張 妍

（遼寧社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所，遼寧沈陽(yáng)110031）

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

張 妍

（遼寧社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所，遼寧沈陽(yáng)110031）

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也不斷提升。但是目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在一系列問(wèn)題，包括內(nèi)容匱乏、核心技術(shù)缺乏、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)融合不夠，以及網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)和管理市場(chǎng)亟待完善等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，需要豐富網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容，提升關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合并建立規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)；內(nèi)容；技術(shù)；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；環(huán)境

黨的十八大以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)改革成效顯著，正在朝著成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前我國(guó)正處于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)值超越傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的轉(zhuǎn)折時(shí)期，需要把握網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，并提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，以加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展勢(shì)頭迅猛。從目前我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、行業(yè)發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)來(lái)看，都發(fā)生了巨大的變化。

（一）網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第35次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出，截止到2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模5.57億，網(wǎng)民上網(wǎng)設(shè)備中，手機(jī)使用率達(dá)85.8%，龐大的用戶規(guī)模為數(shù)字出版產(chǎn)品的傳播與消費(fèi)創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)空間。據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局消息，2014年我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模再創(chuàng)新高，達(dá)到3 387.7億元，同比增長(zhǎng)33.36%；數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)收入占新聞出版產(chǎn)業(yè)收入的17.1%?？梢钥闯?，網(wǎng)民規(guī)模的擴(kuò)大，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不斷再造和升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值不斷提高。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)、教授陳少峰指出，2014年是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)值超越傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的轉(zhuǎn)折之年，預(yù)計(jì)到2015年底，互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)將占市場(chǎng)總值的70%。據(jù)中國(guó)新聞出版研究院第12次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查顯示，2014年數(shù)字閱讀超過(guò)了傳統(tǒng)閱讀方式，手機(jī)閱讀的接觸率首次超過(guò)50%；國(guó)內(nèi)用戶花費(fèi)在數(shù)字媒體上的時(shí)間也超過(guò)了傳統(tǒng)媒體。其中，休閑、娛樂(lè)類產(chǎn)品在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了相當(dāng)比重，移動(dòng)出版和網(wǎng)絡(luò)游戲是拉動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)收入的主力軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年移動(dòng)出版和網(wǎng)絡(luò)游戲的收入分別為784.9億元和869.4億元，在數(shù)字出版總收入中所占比例分別為23.17%、25.66%，兩者核計(jì)占比48.83%?？梢钥闯?，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)價(jià)值越來(lái)越大。

（三）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的整合與并購(gòu)，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加廣闊空間

近兩年，新興文化產(chǎn)業(yè)成為各路投資商關(guān)注的焦點(diǎn)。2014年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度空前，出臺(tái)了《深化文化體制改革實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列政策，而且我國(guó)居民的文化消費(fèi)需求和文化消費(fèi)能力不斷提升，使得對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)與投資成為一種新常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月底，文化產(chǎn)業(yè)共發(fā)生并購(gòu)近160起，并購(gòu)總規(guī)模超過(guò)1 000億元，而且2014年前6個(gè)月的并購(gòu)規(guī)模就已經(jīng)超過(guò)2013年全年的并購(gòu)總規(guī)模。當(dāng)然在這些并購(gòu)和投資中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是重中之重。2015年以來(lái)，以BAT為首的巨頭們已經(jīng)開(kāi)始大舉進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)，阿里影業(yè)、騰訊文學(xué)、愛(ài)奇藝影業(yè)相繼成立；已經(jīng)上市的影視、游戲等文化產(chǎn)業(yè)也憑借各自優(yōu)勢(shì)資源及創(chuàng)新技術(shù)多元布局文化產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的變革一觸即發(fā)。

（四）網(wǎng)絡(luò)治理成效顯著，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供支撐

2014年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生了積極而深刻的變化。這一年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，習(xí)近平總書(shū)記親任組長(zhǎng)，完成了國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)層面的頂層設(shè)計(jì)。而且習(xí)近平總書(shū)記已先后就國(guó)家治理、總體安全、網(wǎng)絡(luò)空間、深化改革和依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題作出了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略部署，對(duì)信息化時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)治理提出了更為明確具體的要求。2015年2月4日，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱管理規(guī)定》，確立了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，這是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法的一個(gè)最基本條件。國(guó)家網(wǎng)信辦專門(mén)成立了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心，24小時(shí)受理社會(huì)舉報(bào)，為網(wǎng)絡(luò)治理提供了暢通的社會(huì)監(jiān)督渠道。此外，2015年7月文化部發(fā)布《文化部關(guān)于落實(shí)“先照后證”改進(jìn)文化市場(chǎng)行政審批工作的通知》，改進(jìn)了文化市場(chǎng)的行政審批工作，為解決部分地區(qū)存在的擅自停止部分審批項(xiàng)目、調(diào)整審批層級(jí)、增減審批條件以及超規(guī)定時(shí)限審批等問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，也為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供有力支撐。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題

目前，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，效益明顯，同時(shí)一些不容忽視的問(wèn)題也正在日益顯現(xiàn)，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了互聯(lián)網(wǎng)文化市場(chǎng)的良性發(fā)展。

（一）內(nèi)容匱乏是阻礙網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

國(guó)際上網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律是內(nèi)容為王，但是我國(guó)卻一直是靠著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賺錢(qián)，內(nèi)容匱乏現(xiàn)象嚴(yán)重。大量重復(fù)的信息充斥網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品鳳毛麟角，網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)產(chǎn)品的低俗化趨勢(shì)日益凸顯。主要表現(xiàn)在如下三方面：1.從文化出口來(lái)看，在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中文化對(duì)外貿(mào)易比重偏低，貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。我國(guó)在時(shí)尚設(shè)計(jì)、樂(lè)器、玩具等處于產(chǎn)業(yè)鏈低端位置的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，而動(dòng)漫、電影、報(bào)紙等核心創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，不利于提升我國(guó)文化軟實(shí)力。之所以出現(xiàn)這種問(wèn)題，就是因?yàn)槲幕瘍?nèi)容上還有所欠缺。2.中國(guó)國(guó)產(chǎn)影片的觀影率低，成為國(guó)外市場(chǎng)產(chǎn)品的傾銷地。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力課題組在“2014《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)》暨中國(guó)制造業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上表示，中國(guó)電影在國(guó)際市場(chǎng)上占有率極低，“可以忽略不計(jì)”。中國(guó)電影2012年在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的占有率為0.46%；在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的占有率為0.00%。而在藝恩咨詢新發(fā)布《2014年中國(guó)電影市場(chǎng)影響力研究報(bào)告》中，在2014年上映的388部影片中，進(jìn)口片80部，產(chǎn)出票房134.84億，308部國(guó)產(chǎn)片貢獻(xiàn)了161.55億元票房，占總額的54.51%。在這種表面的平分天下局面下，實(shí)際是中國(guó)電影受到很強(qiáng)的政策保護(hù)，一旦完全放開(kāi)，中國(guó)電影則會(huì)受到很大沖擊，因此，國(guó)產(chǎn)電影本身的品質(zhì)內(nèi)容亟待提升。3.國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲不景氣，商業(yè)性強(qiáng)、心態(tài)浮躁、同質(zhì)化、原創(chuàng)性不強(qiáng)、制作粗糙。與韓國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)外廠商相比，在技術(shù)開(kāi)發(fā)和內(nèi)容創(chuàng)意方面都存在著明顯的差距。

（二）核心技術(shù)缺乏制約網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的首要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，技術(shù)是否先進(jìn)，功能是否完善直接決定了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展快慢。目前我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，移動(dòng)互聯(lián)在無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端、應(yīng)用服務(wù)以及安全隱患上都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，釣魚(yú)、病毒植入、非法竊取信息、盜版、惡意應(yīng)用等問(wèn)題也給人們帶來(lái)了很大困擾，這些不僅影響著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也挑戰(zhàn)著我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息安全。當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全正面臨著嚴(yán)峻威脅，針對(duì)我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站的仿冒釣魚(yú)站點(diǎn)成倍增長(zhǎng)，境外攻擊、控制事件不斷增加，從2013年美國(guó)渲染的“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅論”到斯諾登引爆的“棱鏡門(mén)”事件，再到2014年華為網(wǎng)絡(luò)被入侵等事件已經(jīng)使得信息安全成為關(guān)乎國(guó)家安全的重要問(wèn)題。在高端服務(wù)器等核心硬件設(shè)備和操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件長(zhǎng)期被國(guó)外廠商壟斷的情勢(shì)下，我國(guó)使用的信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵核心技術(shù)設(shè)備大都是國(guó)外的，存在著嚴(yán)重的“后門(mén)”威脅。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r及其安全報(bào)告（2015）》顯示，境內(nèi)被篡改網(wǎng)站36 969個(gè)，較2013年增長(zhǎng)53.8%，被植入后門(mén)的網(wǎng)站達(dá)到40 186個(gè)，其中位于美國(guó)的4 761個(gè)IP地址通過(guò)植入后門(mén)控制了我國(guó)境內(nèi)5 580個(gè)網(wǎng)站，侵入網(wǎng)站數(shù)量居首位。另外，根服務(wù)器是互聯(lián)網(wǎng)域名解析系統(tǒng)（DNS）中最高級(jí)別的域名服務(wù)器，可以說(shuō)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的“命門(mén)”。目前全球有13臺(tái)根服務(wù)器，而我國(guó)一臺(tái)根服務(wù)器也沒(méi)有，在特殊情況下，特定的國(guó)家是有可能被掌控互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器的國(guó)家驅(qū)除出互聯(lián)網(wǎng)世界的，這些都說(shuō)明了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)缺乏。

（三）傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)融合不夠

隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)文化企業(yè)遭遇重創(chuàng)，長(zhǎng)期以來(lái)積累的客戶大量流失，紛紛轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上來(lái)。以廣告業(yè)為例，艾瑞數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1 540億元，超越電視業(yè)成為第一大廣告媒體，這使傳統(tǒng)媒體面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的過(guò)程中，仍舊存在一定的問(wèn)題，很多傳統(tǒng)媒體在向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型時(shí)，把互聯(lián)網(wǎng)僅僅當(dāng)成工具，主要采用傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的“報(bào)網(wǎng)互動(dòng)”“電子報(bào)”等模式，由于這些模式還處于單一性、淺層次、低水平、表面化狀態(tài)，單純把互聯(lián)網(wǎng)看作傳統(tǒng)媒體的附庸，最終都沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的效果和影響。其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)顛覆了傳統(tǒng)資訊生產(chǎn)的組織形式、傳播途徑、商業(yè)模式，甚至連資訊本身是什么都需要重新定義。這樣傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合方式仍是值得探討的。

（四）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理仍不完善

近些年網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理方面還存在著比較突出的問(wèn)題，首先就體現(xiàn)在發(fā)展迅猛的電子商務(wù)方面。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)日益完善和發(fā)展，這就使得網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的交易也變得更加便捷。電子商務(wù)在為人們生活提供方便的同時(shí)，假冒偽劣、惡性競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信危機(jī)和偷稅漏稅等問(wèn)題卻日益嚴(yán)重。根據(jù)我國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行投訴部的數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)各地消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的投訴數(shù)量達(dá)到46 882例之多，與2013年的13 206例相比翻了近兩番。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了電子商務(wù)存在的誠(chéng)信危機(jī)問(wèn)題。而且，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)管理上還存在一定的問(wèn)題，比如目前涉及電子商務(wù)管理的有商務(wù)部、工信部、公安部、網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局、工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、交通部、海關(guān)、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家郵政局等約20個(gè)部門(mén)［1］，存在著嚴(yán)重的多頭管理和重復(fù)管理問(wèn)題。各個(gè)部門(mén)之間管理職責(zé)模糊，而且內(nèi)容管理和行業(yè)管理相互脫節(jié)，這種管理體制很容易造成管理職能上的交叉重復(fù)，而有的方面又存在管理漏洞，表面上是高度重視“齊抓共管”，實(shí)際上由于各部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，造成了管理資源的極大浪費(fèi)和行政效能的低下。另外，目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律數(shù)量少，立法規(guī)范層級(jí)低，在部門(mén)體制驅(qū)動(dòng)下，多數(shù)部門(mén)就事論事，各自根據(jù)職權(quán)范圍確定立法方向與重點(diǎn)，出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)法調(diào)整對(duì)象越來(lái)越細(xì)的碎片化傾向，特別規(guī)則多，普遍規(guī)則少，容易導(dǎo)致規(guī)則之間的相互重疊或缺漏，最終導(dǎo)致規(guī)則的盲目膨脹與缺乏可執(zhí)行性。

三、加快網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題的最終解決，離不開(kāi)政府部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，乃至消費(fèi)者的共同努力，需要在內(nèi)容、技術(shù)、環(huán)境以及傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合方式等方面加以積極改進(jìn)。

（一）豐富網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的內(nèi)容是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)

從本質(zhì)上來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)是一種內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品才是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的核心。需要夯實(shí)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化內(nèi)容的研發(fā)、生產(chǎn)和整合。第一，需要以正確價(jià)值觀指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用先進(jìn)文化和健康的內(nèi)容占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。當(dāng)前中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量世界第一，而且以“90后”特別是“95后”的青少年居多，如果網(wǎng)絡(luò)上充斥著暴力、色情、拜金等元素，無(wú)疑對(duì)中國(guó)人的價(jià)值觀產(chǎn)生不好的影響。因此網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品需要以宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播正能量為核心，以一種更貼近生活的方式，為當(dāng)今缺乏信仰、浮躁、價(jià)值觀迷失的人們提供一片豐富多彩且積極向上的精神家園。雖然人們?cè)诓煌臅r(shí)期對(duì)不同的文藝作品選擇上有不同偏好，只要有正確的價(jià)值導(dǎo)向引導(dǎo)，又能順應(yīng)市場(chǎng)需求的提供娛樂(lè)性強(qiáng)的文化產(chǎn)品就會(huì)獲得認(rèn)可。第二，需要高度重視傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。我國(guó)芭蕾舞劇《梁?！吩趪?guó)外大受歡迎，就是因?yàn)槲覈?guó)很多傳統(tǒng)文化作品都是貼近生活，能夠引起人們共鳴的。因此，這些負(fù)載中國(guó)人價(jià)值觀的文化產(chǎn)品，能夠真正有效實(shí)現(xiàn)中華文化的傳播與影響，正是當(dāng)下文化貿(mào)易和市場(chǎng)所需要的。第三，需要尊重市場(chǎng)和觀眾的選擇才能引起觀眾的理解與認(rèn)同。在快節(jié)奏的生活環(huán)境下，民眾需要的是輕松的娛樂(lè)感，而不是“枯燥”的文化沉重感，因此需要充分考慮當(dāng)代人的需要和特點(diǎn)。當(dāng)然也并不是一味地迎合，需要以一些愛(ài)情、友情、夢(mèng)想等能夠喚起人們共鳴的主題來(lái)傳播正能量，讓人們更富有參與感和正義感。同時(shí)還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的內(nèi)容監(jiān)管，對(duì)于含有暴力、色情、封建迷信、危害國(guó)家安全和影響未成年人健康成長(zhǎng)的內(nèi)容要堅(jiān)決禁止其生產(chǎn)和傳播［2］。

（二）提升關(guān)鍵技術(shù)是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要做好內(nèi)容這個(gè)根本，又要注重技術(shù)和平臺(tái)建設(shè)，改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)整體水平。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)，要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略。另外，要把網(wǎng)絡(luò)安全作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從整體上考慮制度、管理、技術(shù)和設(shè)備等多方面的因素。第一，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面立法和執(zhí)法的力度。目前與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的一些法律法規(guī)過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，需要制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)法律法規(guī)的操作性，同時(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布主體的權(quán)利、義務(wù)以及需要承擔(dān)的法律責(zé)任，要在法律中明確規(guī)定。在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、敏感部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)等推行首席信息安全官制度，建立信息安全責(zé)任落實(shí)制度，并要求用戶對(duì)安全采購(gòu)的結(jié)果負(fù)責(zé)。而且，由于網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪等都是不分國(guó)界的，需要加強(qiáng)國(guó)際合作，以便共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的問(wèn)題。第二，在技術(shù)設(shè)備方面，要提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的“國(guó)產(chǎn)化”程度，建立完整、協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，將安全掃描技術(shù)、病毒防護(hù)技術(shù)、防火墻技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、安全操作系統(tǒng)技術(shù)等綜合起來(lái)，為網(wǎng)絡(luò)安全奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。目標(biāo)不僅僅是防治病毒，還要提高抵御非法黑客入侵的能力，保證遠(yuǎn)程傳輸數(shù)據(jù)的安全，避免非法竊?。?］。

（三）傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合深化網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，推進(jìn)文化與數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)深度融合，成為提升文化軟實(shí)力和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，也是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一種勢(shì)不可擋的歷史潮流。第一，以互聯(lián)網(wǎng)思維武裝傳統(tǒng)文化企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的核心在于對(duì)用戶和市場(chǎng)的尊重和利用。為了成功運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，需要打破傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，充分了解互聯(lián)網(wǎng)，把握專注、極致、快、口碑這七字互聯(lián)網(wǎng)思維的精髓。在互聯(lián)網(wǎng)思維下，積極推進(jìn)新聞出版、廣電、演藝、會(huì)展等行業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)以4G產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、手機(jī)報(bào)紙等為主的“動(dòng)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，大力發(fā)展以有線數(shù)字、移動(dòng)多媒體廣播電視等為主的數(shù)字廣播電視網(wǎng)，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)整體發(fā)展。第二，深化融合方式，采取“跨界”式發(fā)展，即不同類型的產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合成為新的產(chǎn)業(yè)，例如，通信業(yè)、IT業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合成信息服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合成休閑旅游業(yè)，等等。單一的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，這些以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)融合產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)必定會(huì)給傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇，形成大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更大的市場(chǎng)規(guī)模［4］。第三，融合的關(guān)鍵是人才。一方面，需要?jiǎng)?chuàng)新型企業(yè)家，用技術(shù)不斷改變文化產(chǎn)品的表現(xiàn)形式，更為重要的是創(chuàng)新型的企業(yè)家能夠敏銳地把握潛在的用戶需求，并利用最新的科技手段來(lái)生產(chǎn)創(chuàng)新的文化產(chǎn)品來(lái)滿足這種需求，進(jìn)而激活潛在的文化產(chǎn)品市場(chǎng)；另一方面，需要打造跨界設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，需要以跨界融合的組織方式，打造競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。打造跨界設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，一是需要高素質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)人才，可以通過(guò)外部招聘的方式來(lái)吸引精通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高科技人才；二是需要提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)人才的能力，改變傳統(tǒng)文化企業(yè)常用的業(yè)績(jī)考核方式，考核時(shí)更加重視人才對(duì)用戶體驗(yàn)和市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)兩種人才的相互學(xué)習(xí)和相互交流碰撞，實(shí)現(xiàn)跨界設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)有機(jī)融合。

（四）規(guī)范有序的環(huán)境是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的前提

國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)自由、確保網(wǎng)絡(luò)安全的需要。第一，高度重視網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略高度，推進(jìn)中央在網(wǎng)絡(luò)空間治理上的戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)治理的戰(zhàn)略規(guī)劃地位，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向積極方向發(fā)展，加大政策扶持力度，營(yíng)造更有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。第二，制定法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，培育公平誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，不能以里程碑式的法律制定為信息安全是否解決蓋棺定論，只要存在利益驅(qū)使，就會(huì)有不法分子鋌而走險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)安全就會(huì)隨時(shí)面臨挑戰(zhàn)，因此需要加強(qiáng)執(zhí)法。重點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”和網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)等新興市場(chǎng)執(zhí)法工作，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為等的監(jiān)管力度，不斷拓展監(jiān)管職能。對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法辦案、執(zhí)法取證等方面進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案的能力和水平。第三，完善管理制度，建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。健全互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、多方配合支持的治理格局。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)監(jiān)管治理職能，解決多頭管理帶來(lái)的行業(yè)監(jiān)管不力的問(wèn)題。需要政府放權(quán)，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)更大的權(quán)力，同時(shí)也需要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免出現(xiàn)商會(huì)林立、功能重復(fù)的情況［5］。

［1］劉爽.1999-2009年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)政策綜述［J］.江漢大學(xué)學(xué)報(bào)：人文科學(xué)版，2011（6）：37-41.

［2］宋奇慧.網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)——新的文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)［J］.北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2005（3）：12-16.

［3］田貴平.芻議網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策［J］.現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2008（6）：85-88.

［4］吳忠.推動(dòng)文化與科技深度融合打造文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)版［J］.特區(qū)實(shí)踐與理論，2013（6）：4-6.

［5］張景元，高珊.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面存在的問(wèn)題剖析［J］.吉林藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）：48-51.

【責(zé)任編輯趙穎】

G05

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1674-5450（2015）05-0167-04

2015-06-30

張妍，女，遼寧沈陽(yáng)人，遼寧社會(huì)科學(xué)院副研究員，哲學(xué)博士。