng)

農(nóng)業(yè)作為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對(duì)新疆地區(qū)具有舉足輕重的作用。因此，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就成為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本保證，分析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的問(wèn)題，對(duì)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出思路。

農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

新疆地處中國(guó)西北邊陲，亞歐大陸腹地，面積166.49萬(wàn)平方公里，占中國(guó)國(guó)土面積六分之一，新疆遠(yuǎn)離海洋，深居內(nèi)陸，四周有高山阻隔，海洋濕氣不易進(jìn)入，形成明顯的溫帶大陸性氣候。氣溫變化大，日照時(shí)間長(zhǎng)，降水量少，空氣干燥。新疆的農(nóng)業(yè)近二十年的發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但形勢(shì)依然緊迫，現(xiàn)對(duì)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探討。

1 新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的困境

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的破壞有所改善，但依然嚴(yán)峻

新疆是一個(gè)干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本來(lái)就極其脆弱，加之長(zhǎng)期以來(lái)人為地毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐、超載過(guò)牧等對(duì)自然資源不合理開(kāi)發(fā)、利用，造成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞。主要表現(xiàn)為：沙漠化趨勢(shì)加快。據(jù)資料，近40多年來(lái)，全疆沙漠化土地面積擴(kuò)大了5萬(wàn)多平方公里，87個(gè)縣（市）中已有53個(gè)直接受到沙漠化的影響和威脅。森林植被銳減。草場(chǎng)退化嚴(yán)重。目前，全疆草場(chǎng)嚴(yán)重退化面積達(dá)1.3億多畝，草原生產(chǎn)力普遍下降30%～70%。水資源時(shí)空配置差，而人類(lèi)利用中的不合理不協(xié)調(diào)更加重了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。針對(duì)自然生產(chǎn)資源的破壞，新疆也加快了資源保護(hù)，取得了一定的效果，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是來(lái)自農(nóng)業(yè)上過(guò)量地施用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的污染。目前我國(guó)化肥施用量躍居世界第一位，化肥有效利用率極低，只有25%～35%被作物吸收，大量殘?jiān)媪粼谕寥乐?，致使土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，造成地力衰退。二是來(lái)自農(nóng)業(yè)外部。由于城市工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)牧區(qū)蔓延，各工廠礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放量也大幅度增加，使生態(tài)環(huán)境由點(diǎn)污染向面污染轉(zhuǎn)變。

1.3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

種植業(yè)比重偏大。畜牧業(yè)產(chǎn)值比例太低，也與新疆發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相稱(chēng)。林業(yè)產(chǎn)值所占比重過(guò)低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況未能徹底改變。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

1.4 人口快速增長(zhǎng)給耕地、環(huán)境資源帶來(lái)沉重的壓力

新疆素以“地廣人稀”著稱(chēng)，“地大物博”也曾是新疆人的自豪和驕傲之所在，然而，在這片廣袤土地上，沙漠、戈壁、荒漠的面積占到60%以上。95%的人口集聚在占總面積4%的綠洲上，其中部分城市，如：喀什市、烏魯木齊市等綠洲人口密度高達(dá)千人以上。全區(qū)人均耕地占有量由60年代的0.4公頃，減少到目前的0.18公頃，另外，農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)、環(huán)境意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)很低，也是制約新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

1.5 資金投入嚴(yán)重不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱

由于農(nóng)業(yè)投資減少，造成農(nóng)田水利等設(shè)施老化失修，使農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力降低，干旱與洪水交叉、交替出現(xiàn)成為影響新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心腹之患。

2 新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路

2.1 保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，節(jié)約利用資源

新疆農(nóng)業(yè)資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力大，但資源環(huán)境脆弱一經(jīng)破壞難以恢復(fù)，所以資源的開(kāi)發(fā)利用必須與資源環(huán)境的保護(hù)并重，才能保證資源的永續(xù)利用。因此，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的永續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境不斷改善，是新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。

作為綠洲生命之源的水資源，將進(jìn)一步成為新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展要以實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡為前提，建立、發(fā)展集約型節(jié)水農(nóng)業(yè)。

2.2 提高人口素質(zhì)

由于人口的迅速增加，資源的消耗加快，人類(lèi)對(duì)資源環(huán)境的破壞行為增多，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。所以，新疆需要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制多胎生育，從根本上打破“貧困—人口增長(zhǎng)—資源環(huán)境破壞—貧困加劇”的惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。從目前情況看，新疆農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，少數(shù)地區(qū)矛盾尖銳，已經(jīng)嚴(yán)重影響著新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然影響較大，與其它行業(yè)相比，其穩(wěn)定性較差。因此，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府的保護(hù)。要樹(shù)立“多層次、多渠道、全方位”的投資觀念，在積極爭(zhēng)取國(guó)家投入的前提下，各級(jí)政府要廣開(kāi)財(cái)源，加大農(nóng)業(yè)利用外資的數(shù)量和范圍，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民以及全社會(huì)各方對(duì)農(nóng)業(yè)投入的積極性，要逐步建立多元化投入機(jī)制，改善落后的生產(chǎn)條件。

2.5 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成

調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。

2.6 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的必然選擇，也是提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、為農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列服務(wù)為手段，通過(guò)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

[1]海金領(lǐng).《中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》.上海三聯(lián)書(shū)店出版社，2005年

[2]劉傳江，周淑景.《回歸農(nóng)業(yè)》.中央編譯出版社.2012年

[3]李周為，陸宗義.主編《新疆特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化》.新疆人民出版社.2001年

[4]王世江，新疆干旱區(qū)水資源可持續(xù)利用配置研究，水利經(jīng)濟(jì)，2006年第2期

[5]于琳，新疆特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006年第3期

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1008-0899（2015）12-0017-02