徐軍

（武漢市社會(huì)主義學(xué)院，武漢430015）

試論當(dāng)代中國(guó)自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)代背景

徐軍

（武漢市社會(huì)主義學(xué)院，武漢430015）

當(dāng)代中國(guó)自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景是持續(xù)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；政治背景是持續(xù)進(jìn)行的政治體制改革、社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)和黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)新的社會(huì)階層全面覆蓋；文化背景是改革開(kāi)放以來(lái)全民族教育文化水平的持續(xù)提升和思想意識(shí)的不斷解放；社會(huì)背景是中華民族五千年歷史上最為深刻、廣泛的社會(huì)變革；國(guó)際背景是持續(xù)30多年的對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際產(chǎn)業(yè)革命。

自由擇業(yè)知識(shí)分子；社會(huì)轉(zhuǎn)型；社會(huì)分工

當(dāng)代中國(guó)自由擇業(yè)知識(shí)分子的出現(xiàn)，與非公有制經(jīng)濟(jì)人士、農(nóng)民工的出現(xiàn)可稱得上是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)分化三個(gè)最具標(biāo)志性的現(xiàn)象，目前學(xué)界和政界對(duì)后二者的研究可謂汗牛充棟，然而對(duì)自由擇業(yè)知識(shí)分子的研究卻不多見(jiàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，自由擇業(yè)知識(shí)分子能夠在當(dāng)代中國(guó)得以產(chǎn)生并迅速發(fā)展，是同這一時(shí)期整個(gè)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制改革及社會(huì)變遷乃至國(guó)際大勢(shì)緊密聯(lián)系在一起的，是多種因素合力的結(jié)果。深入研究這個(gè)問(wèn)題，無(wú)疑對(duì)于把握當(dāng)代中國(guó)自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)并有針對(duì)性地完善黨的階層及知識(shí)分子理論政策具有重要意義。在本文中，筆者擬從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)際五個(gè)方面揭示其產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)代背景。

一、經(jīng)濟(jì)背景

當(dāng)代中國(guó)自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景是持續(xù)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

其一是從1978年以來(lái)持續(xù)推進(jìn)的所有制改革。從1978年起，我國(guó)在所有制改革方面的一條主線就是不斷為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放空間，到最終確立以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。1978年底召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)深刻總結(jié)了過(guò)去我國(guó)在所有制問(wèn)題上盲目追求“一大二公三純”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)了綠燈。1979年2月，國(guó)家召開(kāi)工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議，提出各地可以批準(zhǔn)一些有正式戶口的閑散勞動(dòng)力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)個(gè)體勞動(dòng)，會(huì)議文件經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)各地，這是改革開(kāi)放以來(lái)，第一個(gè)允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的文件。在這之后，黨中央、國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了一系列文件，包括通過(guò)修改憲法，不斷放松在所有制方面的限制，如1981年6月黨的十一屆六中全會(huì)明確 “國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)形式，一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”；1981年7月國(guó)務(wù)院發(fā)出 《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策的規(guī)定》為個(gè)體經(jīng)濟(jì)可以雇工經(jīng)營(yíng)作了政策規(guī)定；1982年12月通過(guò)的 《中華人民共和國(guó)憲法》則明確了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位；1987年中央5號(hào)文件 《關(guān)于把農(nóng)村改革引向深入》提出對(duì)私人企業(yè) “應(yīng)當(dāng)采取允許存在、加強(qiáng)管理、興利除弊、逐步引導(dǎo)的方針”；1988年全國(guó)人大七屆一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，將私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位第一次寫進(jìn)憲法；1997年憲法修改，明確個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；2013年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。正是在這一系列黨和國(guó)家方針政策的引導(dǎo)下，我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)，在今天全國(guó)絕大多數(shù)地方都已占據(jù)了半壁江山的位置，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至占到80%以上。自由擇業(yè)知識(shí)分子是在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展起來(lái)的一個(gè)知識(shí)分子群體，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，自由擇業(yè)知識(shí)分子也就失去了基本經(jīng)濟(jì)土壤。

其二是從1978年以來(lái)持續(xù)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)的商品化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的另一條主線就是不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的商品化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)程。改革之初，曾經(jīng)為市場(chǎng)和計(jì)劃的問(wèn)題爭(zhēng)論了很長(zhǎng)時(shí)間，直到1992年鄧小平南方講話，同年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其后每一屆三中全會(huì)召開(kāi)后中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在市場(chǎng)化和國(guó)際化上都會(huì)邁出新的一大步。黨和政府不斷縮小計(jì)劃范圍，不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，2013年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)又將市場(chǎng)在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”改為起 “決定性作用”。自由擇業(yè)知識(shí)分子之所以能在當(dāng)今中國(guó)產(chǎn)生和發(fā)展，是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的，沒(méi)有就業(yè)管理體制的改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，所謂 “自由擇業(yè)”就無(wú)從談起；同樣，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化和外商投資企業(yè)的大量設(shè)立，自由擇業(yè)知識(shí)分子中的一個(gè)重要群體——外企的中方管理技術(shù)人員也就無(wú)從產(chǎn)生。

其三是從1978年以來(lái)持續(xù)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)分工變化。改革開(kāi)放前，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，1978年三大產(chǎn)業(yè)的比重為 28.1%、48.2%、23.7%，第三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到2000年三大產(chǎn)業(yè)的比重變?yōu)?5.9%、50.9%、33.2%，其從業(yè)人員由1978年的70.5%、17.3%、12.2%變?yōu)?1999年的 50.1%、23.0%、26.9%［1］。進(jìn)入新世紀(jì)后，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重保持穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，反映在社會(huì)構(gòu)成方面，就是傳統(tǒng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民不僅相對(duì)比例有了大幅下降，在絕對(duì)人口數(shù)方面也開(kāi)始下降，產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)有了大幅增長(zhǎng)。在大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的同時(shí)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，腦力勞動(dòng)在社會(huì)生產(chǎn)中占的比重也越來(lái)越大，工作知識(shí)化越來(lái)越成為社會(huì)的一個(gè)普遍趨勢(shì)，知識(shí)性的就業(yè)人員有了空前增長(zhǎng)。同時(shí)社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)化、專門化，新興職業(yè)不斷涌現(xiàn)，僅中介服務(wù)業(yè)，就可細(xì)分為八大類七十多小類。這些都使集中在現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之中的自由擇業(yè)知識(shí)分子有了極大發(fā)展空間，而且不斷催生新的群體。

二、政治背景

當(dāng)代自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生和發(fā)展的政治背景是1978年以來(lái)持續(xù)進(jìn)行的政治體制改革，特別是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)和黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)新的社會(huì)階層的全面覆蓋。

有的學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的政治體制改革時(shí)斷時(shí)續(xù)，總體上滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革。筆者不是很贊成這一觀點(diǎn)。實(shí)際上，自1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，政治體制改革一直在進(jìn)行，只不過(guò)改革的重點(diǎn)和路徑發(fā)生了些變化。在這方面，有一系列標(biāo)志性事件，如70年代末廢除 “四大”，80年代廢除實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制和推行干部隊(duì)伍的 “四化”，在農(nóng)村廢除人民公社制度，建立基層民主自治制度等。1980年8月18日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上所作的 《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話。1986年，中央成立政治體制改革研討小組，十二屆七中全會(huì)原則同意了 《政治體制改革總體設(shè)想》，十三大對(duì)政治體制改革進(jìn)行了全面部署。進(jìn)入90年代后，中國(guó)政治體制改革的重點(diǎn)和路徑發(fā)生了變化，從原來(lái)強(qiáng)調(diào)黨政分開(kāi)更多地轉(zhuǎn)向行政管理體制改革，國(guó)務(wù)院先后數(shù)次進(jìn)行大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，原來(lái)專業(yè)性的行業(yè)主管部門被全部撤銷，建立起管人、管事與管資產(chǎn)相統(tǒng)一的國(guó)資委；進(jìn)行大部制改革，建立現(xiàn)代公務(wù)員制度等等。同時(shí)，其他方面的政治體制改革仍在推進(jìn)。在黨的建設(shè)方面，黨內(nèi)民主得到很大加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更替實(shí)現(xiàn)正常化、制度化，特別是2012年黨的十八大胡錦濤同志率先垂范，一次退盡，為全黨作了很好的表率；黨代會(huì)常任制、全委會(huì)票決制等等得到普遍推行。在國(guó)家政治生活層面，人民代表大會(huì)制度建設(shè)、多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)、民族區(qū)域自治制度建設(shè)都得到相當(dāng)程度的加強(qiáng)，社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)全面推進(jìn)，保護(hù)人權(quán)、依法治國(guó)等現(xiàn)代政治理念開(kāi)始深入人心。

這些改革反映在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面，總的來(lái)看，執(zhí)政黨對(duì)由于經(jīng)濟(jì)體制改革而導(dǎo)致的包括自由擇業(yè)知識(shí)分子在內(nèi)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，采取了相當(dāng)開(kāi)明和積極推動(dòng)的態(tài)度。在80年代，對(duì)于剛剛出現(xiàn)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，采取的是只看不禁的態(tài)度，認(rèn)為是“有益的補(bǔ)充”，到90年代隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，就改為 “重要的組成部分”。反映到政治意識(shí)層面，在上世紀(jì)80年代初，當(dāng)非公有制經(jīng)濟(jì)的人格化代表——個(gè)體工商戶特別是私營(yíng)企業(yè)主剛開(kāi)始出現(xiàn)時(shí)，由于同傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)明顯相背，在社會(huì)上引起了很大爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)執(zhí)政黨高層采取的是不爭(zhēng)論、允許看、允許試的態(tài)度，到1991年，開(kāi)始把他們納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范疇。當(dāng)年中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部 《關(guān)于工商聯(lián)工作若干問(wèn)題的請(qǐng)示》中明確指出：“對(duì)現(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)不應(yīng)和過(guò)去工商業(yè)者簡(jiǎn)單類比和等同，更不要像50年代那樣對(duì)他們進(jìn)行社會(huì)主義改造，而是要對(duì)他們采取團(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)的方針，要求他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、守法?！保?］對(duì)于自由擇業(yè)知識(shí)分子，執(zhí)政黨采取了更加開(kāi)明乃至融入的態(tài)度。在我國(guó)自由擇業(yè)知識(shí)分子幾個(gè)主要群體剛剛出現(xiàn)時(shí)，就得到了統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度關(guān)注。2000年底的第19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議明確將黨外自由擇業(yè)知識(shí)分子納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，2001年黨中央又明確將包括自由擇業(yè)知識(shí)分子在內(nèi)的新的社會(huì)階層界定為 “中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”。這以后，各種政治和社會(huì)安排如及時(shí)雨般為正在成長(zhǎng)的自由擇業(yè)知識(shí)分子群體注入了強(qiáng)大動(dòng)力，自由擇業(yè)知識(shí)分子也投桃報(bào)李，成為黨各項(xiàng)政策的堅(jiān)定支持者。正如有學(xué)者指出的，黨關(guān)于新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策對(duì)于新的社會(huì)階層形成的影響，突出地表現(xiàn)在：一是為新的社會(huì)階層健康成長(zhǎng)和規(guī)范發(fā)展提供了正確導(dǎo)向和支持。新的社會(huì)階層生長(zhǎng)道路是一條健康道路，否則的話就不會(huì)有新的社會(huì)階層順利成長(zhǎng)。這里，恰恰是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策在為這條道路指明方向時(shí)起了突出作用。二是為新的社會(huì)階層中代表人士的健康成長(zhǎng)提供了正確導(dǎo)向和支持。由于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策主要是做代表人士工作的，因此這種方針政策對(duì)新的社會(huì)階層的作用，也突出地體現(xiàn)在對(duì)代表人士的支持和扶持上，進(jìn)而通過(guò)代表性人物而促進(jìn)新的社會(huì)階層成長(zhǎng)。三是為全社會(huì)公正評(píng)價(jià)新的社會(huì)階層提供了一種正確導(dǎo)向和尺度。由于新的社會(huì)階層成長(zhǎng)過(guò)程中各種原因造成社會(huì)評(píng)價(jià)的多樣性，其中的消極評(píng)價(jià)和負(fù)面因素不利于新的社會(huì)階層成長(zhǎng)。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針為正確引導(dǎo)和恰當(dāng)把握這種評(píng)價(jià)，從而造成有利于新的社會(huì)階層成長(zhǎng)的有利環(huán)境和平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在地做了大量工作，取得顯著成效?？傊?，新的社會(huì)階層是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的顯著受益者［3］。

可以這樣說(shuō)，這些年來(lái)的政治體制改革總體上是在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的前提下，越來(lái)越與世界現(xiàn)代政治文明發(fā)展的一般軌跡趨同的道路前進(jìn)，而這決定了現(xiàn)代社會(huì)分層結(jié)構(gòu)得到政治體制的支持。沒(méi)有中國(guó)三十多年政治體制改革，中國(guó)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化同樣也不可能有今天的局面，自由擇業(yè)知識(shí)分子不可能有今天這樣的局面。而且，社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化反過(guò)來(lái)影響政治體制改革，使社會(huì)主義政治文明建設(shè)同樣呈不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。

三、文化背景

當(dāng)代自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生和發(fā)展的思想文化背景是改革開(kāi)放以來(lái)全民族教育文化水平的持續(xù)提升和思想意識(shí)的不斷解放：

其一是在文化程度方面，改革開(kāi)放30多年來(lái)是整個(gè)中華民族整體文化素質(zhì)提高最快最大的年代，義務(wù)教育得到普及，高等教育實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，反映在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，就是整個(gè)社會(huì)成員的教育年限和知識(shí)含量有了大幅增長(zhǎng)，不僅有力地支撐了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，這是導(dǎo)致各種職業(yè)知識(shí)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)原因，而且更重要的是全社會(huì)形成了一個(gè)龐大且人數(shù)還在不斷上升的知識(shí)分子階層。中國(guó)社會(huì)幾千年因?yàn)槲幕T檻而導(dǎo)致的知識(shí)分子階層特殊性已有了實(shí)質(zhì)性改變，一般普通學(xué)歷學(xué)位已不再是劃分階層的重要因素，取而代之的是因現(xiàn)代科技精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展而出現(xiàn)的新的知識(shí)門檻——專業(yè)資質(zhì)，而自由擇業(yè)知識(shí)分子能在社會(huì)立足主要就是依靠專業(yè)資質(zhì)。所有這些都為自由擇業(yè)知識(shí)分子在當(dāng)代社會(huì)發(fā)揮作用提供了基礎(chǔ)條件。

其二是思想意識(shí)方面，隨著一次又一次思想解放運(yùn)動(dòng)，過(guò)去那種僵化、封閉的思維環(huán)境和方式被徹底打破，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共生而成長(zhǎng)的平等意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、民主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)越來(lái)越在整個(gè)社會(huì)成員中得到普及，人們對(duì)新生事物的出現(xiàn)越來(lái)越抱寬容和理解的態(tài)度。如果說(shuō)上世紀(jì)80年代 “萬(wàn)元戶”剛出現(xiàn)時(shí)，許多人內(nèi)心覺(jué)得憤憤不平的話，那么今天當(dāng)國(guó)家拿出500萬(wàn)元重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)家都覺(jué)得是理所當(dāng)然，哪怕是民營(yíng)新科技企業(yè)上市會(huì)一夜之間批量產(chǎn)生百萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁，人們也見(jiàn)怪不怪。這些也都為自由擇業(yè)知識(shí)分子的產(chǎn)生和發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)越來(lái)越寬松的思想環(huán)境。

四、社會(huì)背景

當(dāng)代自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生和發(fā)展的社會(huì)背景是中華民族五千年史上最為深刻、廣泛的社會(huì)變革。改革開(kāi)放以來(lái)不斷推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化體制改革使得中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)形態(tài)和社會(huì)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷劇烈的變化。正如我國(guó)學(xué)者謝岳所說(shuō)的，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正從自給、半自給的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從封閉、半封閉社會(huì)向開(kāi)放社會(huì)轉(zhuǎn)型，從同質(zhì)的單一性社會(huì)向異質(zhì)的多樣性社會(huì)轉(zhuǎn)型，從倫理社會(huì)向法理社會(huì)轉(zhuǎn)型［4］：

第一是傳統(tǒng)的 “二階級(jí)一階層”的基本社會(huì)結(jié)構(gòu)正被多元階層結(jié)構(gòu)所取代。傳統(tǒng)的農(nóng)民階級(jí)已分化為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、農(nóng)村社會(huì)管理者、農(nóng)村知識(shí)分子、農(nóng)村個(gè)體工商戶、農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)主等多個(gè)階層。工人階級(jí)已分化為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、混合所有制企業(yè)工人等多個(gè)階層。知識(shí)分子也分化為國(guó)家社會(huì)管理人員、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位從事管理和專業(yè)技術(shù)的人員、企業(yè)白領(lǐng)、中介行業(yè)中的專業(yè)人員、自雇知識(shí)分子、經(jīng)理人員等多個(gè)階層。今天中國(guó)已基本形成國(guó)家社會(huì)管理者、經(jīng)理人員、私營(yíng)企業(yè)主、專業(yè)管理技術(shù)人員、個(gè)體工商戶、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和過(guò)渡性的特殊階層這樣八個(gè)基本階層，自由擇業(yè)知識(shí)分子正是在這種階層分化中成長(zhǎng)起來(lái)的。

第二是原來(lái)維系中國(guó)社會(huì)的制度體系正在被逐步打破。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，身份制、單位制、行政制把全中國(guó)人嚴(yán)格束縛在狹小的生存和發(fā)展空間。而改革開(kāi)放30多年來(lái)，首先是嚴(yán)格的戶籍制度造成的城鄉(xiāng)分割正被打破，2.6億農(nóng)民工就是這一變化最生動(dòng)的詮釋；其次是經(jīng)過(guò)上世紀(jì)人事制度的改革和國(guó)家公務(wù)員制度的建立與完善，官本位制度正從一般的企事業(yè)單位大規(guī)模退出。沒(méi)有這些改革，自由擇業(yè)知識(shí)分子將無(wú)成長(zhǎng)空間；其三是伴隨政企分開(kāi)、政事分開(kāi)和政社分開(kāi)以及全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)和人才市場(chǎng)的形成，束縛自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生和發(fā)展的最后一道障礙也正在破除。

第三是國(guó)家、企業(yè)之外的第三方力量在蓬勃發(fā)展。30多年改革開(kāi)放的一個(gè)重要成果就是民間社會(huì)開(kāi)始成長(zhǎng)起來(lái)，社會(huì)團(tuán)體、市場(chǎng)中介組織、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越成為繼政府、企業(yè)之后的一支重要力量，也為自由擇業(yè)知識(shí)分子的產(chǎn)生和發(fā)展提供了載體。

五、國(guó)際背景

當(dāng)代自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生和發(fā)展的國(guó)際背景是持續(xù)30多年的對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際產(chǎn)業(yè)革命。

近30多年的中國(guó)史既是一部改革史，更是一部開(kāi)放史。自盛唐以來(lái)，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣向世界打開(kāi)大門。從上世紀(jì)70年代末設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，30多年來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一次又一次在重要關(guān)頭，旗幟鮮明地高舉對(duì)外開(kāi)放大旗，包括上世紀(jì)80年代中期的沿海開(kāi)放，90年代初上海浦東的開(kāi)放。當(dāng)然這里面最具決定性的是本世紀(jì)初加入世貿(mào)組織，從而把全國(guó)都納入世界經(jīng)濟(jì)體系。

除了經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，其實(shí)在政治、思想、文化、社會(huì)乃至宗教、旅游等方面，中國(guó)同樣向世界打開(kāi)大門：在政治方面，中國(guó)共產(chǎn)黨已與世界幾百個(gè)政黨建立起經(jīng)常性聯(lián)系，包括許多原來(lái)在意識(shí)形態(tài)方面完全不兼容的政黨；在思想方面，當(dāng)今世界上幾乎每一個(gè)重大思潮都被不同形式、不同程度地介紹到中國(guó)來(lái)；在社會(huì)方面，非政府組織、第三方組織這些在過(guò)去中國(guó)幾乎聞所未聞的東西如今都已在中國(guó)生根發(fā)芽；在宗教方面，我國(guó)五大教也與世界各地宗教建立起了經(jīng)常性聯(lián)系。2013年俄羅斯東正教大牧首來(lái)我國(guó)訪問(wèn)，受到總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平接見(jiàn)，更成為我國(guó)宗教對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)標(biāo)志性事件；在旅游方面，中國(guó)不僅是世界最大旅游目的地之一，也正快速成長(zhǎng)為世界最大旅游來(lái)源地之一，在世界每一個(gè)角落都能看到中國(guó)游客的身影。另外，每年中國(guó)還有幾百萬(wàn)人在世界各地留學(xué)、打工、做生意。

這種全方位、多層次的開(kāi)放態(tài)勢(shì)，一方面會(huì)使中國(guó)當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)隨著對(duì)外開(kāi)放節(jié)奏呈現(xiàn)地域推進(jìn)的特點(diǎn)，最早的一批自由擇業(yè)知識(shí)分子就是在東南沿海外企中產(chǎn)生的；另一方面，國(guó)外成熟的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)給我國(guó)帶來(lái)極強(qiáng)的示范效應(yīng)。近40年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了新產(chǎn)業(yè)革命，一個(gè)標(biāo)志就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起，產(chǎn)生了一大批與現(xiàn)代高科技緊密結(jié)合的職業(yè)群體。而我們打開(kāi)國(guó)門看世界，實(shí)行全方位的對(duì)外開(kāi)放，必然會(huì)使這些新興的職業(yè)群體加速引進(jìn)到國(guó)內(nèi)來(lái)，激發(fā)相應(yīng)的階層群體迅速壯大。這同樣為自由擇業(yè)知識(shí)分子群體的產(chǎn)生和發(fā)展帶來(lái)重要契機(jī)和推動(dòng)力量。

由此可見(jiàn)，自由擇業(yè)知識(shí)分子是以改革開(kāi)放為契機(jī)、以黨的政策為引導(dǎo)、以市場(chǎng)機(jī)制為動(dòng)力逐步形成的，改革開(kāi)放為自由擇業(yè)知識(shí)分子的出現(xiàn)提供了一種必然性的理由。自由擇業(yè)知識(shí)分子產(chǎn)生和發(fā)展的必然性的意義在于：改革開(kāi)放不斷推進(jìn)需要有新的力量；新的社會(huì)分工需要有新的載體；新的社會(huì)整合需要有新的媒介。自由擇業(yè)知識(shí)分子就是這樣一種力量，它在社會(huì)轉(zhuǎn)型中形成了改革開(kāi)放所必需的力量；在社會(huì)分工中形成了改革開(kāi)放所必需的載體；在社會(huì)整合中形成了改革開(kāi)放所必需的媒介。這就是自由擇業(yè)知識(shí)分子形成和發(fā)展的時(shí)代背景。

［1］關(guān)曉麗，關(guān)大偉.中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)演變新視點(diǎn)［M］.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，2007：34.

［2］全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線干部培訓(xùn)教材編審委員會(huì).統(tǒng)一戰(zhàn)線文獻(xiàn)選編［M］.北京：華文出版社，2002：261.

［3］沈殿忠.論新的社會(huì)階層形成和發(fā)展的深層原因［J］.沈陽(yáng)干部學(xué)刊，2004（1）：5-12.

［4］謝岳.權(quán)力的流變：當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的政治話語(yǔ)［J］.中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2000（2）：44-49.

（責(zé)任編輯：張迦寓）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2015.03.011

D663

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1672－0911（2015）03－0011－05

2015-04-09

徐 軍 （1968-），男，武漢市社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)。