奚昕

（滁州學院 經(jīng)濟與管理學院，安徽 滁州 239000）

新建本科高?！半p能型”教師隊伍建設狀況分析

奚昕

（滁州學院 經(jīng)濟與管理學院，安徽 滁州 239000）

本科高校雙能型教師具有將專業(yè)知識理論有效傳授給學生的教學能力與素質(zhì),具有較高的從事實踐工作的專業(yè)技術(shù)能力及職業(yè)素養(yǎng)，能系統(tǒng)培養(yǎng)學生的實踐創(chuàng)新意識和能力等特征。新建本科高校在雙能型教師隊伍建設的思路理念、認定標準、考評管理、培養(yǎng)機制等方面存在著問題，雙能型教師隊伍的建設應明確目標，采取相應的培養(yǎng)規(guī)劃、培養(yǎng)流程及培養(yǎng)模式。

新建本科高校；雙能型；教師隊伍建設

20世紀末，隨著高等教育進入大眾化階段，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展對高級應用型人才的需求，一批新建本科高校應運而生，并成為我國高等教育的生力軍。新建本科高校既具有普通本科高校共有的辦學規(guī)律和基本要求，又具有新建性、地方性、應用型等特點，主要圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)“專業(yè)性、技術(shù)性、職業(yè)化”的應用型人才，應用型人才培養(yǎng)、學科專業(yè)轉(zhuǎn)型等必須有應用型教師隊伍的支撐，學校教學質(zhì)量和辦學水平等提升也依賴于具有實踐創(chuàng)新能力的教師。當前，新建本科高校教師隊伍建設的主要任務是高水平人才引進及團隊培育、教師轉(zhuǎn)型培養(yǎng)、青年教師培訓等方面，教師轉(zhuǎn)型培養(yǎng)是其中的重點和難點。本文通過調(diào)研部分新建本科高?！半p能型”教師隊伍現(xiàn)狀，分析其存在的主要問題并提出相應的對策建議。

一、雙能型教師的內(nèi)涵與特征

（一）“雙師”與“雙能”之說

2000年我國職業(yè)教育領(lǐng)域出現(xiàn)了 “雙師型”教師概念，指同時具有教師系列和非教師系列的“雙職稱”，或同時具有教師資格證和行業(yè)技能等級證的“雙證書”。教育部教高司函[2000] 36號文中首次提出“雙師素質(zhì)”及工科類“雙師型”教師概念。2004年，教育部《關(guān)于全面開展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估的通知》中明確了“雙師素質(zhì)”教師的具體要求。可見，高職院?！半p師型”教師既要求教師職稱，又規(guī)定教師的實踐與科研，旨在加強實踐教學，適應技能型人才培養(yǎng)需要，保證教師專業(yè)技術(shù)的先進性、適應性及經(jīng)濟社會效益。[1]（P73)

2005年以來，我國新建本科高校為適應應用型人才培養(yǎng)及教師隊伍建設需要，借鑒職業(yè)教育領(lǐng)域經(jīng)驗，提出了“雙師”“雙能”等應用型教師概念。江蘇、河北、陜西、江西等省本科高校大多沿用“雙師型”教師概念，而安徽省應用型本科高校聯(lián)盟中的十多所新建本科高校則提出“雙能型”教師概念，認為雙能型教師既有培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才的教育教學能力，又有科技開發(fā)、服務地方經(jīng)濟和社會的實踐創(chuàng)新能力，既能教書育人、為人師表，又能指導示范他人開展專業(yè)技術(shù)實務或應用技術(shù)研究等工作。[2](P120)“雙師型”或“雙能型”教師，還反映了隊伍整體素質(zhì)與結(jié)構(gòu)的多元化要求，即教師隊伍中不僅有高水平的理論課教師，還有具有行業(yè)或工程領(lǐng)域工作經(jīng)驗及專業(yè)技術(shù)能力的實踐型教師。

（二）雙能型教師特征

本科高校雙能型教師與高職院校雙師型教師有本質(zhì)區(qū)別。首先，人才培養(yǎng)目標和定位不同。高職院校面向崗位培養(yǎng) “具有一定專業(yè)知識理論，直接從事實踐操作的一線技能型工人，是企業(yè)和行業(yè)未來的技師或能工巧匠”，本科高校則面向職業(yè)和行業(yè)培養(yǎng)“既有專業(yè)知識理論，又有實踐創(chuàng)新能力的高級應用型專門人才，是企業(yè)和行業(yè)未來的工程師、經(jīng)濟師、管理骨干”，因人才培養(yǎng)任務、職業(yè)和崗位的起點及發(fā)展方向不同，兩類教師應具備的學術(shù)理論水平和實踐創(chuàng)新能力存在差異。其次，教師隊伍質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不同。本科高校教師的學歷和職稱層次較高，具有碩士學位的達80%、博士約10%、副教授以上職稱達35%；教師學術(shù)背景和學緣結(jié)構(gòu)較好，理論功底扎實、執(zhí)教能力和科技潛力更大；以理論和應用性研究為主，注重實踐性和創(chuàng)新性，注重科技成果的推廣與轉(zhuǎn)化。[1](P73)此外，教師隊伍建設的目標和任務不同。本科高校教師隊伍建設目標和起點更高、力度更大，注重高水平人才引進，教師學術(shù)水平持續(xù)提高、專業(yè)能力結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，如加強教師實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，則具有綜合素質(zhì)、較高水平的雙能型教師將快速成長。[2](P121)

二、雙能型教師隊伍現(xiàn)狀分析

根據(jù)教育部本科教學合格評估對應用型教師隊伍的要求，近五年來，江蘇、河北、陜西、江西等省新建本科高校紛紛啟動了“雙師型”教師隊伍建設，安徽省新建本科高校則相應開展了“雙能型”教師隊伍建設，致力于雙能型教師的認定與管理工作。通過確立雙能型教師隊伍建設目標，推行教師赴企業(yè)掛職鍛煉、專業(yè)技術(shù)培訓、行業(yè)職業(yè)資格認證、校企實訓基地共建、產(chǎn)學研合作等一系列政策和措施，加快應用型教師培養(yǎng)，引導教師走入行業(yè)企業(yè)、適應社會環(huán)境，提高科技研發(fā)及服務社會能力；此外，各校還積極尋求與地方政府、企業(yè)界的戰(zhàn)略合作，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展及支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整，改造學科專業(yè)、改革課程體系及人才培養(yǎng)模式、加強教師隊伍實踐創(chuàng)新能力建設。

（一）理念思路方面

首先，雙能型教師隊伍建設目標定位及工作思路不清晰。各高校對應用型人才培養(yǎng)、應用性科研教研及社會服務的理解不一致，對雙能型教師隊伍建設規(guī)劃與協(xié)調(diào)不夠，在教學考核、職稱評定、進修培訓、績效獎勵等方面缺乏對教師實踐能力發(fā)展的政策引領(lǐng)與系統(tǒng)配套，教師中普遍存在“重理論輕實踐、重知識輕技能、重動腦輕動手”等傾向，尚未適應應用型人才培養(yǎng)及教育教學改革的需要。[3](P235)其次，缺乏培養(yǎng)雙能型教師的主動意識和快速行動。高校管理層雖已明確雙能型教師隊伍建設的目標任務，但缺乏校內(nèi)外資源的整合利用，缺乏搭建平臺培養(yǎng)教師的運行機制，對于教師到企業(yè)掛職鍛煉或產(chǎn)學研合作，許多高校僅僅在校地、校企、校校合作方面履行了簽約責任，而在協(xié)議執(zhí)行并轉(zhuǎn)化為培訓條件保障方面卻沒有落實到位。

（二）認定標準方面

首先，許多高校雙能型教師認定標準偏低且不夠規(guī)范。[3](P235)在啟動雙能型教師認定工作之初將標準定位較低，尚可以理解，而當各校雙能型教師已具規(guī)模，則應提高并嚴格認定標準。其次，雙能型教師認定條件結(jié)構(gòu)不合理、難易程度不相當。認定條件一般包含若干項并列條款，實際認定雙能型教師的僅用少數(shù)條款，其他條款形同虛設。此外，許多高校對雙能型教師認定工作缺乏統(tǒng)籌謀劃。安徽省多數(shù)高校都采取了“先易后難、先認定再分級管理”的工作策略。為使雙能型教師隊伍有序、健康發(fā)展，應加快出臺雙能型教師分層認定、動態(tài)聘用、嚴格考評等配套政策，將已認定的雙能型教師歸入初、中、高等不同層級，對后續(xù)雙能型教師直接分層認定，形成有利于雙能型教師個人專業(yè)持續(xù)發(fā)展和隊伍整體素質(zhì)逐步提升的常態(tài)化工作思路。

（三）考評管理方面

在部分高校雙能型教師隊伍調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雙能型認定標準比較明確且相對統(tǒng)一，但對工作職責要求卻很模糊，既無雙能型教師考評管理制度設計，更無雙能型教師個體及隊伍整體的考評管理。雙能型教師考評如何區(qū)別于傳統(tǒng)考核？如何將雙能型教師考評機制與教師晉職晉級、評優(yōu)獎勵等政策掛鉤，調(diào)動教師積極性？對不同學科專業(yè)的雙能型教師如何進行整體性考評？整體考評的關(guān)鍵因素包括哪些？可見，新建本科高校應盡快制定雙能型教師考評細則，應體現(xiàn)出雙能型教師本質(zhì)特征，如：實踐教育教學、專業(yè)技術(shù)、產(chǎn)學研合作、指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面能力，以區(qū)別教學型及科研型教師。對雙能型教師隊伍整體評價時，不僅要分析不同學科專業(yè)雙能型教師隊伍的結(jié)構(gòu)比例，還要分析隊伍整體的專業(yè)實踐、素質(zhì)能力、分層分級等情況，以及未來的目標任務和發(fā)展趨勢。

（四）培養(yǎng)機制方面

首先，雙能型教師培養(yǎng)制度體系不健全。高校雖大力倡導雙能型教師培養(yǎng)，但實施過程中功利意識明顯，主動性和創(chuàng)新性不強，雙能型教師的前期與后續(xù)培養(yǎng)培訓明顯缺失或進展緩慢；教育主管部門對雙能型教師培養(yǎng)培訓缺少針對性的項目支撐和政策扶持，培養(yǎng)規(guī)劃、培訓策略及評價激勵等制度缺失。[3](P235)其次，新建本科高校對雙能型教師培養(yǎng)模式缺乏總結(jié)凝練。該類高校哪些教師應向雙能型方向發(fā)展？教師雙能素質(zhì)主要體現(xiàn)為哪些能力和技術(shù)？教師職業(yè)發(fā)展過程中何時、以何種內(nèi)容和形式鍛煉實踐創(chuàng)新能力？雙能培養(yǎng)需要哪些資源和平臺支持？由于高校提供雙能型教師培養(yǎng)培訓的政策及資源不到位、培養(yǎng)機制不完善、培養(yǎng)模式未形成，從而造成雙能型教師隊伍建設后續(xù)乏力。

三、雙能型教師隊伍建設的思考

（一）雙能型教師隊伍建設的目標任務

雙能型教師隊伍建設目標可分為短期和長期。短期目標一般三至五年，旨在建設一支數(shù)量適中、能力互補、素質(zhì)多元、結(jié)構(gòu)合理的雙能型教師隊伍，通過各種實踐訓練項目，提升教師實踐應用能力并不斷調(diào)整隊伍整體結(jié)構(gòu)。長期目標需要八至十年，不斷優(yōu)化和提升教師個體能力素質(zhì)，使隊伍中具有較強實踐創(chuàng)新能力的雙能型教師普及化，直至教師個體雙能素質(zhì)與隊伍整體能力結(jié)構(gòu)基本匹配。

雙能型教師隊伍建設任務，首先是進行戰(zhàn)略層面謀劃，分析教師當前專業(yè)技術(shù)與實踐能力、判斷教師未來職業(yè)發(fā)展的能力素質(zhì)需求，綜合應用型人才培養(yǎng)目標、學校管理變革、教師隊伍轉(zhuǎn)型、人事人才政策調(diào)整等影響因素，預測未來教師隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整取向。其次是研究學校師資隊伍建設中的主要問題，將隊伍長遠規(guī)劃與近期任務進行系統(tǒng)對比和逐級分解，明確雙能型教師引進與培養(yǎng)的策略、方法，學校職能部門協(xié)同教學院部共同制定并落實雙能型教師隊伍階段性建設任務及實施方案。

（二）雙能型教師培養(yǎng)規(guī)劃策略

教師專業(yè)實踐能力提升、隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展是新建本科高校師資隊伍建設的迫切需求。教師隊伍整體轉(zhuǎn)型提高任務艱巨，應采取 “先易后難、分步推進”策略。首先是初步形成隊伍整體雙能型結(jié)構(gòu)，即教師隊伍中既有專業(yè)理論扎實的教學研究型教師，又有專業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的應用技術(shù)型教師；既有教學經(jīng)驗豐富的專任教師，又有具備行業(yè)專業(yè)背景和企業(yè)工作經(jīng)歷的兼職教師。其次是逐步擴大雙能型教師比例，通過不同形式和渠道的教師實踐應用能力培訓，分學科、分層次、分階段改善教師的知識能力結(jié)構(gòu)、增加實踐工作經(jīng)歷、豐富專業(yè)行業(yè)背景、創(chuàng)造產(chǎn)學研合作機會，逐個培養(yǎng)具有雙能素質(zhì)的教師。最后是形成教師個體與群體同步發(fā)展、層次結(jié)構(gòu)合理的雙能型教師隊伍。即雙能型教師隊伍中的每位教師都具有雙能素質(zhì)，且處于不同的雙能型崗位層級，結(jié)構(gòu)比例科學合理。[4](P77-79)科學設置雙能型教師隊伍的培養(yǎng)規(guī)劃，體現(xiàn)分步推進雙能型教師隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略，每一階段培養(yǎng)規(guī)劃都包含不同的目標、任務、措施及實施方案，涉及相應的培養(yǎng)對象、內(nèi)容、時間、形式、方法、考核指標體系及培訓效果評價。

（三）雙能型教師培養(yǎng)流程再造

教師雙能素質(zhì)培養(yǎng)任務長期而艱巨，必須合理規(guī)劃各階段培養(yǎng)任務。依據(jù)新建本科高校雙能型教師隊伍建設目標及培養(yǎng)規(guī)劃，可形成三段式培養(yǎng)方案。首先是雙能型教師整體培養(yǎng)工程，合理設定不同學科專業(yè)雙能型教師隊伍結(jié)構(gòu)目標，針對不同學科專業(yè)分別開展教師實踐應用能力提升訓練，利用校企合作平臺選派教師到企業(yè)掛職鍛煉、產(chǎn)教融合，或鼓勵教師參加專業(yè)實踐訓練、行業(yè)職業(yè)資格認證，通過“干中學”式培訓，使更多教師接受實踐能力培訓及雙能素質(zhì)熏陶。[5](P18-19)其次是雙能型教師分層認定管理工程，推行雙能型教師管理的制度入軌、普及培訓，固化教師雙能素質(zhì)，對應用性較強的學科專業(yè)教師，學校應提供優(yōu)惠政策，實施專門性和針對性的特殊培訓。最后是雙能型教師精細培養(yǎng)工程，主要針對雙能型教師晉升層級、豐富雙能素質(zhì)內(nèi)涵，教師雙能素質(zhì)培養(yǎng)的形式、內(nèi)容、政策更加多元化和個性化，可以從校本培訓、校企合作培訓、教師自我培訓中選擇實施方案及配套政策，培訓資源平臺可擴展至更多的企業(yè)、行業(yè)、政府相關(guān)部門。通過以上培養(yǎng)流程，最終建立“分層培養(yǎng)、差異培訓、動態(tài)考核、全面激勵”的培養(yǎng)機制，在普及提高教師雙能素質(zhì)的同時，重點培養(yǎng)高水平的實踐創(chuàng)新型教師。

（四）雙能型教師培養(yǎng)模式的凝練

就調(diào)研情況來看，許多新建本科高校尚未建立雙能型教師培養(yǎng)培訓體系、未凝練雙能型教師培養(yǎng)模式、未營造出雙能教師的培養(yǎng)環(huán)境。為此，應加強高校、企業(yè)、行業(yè)、政府等相互溝通與協(xié)作，形成“三個平臺與三個通道一體化”的雙能型教師培養(yǎng)模式，即構(gòu)建“高校校際資源共享平臺、校企合作互動平臺、高校服務社會平臺”，利用校內(nèi)外資源和社會環(huán)境培養(yǎng)培訓雙能型教師，同時在三個平臺之間建立“互通互聯(lián)、共享共建”通道，使高校主動服務企業(yè)并貼近政府，企業(yè)樂于接納高校并整合資源，政府發(fā)揮政策引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，形成三個平臺之間的人才、技術(shù)、信息等協(xié)同創(chuàng)新格局。[6](P53-55)

雙能型教師培養(yǎng)模式必須關(guān)注以下幾個問題：一是保持高校與社會需求的信息對稱，高校的學科專業(yè)設置、人才培養(yǎng)及教師能力素質(zhì)應緊跟社會需求，甚至創(chuàng)造社會需求，高校須主動認知企業(yè)和社會，積極向外尋找市場和資源，利用社會資源培養(yǎng)和開發(fā)雙能型教師。二是找準校企合作培養(yǎng)教師的共贏點，利用企業(yè)培養(yǎng)雙能型教師是提升教師實踐創(chuàng)新能力的必由之路，教師在企業(yè)掛職任職也可幫助企業(yè)解決經(jīng)營管理中的專業(yè)問題，為企業(yè)提供人才智力支援。三是調(diào)動教師自我培訓與開發(fā)的積極性，教師須主動認清學校發(fā)展戰(zhàn)略、師資政策要求及雙能型教師的培養(yǎng)需求，主動調(diào)整個人的專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)，抓住職業(yè)發(fā)展機遇。

［1］張道文．地方本科院校“雙師型”師資隊伍建設探討［J］．高等教育研究，2010，27（1）．

［2］康艷，趙利軍．應用型大學“雙師型”教師培養(yǎng)問題研究［J］．教育與職業(yè)，2008（18）．

［3］王金華，劉俊芹．論應用型本科“雙師型”師資隊伍建設問題［J］．經(jīng)濟研究導刊，2009（5）．

［4］余群英．論“雙師型”教師隊伍建設模式及其轉(zhuǎn)型［J］．高教探索，2006（4）．

［5］凌明亮．應用型本科院?！半p能型”師資培養(yǎng)與評價機制研究——基于皖西學院師資隊伍“四化”建設的實踐與思考［J］．教育教學論壇，2015（24）．

［6］段延梅．基于三維三層的應用型民辦本科“雙師型”教師培養(yǎng)模式研究［J］．物流科技，2013（2）．

（責任編輯：林 泓）

The Analysis of"Dual-talented"Teachers'Construction of Newly-built Universities

XI Xin

（College of Economics and Management,Chuzhou University,Chuzhou 239000,China）

"Dual-talented"teachers in undergraduate universities possess the follow ing features:having the teaching abilities and qualities of imparting professional know ledge and theories to students effectively,being provided with superior professional technical capabilities and qualities of engaging in practical work and the competency of cultivating students' practical innovation consciousness and abilities systematically.However,there still exist some problems,such as the ideas and concepts,qualifying standards,assessment management and cultivation mechanisms of"dual-talented"teachers'construction in new ly-built universities.Therefore,the aims of"dual-talented"teachers'construction should be definite and its corresponding training plans,process and pattern should be adopted.

new ly-built universities;dual-talented;teachers'construction

G648．2

A

1673-4343（2015）05-0006-04

10．14098／j．cn35－1288／z．2015．05．002

2015-08-07

滁州學院教研項目（2013jzb001）；滁州學院教師發(fā)展中心委托課題（2014zxxm03）

奚昕，女，安徽滁州人，副教授。主要研究方向：人力資源管理。