北京人當(dāng)保安給工資補(bǔ)貼，合適嗎

日前，北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，北京市相關(guān)部門預(yù)計(jì)幾年內(nèi)在公交地鐵內(nèi)布3萬余名安全員，如果工資過低，本地人有可能會(huì)不愿意從事，那就達(dá)不到“以業(yè)控人”的目標(biāo)。所以，北京市擬搞試點(diǎn)，凡試點(diǎn)行業(yè)（如保安）招聘一名北京市勞動(dòng)力就業(yè)，將享一定額度的工資補(bǔ)貼，使得這些從業(yè)者人均實(shí)際工資水平得以一定程度的提高，以吸引北京市勞動(dòng)力從事該職業(yè)。怕北京人嫌工資低，當(dāng)保安還給工資補(bǔ)貼，這樣做合適嗎？是否涉嫌歧視非京籍人士？

正方：

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)政策的試點(diǎn)行業(yè)將鎖定在對(duì)技能要求不高的行業(yè)，如保安、車管員、物業(yè)管理及養(yǎng)老助殘員等。無非是政府想法子給低技能的北京籍弱勢(shì)群體提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)。政府并沒有試圖干預(yù)高技能、高收入的行業(yè)。在這些行業(yè)，北京籍與非北京籍有公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。在低技能行業(yè)，政府也不過是施加經(jīng)濟(jì)杠桿幫襯本地人而已，并沒有強(qiáng)行禁止外地人從業(yè)。

反方：

我國(guó)就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定：“用人單位招用人員……應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視”，“農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利，不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制”。這些低技能行業(yè)，從業(yè)者大多為非京籍民工。北京人嫌工資低不愿意干，政府就提供工資補(bǔ)貼，涉嫌侵犯這些人的平等就業(yè)權(quán)利。

正方：

其實(shí)，地方政府多多少少都有出臺(tái)優(yōu)先照顧本地人就業(yè)的措施。就是公務(wù)員考試，許多職位都有戶籍的要求。何必單單挑北京出來說事？發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)也是地方政府的基本職責(zé)之一，新創(chuàng)造出來的就業(yè)機(jī)會(huì)也是稀缺資源，地方政府優(yōu)先照顧本地人也是情理之中的。用本地的稅收照顧本地的就業(yè)，天經(jīng)地義。如果不設(shè)立戶籍資格，那京滬政府都可能破產(chǎn)。

反方：

外地人在京滬，既納稅給地方財(cái)政做貢獻(xiàn)，又繳納社保養(yǎng)活本地的退休老人。如果北京上海沒有外地年輕工作者繳社保，就憑兩地超低的生育率，養(yǎng)老與醫(yī)療社保怎么玩得轉(zhuǎn)？“以業(yè)控人”這樣的措施有名無實(shí)還好，真不折不扣實(shí)行，趕走了“外地低端人口”，城市活力會(huì)大打折扣。以后也完全有可能控到“外地高端人口”頭上。“以業(yè)控人”是大規(guī)模殺傷性武器。

正方：

現(xiàn)在，500萬以上人口的大城市都要嚴(yán)格控制規(guī)模。2014年末，北京市常住人口為2151.6萬，同比增加36.8萬，其中常住外來人口為818.7萬。而北京的人口控制目標(biāo)是2020年人口控制在2300萬左右。也就是說6年頂多只能增加150萬左右，平均每年只能增加25萬左右，任務(wù)艱巨。原因很簡(jiǎn)單：考慮到北京的資源承受能力，必須“以業(yè)控人”限制外來人口規(guī)模。

反方：

四個(gè)一線城市，嚴(yán)控人口規(guī)模的也就京滬吧。深圳入戶條件越來越寬，現(xiàn)在大專生憑個(gè)人身份就可以入戶了，不需要單位申請(qǐng)接收。這是很明智的。事實(shí)證明，哪個(gè)地方人口是凈流入的，那個(gè)地方就興旺，如長(zhǎng)三角珠三角；哪個(gè)地方人口是凈流出的，那個(gè)地方就衰微，如東北。市場(chǎng)自然會(huì)調(diào)節(jié)城市的規(guī)模與邊界。若論自然資源，沙漠中的拉斯維加斯本不應(yīng)出現(xiàn)。

【點(diǎn)評(píng)者說】北京人當(dāng)保安給工資補(bǔ)貼的措施出來之后，網(wǎng)上諷刺聲一片，有人說北京人成了新的正黃旗了。在清朝，旗人有很多特權(quán)，可以不勞而獲。不過這看是幫實(shí)是害，導(dǎo)致旗人的生存能力非常差。如果北京人嫌當(dāng)保安的工資低不愿當(dāng)，那意味著他們能找到收入更高的工作。政府給北京人當(dāng)保安提供工資補(bǔ)貼，令保安工作的工資高于他們市場(chǎng)上能找到的工作。短期內(nèi)他們是爽了，付出更少得到更多，但長(zhǎng)期有損他們的競(jìng)爭(zhēng)能力。