姚林群

據報道，北京市“正研究取消對外引特級教師的認定，加強本土特級教師的培養(yǎng)”。這一政策一旦出臺，必然會使北京各區(qū)縣放慢對外來特級教師的引進速度，進而影響優(yōu)質教育資源的引入。

在我國，“特級教師”是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學教師而專門設置的一種榮譽稱號。因為評選的高標準和嚴要求，使其不僅代表著全面一流的素質，而且意味著師德的“表率”、育人的“楷模”和教育的“專家”。因此，對于廣大中小學教師而言，評上特級教師不僅是經濟待遇的提升和政治榮譽的獲得，更是專業(yè)能力的一種認可。同樣，對于某一地區(qū)或學校來說，特級教師的多少也是衡量其辦學水平高低的重要標準。所以，為了提升地區(qū)、學校的辦學水準，各地都在想盡一切辦法“搶奪”特級教師。據相關數據統(tǒng)計，到目前為止，北京全市的特級教師總數已將近1200名。與之形成鮮明對比的，卻是其他地區(qū)的特級教師數量。很多縣市區(qū)的特級教師總數竟然敵不過北京一所學校擁有的數量。當前，在北京各區(qū)縣花重金從全國各地引進名校長、名教師已悄然成為一種潮流。

在倡導優(yōu)質教育資源均衡配置的大背景下，這一潮流值得深思。從某種意義上說，教育資源的配置方式決定了一個國家、一個地區(qū)教育資源的基本格局，進而規(guī)范著這個國家或地區(qū)教育發(fā)展的基本走向。新中國成立至20世紀90年代初，我國的教育資源主要以計劃配置為主，即政府通過行政權力按計劃進行配置。90年代之后隨著市場經濟的發(fā)展，人們開始使用市場手段調節(jié)教育資源的配置過程。在這一過程中，不同利益主體的博弈決定了教育資源的配置格局。由于不同利益主體的力量大小、強弱不一，在教育資源配置的博弈中必然會使優(yōu)質教育資源向優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢群體聚集。特級教師是教育資源中的優(yōu)質資源，也是稀缺資源，在市場機制下必然會成為不同地區(qū)、不同學?！皳寠Z”的對象。北京因為在政治、經濟、文化等領域的獨有優(yōu)勢，自然而然成為了這場博弈中的勝出者。而特級教師的“流出地”，特別是那些教育發(fā)展相對落后的中西部地區(qū)，則成為了這場博弈的弱者，甚至是“受害者”。

優(yōu)質教育資源配置失衡是我國現(xiàn)階段教育發(fā)展中亟待解決的問題，其導致的直接后果就是教育的“病態(tài)”“畸形”發(fā)展。因此，為了防止教育兩極化走向極端，政府作為公共生活的組織者和管理者，必須以行政干預的形式介入教育領域，對優(yōu)質教育資源進行合理調配。在此，我們認為北京市擬出臺的這項政策有利于限制各區(qū)縣對外來特級教師的大規(guī)模、無節(jié)制的引入，促進國家優(yōu)質教育資源的均衡配置。

責任編輯/張 麗