蔡偉

2014年11月，部海事局局長陳愛平觀摩水上交通智能管理系統(tǒng)演示后，高度贊揚(yáng)佛山海事在信息化監(jiān)管方式上的轉(zhuǎn)型升級(jí)，認(rèn)為“佛山海事代表了內(nèi)河海事未來的發(fā)展方向！”

2014年是佛山海事全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之年。佛山局堅(jiān)持以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)型”為主線，深入實(shí)施“科技+管理”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)佛山海事轉(zhuǎn)型在高度、深度、廣度上的拓展，充分彰顯海事轉(zhuǎn)型的輻射效應(yīng)，打造“汗水型”向“智慧型”轉(zhuǎn)變的監(jiān)管格局，開啟了佛山海事智慧轉(zhuǎn)型的新篇章。

良好的通航秩序是水上交通安全的重要基礎(chǔ)。一年來，佛山局以規(guī)范船舶航行秩序?yàn)榍疤幔凇俄樀滤劳ê桨踩芾硪?guī)定》、《東平水道通航安全管理規(guī)定》頒布基礎(chǔ)之上，相繼出臺(tái)《容桂水道通航安全管理規(guī)定》、《西江干流佛山段通航安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善佛山內(nèi)河主要水道水上交通法規(guī)；通過全方位宣貫工作，以及在水上交通智能管理系統(tǒng)中標(biāo)繪航路和功能水域，設(shè)置電子預(yù)警規(guī)則，實(shí)現(xiàn)管理法規(guī)的可視化、電子化，打造了“讓守法者暢通無阻、讓違法者寸步難行”的水上交通環(huán)境。

堅(jiān)持向科技要生產(chǎn)力，向管理要資源，不斷推動(dòng)佛山海事智慧監(jiān)管運(yùn)行。佛山局進(jìn)一步完善“智能指揮中心—智能指揮分中心—現(xiàn)場執(zhí)法單元”三級(jí)運(yùn)行體系，深入挖掘電子巡航、電子預(yù)警、電子設(shè)卡、電子盯防、電子跟蹤、電子分析“六個(gè)電子”功能，從功能組合運(yùn)用、系統(tǒng)集成上下功夫，加強(qiáng)“六個(gè)電子”應(yīng)用，發(fā)揮電子設(shè)卡作用，借力信息化實(shí)施海事監(jiān)管初顯成效。

為實(shí)現(xiàn)智慧海事監(jiān)管目標(biāo)，佛山局運(yùn)用水上交通智能管理系統(tǒng)，從注重現(xiàn)場監(jiān)管延伸到事前、事中、事后監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“全局掌控、重點(diǎn)監(jiān)管、目標(biāo)跟蹤、精確打擊”的目標(biāo)，切實(shí)提高佛山海事智慧監(jiān)管水平，同時(shí)明確了船舶監(jiān)管率、巡航電子化比率、行政處罰智能化比率“三個(gè)率”數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。2014年，佛山轄區(qū)水上交通安全四項(xiàng)基本指標(biāo)維持低位運(yùn)行，達(dá)到打造智慧海事、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的預(yù)期目標(biāo)。

與此同時(shí)，佛山海事局5個(gè)基層海事處在執(zhí)行智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，更加注重把握轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際開展智慧監(jiān)管“自選動(dòng)作”。順德海事處開展智慧監(jiān)管績效考核、船舶分級(jí)管理；三水海事處開展思賢滘危險(xiǎn)航段嚴(yán)管；南海海事處優(yōu)化“一處三片”監(jiān)管平臺(tái)；石灣海事處探索實(shí)踐小塘段分道通航，規(guī)范船舶航行秩序；高明海事處實(shí)施水域功能精細(xì)管理，完善油船過程監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步深挖“六個(gè)電子”潛力，開闊了智慧監(jiān)管思路。

當(dāng)前，隨著海事系統(tǒng)簡政放權(quán)、監(jiān)管模式改革不斷深入，智慧海事推進(jìn)力度加大，水上交通智能管理系統(tǒng)對(duì)水上交通現(xiàn)場動(dòng)態(tài)把控的要求越來越高，如何進(jìn)一步提高該系統(tǒng)“電子設(shè)卡”源頭把控的能力，如何進(jìn)一步提高“六個(gè)電子”的智能化水平，實(shí)現(xiàn)智慧、高效、集約型電子執(zhí)法，將成為2015年佛山海事局轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的新課題。

轉(zhuǎn)型升級(jí)，佛山海事已經(jīng)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。endprint