劉 銳 王春蕾（遼寧師范大學(xué) 遼寧大連 116029）

黑龍江小三線建設(shè)調(diào)查與評(píng)價(jià)

劉 銳 王春蕾
（遼寧師范大學(xué) 遼寧大連 116029）

三線建設(shè)是20世紀(jì)60年代中期開始，依據(jù)當(dāng)時(shí)國際形勢(shì)作出的全國性生產(chǎn)布局調(diào)整，把我國按地域劃分為三道線，并開始實(shí)施建設(shè)戰(zhàn)略大后方的重大決策。黑龍江三線建設(shè)是小三線前沿陣地，有著自身的獨(dú)特性。黑龍江省在日偽統(tǒng)治期間和蘇聯(lián)援華期間積累了重要的工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)基礎(chǔ)較好，加之是特定歷史時(shí)期中蘇對(duì)抗前沿陣地，自然成為小三線建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)。黑龍江三線建設(shè)對(duì)現(xiàn)今黑龍江工業(yè)布局和社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)生了重要影響，回顧歷史，觀其利弊，對(duì)現(xiàn)今振興東北老工業(yè)基地建設(shè)和當(dāng)代黨史研究都有重要的借鑒意義。

黑龍江；三線建設(shè)；小三線；調(diào)查；評(píng)價(jià)

一、黑龍江小三線建設(shè)背景

20世紀(jì)60年代中期，世界局勢(shì)動(dòng)蕩，中國周邊的國際關(guān)系趨于緊張，面臨著來自多方的軍事壓力、戰(zhàn)爭挑釁和侵略威脅。根據(jù)中共中央指示，在全國大力發(fā)展國防工業(yè)的背景下，黑龍江三線建設(shè)運(yùn)動(dòng)迅速開展，在全國最早開始籌備和實(shí)施［1］。黑龍江作為新中國臨近蘇聯(lián)的省份，從建國開始就接受蘇聯(lián)援助，開始國防工業(yè)的建設(shè)，這一時(shí)期，蘇聯(lián)援華建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，安排在黑龍江就有22個(gè)之多，建立了許多大型軍工工廠和國防軍事院校［2］?？梢哉f當(dāng)時(shí)在全國范圍內(nèi)，黑龍江的軍工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，是新中國工業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)。然而，自1960年中蘇關(guān)系惡化后，黑龍江急劇轉(zhuǎn)變成為中蘇交鋒的前沿陣地，在邊境地區(qū)也不斷發(fā)生沖突事件。1962年開始，出于國防安全考慮，蘇聯(lián)援建黑龍江的大批設(shè)備開始南遷至云貴川等地［3］。保留下的部分生產(chǎn)設(shè)備從1964年開始，黑龍江以中部小興安嶺、張廣才嶺山區(qū)為選址，開始建設(shè)戰(zhàn)備軍工廠，生產(chǎn)槍支、彈藥、軍備品等，以備中蘇交戰(zhàn)之需。

黑龍江三線建設(shè)總體上可分為三個(gè)時(shí)期。第一時(shí)期從1964年末開始選址上馬。在“積極備荒、備戰(zhàn)、為人民”的號(hào)召下，來自全國各地的知識(shí)分子、農(nóng)民、工人來到這里，投身激昂的建設(shè)工作熱潮之中。當(dāng)時(shí)建設(shè)主管部門是省計(jì)劃委員會(huì)，主管是副省長兼省計(jì)劃委員會(huì)主任陳雷同志。首先勘察完畢投入建設(shè)的雙陽廠于1969年末基本建成，其他廠址也陸續(xù)完工投入搬遷和生產(chǎn)。第二時(shí)期是1970—1979年，當(dāng)時(shí)正處文化大革命時(shí)期，受文革期間四五計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)政策的影響，三線建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)建和移民。哈爾濱、齊齊哈爾和北安等地陸續(xù)建立了許多軍工大廠。第三時(shí)期是1979—1995。1979年以后由于國際形勢(shì)變化，和部分軍工企業(yè)生產(chǎn)滯后，國家和黑龍江省開始調(diào)整三線建設(shè)政策，從1979年開始陸續(xù)有三線軍工企業(yè)被搬遷關(guān)閉，到1995年末黑龍江省所有三線建設(shè)軍工企業(yè)全部搬遷完畢，黑龍江三線建設(shè)完成了光榮的歷史使命。

二、黑龍江小三線建設(shè)調(diào)查

黑龍江省的三線建設(shè)根據(jù)戰(zhàn)略劃分，在全國屬于小三線建設(shè)，其工廠又可分為大三線工廠和小三線工廠。大三線工廠全部集中于省內(nèi)各大城市，有的是完全選址的新建廠，有的是對(duì)過去蘇式援建工廠的改擴(kuò)建，還有的是從其他地區(qū)搬遷的工廠。對(duì)外全部稱呼為林業(yè)機(jī)械廠，內(nèi)部使用其軍工代號(hào)。主要廠址有：牡丹江北方機(jī)械廠、齊齊哈爾華安機(jī)械廠、建華機(jī)械廠、北安慶華工具廠、哈爾濱第一機(jī)械廠、龍江機(jī)械廠、偉建機(jī)械廠、東安機(jī)械廠、建成機(jī)械廠、東光機(jī)械廠、濱江機(jī)械廠、星光機(jī)械廠、松江機(jī)械廠和風(fēng)華機(jī)械廠。其次黑龍江小三線廠建設(shè)選址是設(shè)在黑龍江省中部的小興安嶺、張廣才嶺一帶，是出于以下幾點(diǎn)考慮：首先是當(dāng)時(shí)正是中蘇對(duì)抗的緊張時(shí)期，邊境地區(qū)蘇聯(lián)不斷挑起事端，相對(duì)而言中部山區(qū)比較隱蔽和安全。其次中部山區(qū)鄰近我省一些重要老工業(yè)城市，如哈爾濱、牡丹江等，這些城市在日偽期間和蘇聯(lián)援華期間工業(yè)基礎(chǔ)較好，同時(shí)也方便物資轉(zhuǎn)移和移民建設(shè)。

（一）通河縣雙陽林業(yè)機(jī)械廠，又名曙光林業(yè)機(jī)械廠，是最早投產(chǎn)和建設(shè)規(guī)模最大的廠址。雙陽廠以生產(chǎn)半自動(dòng)步槍為主，軍工廠代號(hào)：967廠、保密信箱：通河縣16號(hào)信箱， 建于1965年初，廠部在鳳山鎮(zhèn)和平村西北22公里的西南岔地區(qū)。坐落于小興安嶺南麓，該地山巒疊翠，森林茂密。距通河縣65公里，隸屬于省國防科工委。廠內(nèi)職工達(dá)1400余戶，5000多人口，廠址有商店、學(xué)校、醫(yī)院、劇院等配套設(shè)施。雙陽廠選址完全是在無人山區(qū)中，建設(shè)者們克服重重困難，到1970年基本建成，生產(chǎn)出的第一批槍支很快投入黑龍江邊防軍隊(duì)使用，1969年的珍寶島戰(zhàn)役中我軍使用的槍支均來自這里。對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)時(shí)期也有部分仿制的半自動(dòng)步槍投入軍隊(duì)使用。但由于技術(shù)水平有限和交通的不便，生產(chǎn)的仿制槍支不能跟隨時(shí)代發(fā)展，以及和平時(shí)期國家對(duì)槍支需求量的銳減，自1982年起軍工任務(wù)停產(chǎn)，1983年后開始生產(chǎn)民用和警用槍支，軍用槍支份額不斷減少。1990年以后，我國的國際形勢(shì)發(fā)生變化，中蘇關(guān)系從緊張走向緩和，隨著全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，小三線生產(chǎn)份額不斷下降。1992年末雙陽廠也探索過新的出路——研制新型全自動(dòng)槍支，并新建了一處大型的槍支試驗(yàn)場(chǎng)。從1994年起，國務(wù)院撤銷小三線企業(yè)，實(shí)行轉(zhuǎn)移安置。全廠解散并直接安置到大慶油田工作，后續(xù)搬遷安置到哈爾濱、齊齊哈爾和牡丹江等國營企業(yè)中。原廠址的主要軍工設(shè)備被轉(zhuǎn)移封存，房屋建筑等其他設(shè)置保留并移交黑龍江森林工業(yè)總局下屬企業(yè)興隆林業(yè)局管理，在原址成立了曙光森林經(jīng)營所，現(xiàn)以生產(chǎn)“食用菌”和“家禽養(yǎng)殖”為主。

（二）通河縣前進(jìn)機(jī)械廠，是雙陽廠的配套生產(chǎn)廠，軍工代號(hào)9229廠。1965年始建于通河縣山區(qū)的地方小三線軍工企業(yè)，主要生產(chǎn)7.62毫米五六式步槍子彈，隸屬于黑龍江省國防科工辦。生產(chǎn)的子彈與鄰近的雙陽廠配套分配到全軍使用。前進(jìn)廠位于通河縣鳳山鎮(zhèn)西北小西河沿岸，三面環(huán)山，有一條公路與外界相通，廠內(nèi)設(shè)有醫(yī)院，學(xué)校和商店等配套設(shè)施。前進(jìn)廠建設(shè)規(guī)模較小，人口為1800余人。1985年經(jīng)省政府批準(zhǔn)整體搬遷到綏化市，隸屬關(guān)系未變。1988年下放到綏化市，1992年又上劃省國防科工辦，1995年再次下放到綏化市（現(xiàn)北林區(qū)）。1995年底原廠址全部廢棄拆除變賣，所得資金歸綏化新前進(jìn)廠接管。新工廠位于綏化市前進(jìn)路1號(hào)，以生產(chǎn)民用子彈和鞭炮為主。但1996年4月份以來，由于受國家“嚴(yán)打”政策的影響，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品獵槍彈被迫停產(chǎn)，企業(yè)破產(chǎn)后職工就業(yè)和養(yǎng)老問題一直無法解決，導(dǎo)致該廠職工和市政府之間矛盾十分突出［3］。而原通河縣廠址撤離時(shí)整體拆除，現(xiàn)如今留下的房屋建筑痕跡全部被森林植被掩蓋。

（三）五常市東風(fēng)機(jī)械廠，又名隆化林業(yè)機(jī)械廠，投產(chǎn)于1966年初，是黑龍江省小三線建設(shè)第三大廠，廠址位于今五常市東部通張廣才嶺沙河子山區(qū)七峰山腳下，主要生產(chǎn)班用輕型武器，隸屬于黑龍江省國防科工辦。廠區(qū)設(shè)施齊全，人口最多時(shí)期為3000余人。自20世紀(jì)80年代開始，設(shè)備大部分停產(chǎn)封存，以備戰(zhàn)時(shí)期使用，1994年工廠被解散，職工被就近安置到哈爾濱市郊區(qū)。原廠址現(xiàn)被五常市山河屯林業(yè)局接管，由于附近七峰山旅游開發(fā)較好，大部分遺址得以保留。

（四）五常市朝陽林業(yè)機(jī)械廠，是黑龍江省八大小三線企業(yè)最后投入生產(chǎn)的工廠，軍工代號(hào)：5505廠。該廠位于五常市沙河子山區(qū)，鄰近東風(fēng)林業(yè)機(jī)械廠，是其配套生產(chǎn)廠。20世紀(jì)60年代末朝陽廠未建時(shí)，東風(fēng)廠生產(chǎn)槍支配套子彈主要來自通河縣前進(jìn)林業(yè)機(jī)械廠，由于交通不便和需要保密，于20世紀(jì)70年代初開始建設(shè)朝陽林業(yè)機(jī)械廠。朝陽林業(yè)機(jī)械廠規(guī)模較小，但廠區(qū)設(shè)施十分完善，是小三線企業(yè)最早使用自來水的廠區(qū)。由于建設(shè)消耗資大量資金等原因，朝陽廠最后也沒有投入生產(chǎn)。從建廠就開始搞廠區(qū)建設(shè)，一直到軍工產(chǎn)品下馬也沒有生產(chǎn)出彈藥，廠區(qū)自1993年開始搬遷拆除。造成了極大的浪費(fèi)。

（五）尚志市紅衛(wèi)林業(yè)機(jī)械廠，1966年始建于原尚志縣張廣才嶺山區(qū)的地方小三線軍工企業(yè)，軍工代號(hào)9246廠，是黑龍江小三線軍工企業(yè)僅次于雙陽廠的第二大廠。主要生產(chǎn)班用輕機(jī)槍為主，隸屬于黑龍江省國防科工辦。紅衛(wèi)廠位于尚志市長林鎮(zhèn)附近東部山區(qū)。三面環(huán)山。紅衛(wèi)廠人口為5000余人，廠區(qū)規(guī)模較大，設(shè)施完善。70年代為滿足附近向陽、長林和郵電部下屬706（興建）機(jī)械廠需要還建設(shè)了野戰(zhàn)679醫(yī)院為其軍工企業(yè)服務(wù)。90年前開始陸續(xù)搬遷，原廠職工大部分整體安置到哈爾濱市。成立哈爾濱興隆機(jī)械廠。原廠址現(xiàn)今劃歸葦河林業(yè)局管轄，并新成立東風(fēng)林場(chǎng)。

（六）尚志市向陽林業(yè)機(jī)械廠，位于紅衛(wèi)廠附近，隸屬于黑龍江省國防科工辦。1966年末投產(chǎn)，主要以生產(chǎn)軍用迫擊炮為主，規(guī)模小于附近的紅衛(wèi)機(jī)械廠。1990年開始整體搬遷至牡丹江市，更名為牡丹江北方工具廠。主要為一汽等企業(yè)生產(chǎn)空調(diào)機(jī)。原廠址被夷平，目前劃歸葦河林業(yè)局管轄，原址再建，成立沖河林場(chǎng)。

（七）尚志市長林林業(yè)機(jī)械廠，位于向陽廠附近，長林場(chǎng)同紅衛(wèi)廠和向陽廠毗鄰，軍工代號(hào)9221廠。投產(chǎn)時(shí)間不詳，主要為其他小三線軍工工廠生產(chǎn)配套工具，該廠規(guī)模較小，1900年后陸續(xù)搬遷。1993年全部搬遷完畢，被整體安置到哈爾濱印刷機(jī)器廠。原廠址搬遷后被夷平，現(xiàn)被葦河林業(yè)局接管，原廠址重建，成立平林林場(chǎng)。

（八）哈爾濱阿城區(qū)松峰林業(yè)機(jī)械廠，又名合成林業(yè)機(jī)械廠，軍工代號(hào)9225廠，廠址位于松峰山鎮(zhèn)以北山區(qū)，隸屬黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)，位于阿城市東南55公里的阿什河上游，東與尚志市帽兒山為鄰，北與賓縣平坊鎮(zhèn)毗鄰，西與大嶺山為鄰，南與平山鎮(zhèn)相鄰，由于該廠投產(chǎn)時(shí)間較晚，廠區(qū)建設(shè)規(guī)模較小，現(xiàn)只有少數(shù)居民留守。

（九）尚志市建成林業(yè)機(jī)械廠，建設(shè)于黑龍江三線建設(shè)中期，隸屬于原郵電部，內(nèi)部稱為郵電708廠，是為全省小三線建設(shè)時(shí)期軍工企業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施的工廠。20世紀(jì)60年代投產(chǎn)，1979年被撤銷。

三、黑龍江小三線建設(shè)歷史評(píng)價(jià)

首先，黑龍江省三線建設(shè)在特定的歷史時(shí)期為我國國防工業(yè)建設(shè)取得了不可磨滅的功績。特定歷史時(shí)期內(nèi)位于中蘇、中美對(duì)抗前沿的黑龍江，生產(chǎn)的軍工物資得以直接就近裝備邊防軍隊(duì)，且當(dāng)年一些三線建設(shè)老工廠還在發(fā)揮余熱。

其次，開發(fā)了中部山區(qū)地帶。黑龍江中部山區(qū)由于地勢(shì)起伏，森林茂密，加之建國初期交通建設(shè)滯后，長期處于自然原始狀態(tài)。20世經(jīng)60年代以來隨著開荒墾田和三線建設(shè)思想的號(hào)召，中部山區(qū)才得以大面積開發(fā)。目前小興安嶺和張廣才嶺是重要的旅游景區(qū)，著名的日月峽和亞布力滑雪場(chǎng)就分布于此。

另外，黑龍江的“三線建設(shè)”不僅留給我們的是物質(zhì)上的財(cái)富，還有寶貴的精神財(cái)富，它同我們熟知的“北大荒精神”、“大慶鐵人精神”一樣，都是我們重要的精神文化遺產(chǎn)，是愛國主義教育的典例。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚的看到，黑龍江三線建設(shè)存在一些嚴(yán)重問題：

（一）選址缺乏科學(xué)指導(dǎo)。當(dāng)時(shí)中央的指示是，選址要“分散、靠山、隱蔽”的三原則，但黑龍江小三線建設(shè)工廠選址都過于偏僻，工廠片面強(qiáng)調(diào)靠山隱蔽，而忽視了運(yùn)輸和生產(chǎn)的問題。運(yùn)輸?shù)缆芬财毡槟酀舨豢埃?965—1975年間發(fā)生在三線運(yùn)輸重大事故就有80多起。還有一些設(shè)備由于環(huán)境差和保養(yǎng)跟不上，沒幾年就報(bào)廢了，生產(chǎn)效率偏低。選址的錯(cuò)誤考慮直接造成了人力和財(cái)力的極大浪費(fèi)。

（二）生態(tài)環(huán)境的破壞。黑龍江小三線建設(shè)集中分布于中部小興安嶺、張廣才嶺等山區(qū)，這里是我國東北原始森林分布區(qū)之一。但由于開發(fā)三線建設(shè)就近取材選址的思想，房屋建筑和居民生產(chǎn)消耗掉大量的森林資源和礦產(chǎn)資源，尤其是原始森林資源破壞十分嚴(yán)重，使得這些地區(qū)至今難以恢復(fù)。

（三）三線移民問題。每個(gè)三線新廠址建設(shè)都需要大量外來移民，早起三線移民中的知識(shí)分子來自于哈爾濱和齊齊哈爾蘇聯(lián)援助軍工大企業(yè)，以及鄰近縣城地區(qū)的教師、技術(shù)工人，建設(shè)工人和農(nóng)民大部分是外地集體調(diào)遷，有抗美援朝回國軍人，也有軍工企業(yè)集體遷入。對(duì)遷移來的移民審查也是十分嚴(yán)格的。從1979年底陸續(xù)有小三線工廠被撤銷，有的整體搬遷至他處，有的被解散分配各地。上世紀(jì)90年代達(dá)到高潮，1995年末黑龍江小三線工廠完成全部撤銷安置。被安置到黑龍江各地市的三線移民問題近些年也十分突出，比如，職工無法納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，安置新廠后下崗再就業(yè)等一系列問題困擾當(dāng)?shù)卣?，也增加了社?huì)不穩(wěn)定性。

（四）三線遺跡保護(hù)不當(dāng)。由于缺乏有效的保護(hù)，三線廠區(qū)部分建筑早已坍塌且雜草叢生，有些貴重設(shè)施還被當(dāng)?shù)夭鸪冑u，殘余建筑已經(jīng)為數(shù)不多，總體破壞十分嚴(yán)重。其中以雙陽廠為例：雙陽廠區(qū)電視臺(tái)已被拆除賣掉；昔日的標(biāo)志建筑——影劇院，院內(nèi)設(shè)施被拆除賣掉；臨近雙陽廠的學(xué)校被一家養(yǎng)殖廠收購，“三線”時(shí)期的一些建筑都已經(jīng)成為空殼，部分專用生產(chǎn)設(shè)備已進(jìn)入廢品市場(chǎng)，很多設(shè)備、產(chǎn)品已成孤品，現(xiàn)在能夠征集到的設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品及文獻(xiàn)等實(shí)物資料甚少，當(dāng)?shù)貫榱搜谏w拆除和販賣的事實(shí)而毀壞大量證據(jù)。個(gè)人認(rèn)為：如今此番場(chǎng)景實(shí)在令人惋惜?！叭€”建設(shè)遺產(chǎn)具有研究價(jià)值和愛國主義教育意義，如果不早日加以保護(hù)開發(fā)，像三線這樣的遺跡瀕臨消失的危險(xiǎn)［4］。

黑龍江小三線建設(shè)是一場(chǎng)大規(guī)模的軍事和經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)，有著規(guī)模大、投建早、時(shí)間長等特點(diǎn)，不可否認(rèn)，小三線建設(shè)在特定的歷史環(huán)境下對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。總結(jié)小三線建設(shè)利與弊，有助于我們?cè)诂F(xiàn)今的振興東北老工業(yè)基地和邊疆大開發(fā)狂潮中少走彎路，更好地為社會(huì)主義建設(shè)和人民百姓造福。

［1］薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上）［M］.北京：中共中央黨校出版社，1991.

［2］徐濤.四川三線建設(shè)略論［J］.前沿2012（2）.

［3］鄭謙.大備戰(zhàn)［A］新中國要事述評(píng)［M］.北京：中共中央黨校出版社，1994.

［4］劉銳.黑龍江省三線建設(shè)遺址保護(hù)與開發(fā)［J］.魅力中國. 2011（7）.

［責(zé)任編輯 王占峰］

F120

A

2095-0438（2015）09-0022-03

2015-05-22

劉銳（1989-），男，黑龍江哈爾濱人，遼寧師范大學(xué)2013級(jí)地理學(xué)碩士在讀，研究方向：第四紀(jì)古環(huán)境研究。