北京市城六區(qū)典型居住小區(qū)停車現(xiàn)狀調(diào)查及分析

張志清， 王 雯， 李 晨

(北京工業(yè)大學(xué) 城市交通學(xué)院， 北京 100124)

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北京市城六區(qū)典型居住小區(qū)停車現(xiàn)狀調(diào)查及分析

張志清， 王 雯， 李 晨

(北京工業(yè)大學(xué) 城市交通學(xué)院， 北京 100124)

以北京市城六區(qū)典型社區(qū)的停車現(xiàn)狀為例，針對居住區(qū)停車難、亂停車的現(xiàn)狀，對小區(qū)的建設(shè)年份、建筑面積、居住人數(shù)、停車資源、停車泊位數(shù)、私家車保有量及周邊公共建筑停車情況等要素進(jìn)行全面調(diào)查和分析，調(diào)查結(jié)果表明，中心城居住區(qū)建筑密度大、車位利用率不均衡、停車設(shè)施缺乏是造成停車難、亂停車的主要原因. 論文分析結(jié)果可為大城市居住區(qū)停車規(guī)劃及管理提供參考.

居住小區(qū)； 停車現(xiàn)狀； 供需情況分析

北京作為一個人口2 000多萬的特大型城市，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶了汽車保有量的快速增加. 由于車輛保有量的快速增長，而居住區(qū)停車配建設(shè)施不足、停車資源缺乏，配建指標(biāo)不能滿足車位需求，使得居住區(qū)停車資源嚴(yán)重供不應(yīng)求. 為改善這種狀況，許多學(xué)者通過對北京市居住區(qū)的停車行為、停車場建設(shè)、停車場費(fèi)用等方面進(jìn)行研究，如關(guān)宏志等對停車行為進(jìn)行研究[1]；許佳等對居住區(qū)停車策略的研究[2]；肖俊杰等根據(jù)北京市城區(qū)靜態(tài)交通現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析等[3]. 這些研究成果對不同階段的停車問題提供了很好的解決對策及建議,但是由于不同階段的停車問題不同，本文將在最新調(diào)查的交通數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對北京城六區(qū)典型居住小區(qū)的停車現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而對停車供需情況分析，并給出合理建議.

1 停車調(diào)查

1.1 調(diào)查對象及時(shí)間

本次停車調(diào)查，主要針對北京市中心區(qū)的停車資源和各年代居住區(qū)停車使用情況進(jìn)行調(diào)查. 調(diào)查地區(qū)選擇北京市中心6個城區(qū)(西城、東城、海淀、豐臺、朝陽、石景山)中的15個社區(qū).

根據(jù)居民的日常生活狀況，車輛停放高峰通常出現(xiàn)在每天的10點(diǎn)之前和22點(diǎn)之后. 據(jù)此，調(diào)查時(shí)間選擇在該2個時(shí)間段內(nèi). 同時(shí)，考慮工作日與節(jié)假日之間的對象地區(qū)停車情況差異，調(diào)查時(shí)間選擇為2014年9月20日到10月20日共31天. 調(diào)查時(shí)段：9：00—10:00,22:00—23:00.

1.2 調(diào)查方法

1.2.1 動態(tài)調(diào)查

動態(tài)調(diào)查主要用于采集停車資源. 調(diào)查內(nèi)容為連續(xù)一個月內(nèi)利用手機(jī)軟件記錄社區(qū)停放車輛的車牌號，輔以紙質(zhì)調(diào)查表,最后統(tǒng)計(jì)車輛數(shù). 本次調(diào)查101個社區(qū)，其中，有效數(shù)據(jù)表80份.

調(diào)查內(nèi)容：

1) 手機(jī)軟件主要記錄車牌號、車輛停放情況(車位內(nèi)停放、不在車位內(nèi)停放)、調(diào)查地點(diǎn)編號，如圖1.

2) 紙質(zhì)表主要調(diào)查居住小區(qū)、公共建筑停車、路外公共停車、占道停車的車輛停放情況.

圖1 手機(jī)軟件界面

1.2.2 靜態(tài)調(diào)查(停車使用情況)

靜態(tài)調(diào)查主要是停車使用情況調(diào)查. 采用填寫調(diào)查表方式，面向各社區(qū)的居民委員會發(fā)放紙質(zhì)表，主要記錄(居住人口、小區(qū)建設(shè)年份、小區(qū)停車位數(shù)、建筑面積)等.

2 調(diào)查結(jié)果與分析評價(jià)

2.1 調(diào)查結(jié)果

調(diào)查內(nèi)容為15個社區(qū)的基本情況，其中，建設(shè)年份、建筑面積、居民人數(shù)、私家車保有量、停車資源、停車泊位數(shù)的數(shù)據(jù)是通過居民區(qū)委員會人員填寫調(diào)查表所得，高峰小時(shí)停車輛是手機(jī)軟件統(tǒng)計(jì)收集得到，如表1所示.

2.2 現(xiàn)狀分析

北京市城六區(qū)居住小區(qū)停車普遍存在以下幾方面的問題：日夜間居住區(qū)車輛停放比例不均衡、中心城居住區(qū)的停車設(shè)施供需不均衡、工作日與節(jié)假日的居住區(qū)及周邊建筑的車位利用率有明顯區(qū)別、建筑年代及建筑面積對停車也有很大影響.

1) 居住區(qū)日夜間的車輛分布比例嚴(yán)重不均衡，白天的周邊居住區(qū)停車場車位出現(xiàn)空缺，夜間的居住區(qū)出現(xiàn)車輛亂停亂放甚至占道停車. 而白天商業(yè)中心區(qū)及附近的居住區(qū)停車位緊缺. 分析這一主要原因是:白天居民乘車出行至商業(yè)區(qū)地段，夜間居民乘車返回，造成白天夜間停車分布不平衡.

2) 中心城的居住區(qū)停車供需不均衡，是由于中心城舊居民區(qū)較多，停車設(shè)施缺乏，導(dǎo)致車輛亂停亂放，車輛占據(jù)了安全消防通道，甚至一部分車輛停放在了綠化帶上，嚴(yán)重影響居民的出行，破壞居住區(qū)環(huán)境，同時(shí)也帶來了安全隱患. 加強(qiáng)停車管理來提高居住區(qū)的交通秩序是目前解決停車問題的首要手段.

3) 工作日與節(jié)假日的居住區(qū)、周邊建筑、路外公共停車場及路外占道的車位利用率差異很大[4]. 工作日的日夜間中心城居住區(qū)停車位能夠充分利用，周邊建筑公共場所也是供不應(yīng)求，而節(jié)假日的日夜間居住區(qū)停車位利用率不高. 車位利用率的差異直接導(dǎo)致停車資源的未來配建數(shù)量. 只有合理利用車位資源才能改善目前存在的問題.

4) 居住區(qū)停車問題同時(shí)被建筑面積及建筑年代影響. 傳統(tǒng)的一些老舊居住區(qū)由于建筑面積狹小、建筑年代較早，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)未充分考慮機(jī)動車停車問題. 隨著生活水平的提高，居民小區(qū)機(jī)動車保有量增加，小區(qū)內(nèi)開始出現(xiàn)劃線停車位，占據(jù)了大部分的用地空間，使原本就空間狹窄的小區(qū)顯得更加擁擠[5]. 改善這一問題主要通過挖潛剩余空間增建停車設(shè)施.

2.3 居住區(qū)日夜間停車分布總體分析

北京市中心區(qū)交通量較大，停車問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了居民的日常生活，特別是老舊居住區(qū)的停車位資源緊缺，供需不平衡，導(dǎo)致矛盾日益激化. 這些居住區(qū)的居民在很難尋覓到車位的情況下，把車停放在道路兩側(cè)，造成道路通行能力大大下降.

表1 北京市中心區(qū)居住區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果

在本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京市中心城區(qū)居住區(qū)停車位僅達(dá)到停車需求的49.5%，調(diào)查數(shù)據(jù)停車泊位供給遠(yuǎn)不能滿足停車需求. 根據(jù)居民的日常出行，停車缺口在日夜不同時(shí)段內(nèi)具有分布特征，如圖2所示，白天，居住區(qū)停車缺口主要出現(xiàn)在城市中心較近的小區(qū)內(nèi). 圖3顯示，夜間居住區(qū)停車缺口主要集中在中心地帶的周邊. 造成白天和夜間停車缺口差異分布主要原因是：以辦公、商業(yè)為主要功能的區(qū)域在中心市區(qū)范圍比較集中，大部分居民工作單位集中于中心，造成了中心地段停車需求較大，進(jìn)而出現(xiàn)車位緊缺的情況. 夜間，隨白天工作的結(jié)束，這一供需矛盾有所緩解、居民駕車返回居住區(qū). 以居住功能為主的周邊區(qū)域，在夜間因停車需求變大，停車泊位嚴(yán)重緊缺. 該分布特征也從一定程度上反映了機(jī)動車通勤造成白天、夜間停車缺口的分布差異. 這一差異說明停車場車位利用不合理，有限的車位沒有解決部分車輛的停放. 車位資源共享與錯峰停車是解決目前出現(xiàn)這一問題的必要手段[6].

調(diào)查方法參照農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)準(zhǔn)則(一)(GB/T17980.28-2000)于每次施藥前和第三次施藥后7天各調(diào)查一次，全期共調(diào)查4次。每小區(qū)隨機(jī)取4點(diǎn)調(diào)查，每點(diǎn)查2株，每株調(diào)查全部片葉，記錄發(fā)病程度，計(jì)算病情指數(shù)和防效。

圖2 白天缺口分布圖

圖3 夜間缺口分布圖

2.4 停車供需狀況分析

分析所調(diào)研的以下幾個社區(qū)停車供需情況，如圖5所示，87%的社區(qū)供需明顯不足，需求量甚至超過供給量3.5倍. 舊居住區(qū)問題突出，僅13%的高檔居住小區(qū)滿足停車需求，可能由于高檔小區(qū)的入住率較低或社區(qū)的配件設(shè)施完善所致. 大部分普通居住區(qū)明顯供需不平衡. 如果不采取有效的改善措施，隨著車輛的繼續(xù)增加，停車問題若長期得不到改善，勢必引發(fā)更多的社會問題[7].

圖4 居住區(qū)需求與供給的分布對比情況

2.4.1 車位使用率與供需情況的關(guān)系分析

目前居住小區(qū)及周邊公共建筑、路外公共停車場、占道停車位日夜間的車位使用率與供需情況關(guān)系分析如圖5所示：

1) 在工作日夜間，居住小區(qū)車位使用率達(dá)到98%，既有資源已得到充分利用. 工作日日間，居住小區(qū)車位使用率較其他類型停車位使用率均為最低，僅57%. 在假期夜間，居住小區(qū)車位使用率明顯下降僅為55%，日間僅為30%. 這也說明，由于人們生活水平的提高，在節(jié)假日期間，居民會選擇自駕車出行游玩，使居住區(qū)的車位使用情況有所緩解[9].

2) 居住小區(qū)周邊公共建筑工作日夜間停車場使用率26%，路外公共停車場使用率37%，說明可通過利用居住區(qū)公共建筑、路外公共停車場開展錯時(shí)停車，解決居住區(qū)停車問題. 而日間公共建筑和路外公共停車場使用率均大幅提高，分別至74%、87%. 假期日間夜間也有不同程度的利用.

3) 居住小區(qū)周邊占道停車位使用率

與居住小區(qū)周邊公共建筑、路外公共停車場的使用率不足形成鮮明對比，居住區(qū)周邊占道停車位夜間使用率達(dá)到100%. 日間，居住區(qū)周邊占道停車位使用率也達(dá)到了78%. 而假期的占道停車位使用率也沒有明顯的下降.

圖5 車位利用率分布圖

2.4.2 建筑年代、建筑面積與供需情況關(guān)系分析

居住區(qū)停車屬于基本的停車需求，主要以家庭夜間和節(jié)假日期間停放為主，停車高峰一般出現(xiàn)在晚上，停放時(shí)間長，停放方式固定[10]. 隨著私人小汽車的增加，對于居住區(qū)的停車泊位要求也越來越高，如圖6、7中所示，不同年代建設(shè)的居住小區(qū)，停車位需求供給關(guān)系存在很大差異.

圖6顯示，停車問題主要集中在1980—2000年建設(shè)的居住區(qū)，其主要居住人群為中年人及上班人群居多. 建設(shè)時(shí)規(guī)劃、配建指標(biāo)未考慮周全，隨著私人小汽車增加，與其停車位產(chǎn)生了較大的沖突.

圖6 建筑年代與供需情況關(guān)系圖

1980年以前的建設(shè)的較早居住區(qū)基本上供需比例相對較小，可能是由于比較老的舊居住區(qū)的年輕人較少，老年人居多，車輛相對較少，當(dāng)車位設(shè)施不足時(shí)，供需沖突表現(xiàn)的不明顯. 因此針對不同年代的居住區(qū)，有必要采取合理措施.

2000年以后建設(shè)的居住區(qū)，相對配建設(shè)施比較完善，新建居住區(qū)的建筑面積較大，但是隨著車輛的增長也僅達(dá)到供需平衡.

建筑面積的大小與車位供需情況具有較大關(guān)系，如圖7所示. 當(dāng)居住小區(qū)的建筑面積基本在0.01～0.02平方公里之間，車位需求與供給的比例在1～2之間，這一比例的供需關(guān)系表現(xiàn)出停車問題相較小，但出現(xiàn)類似情況的居住區(qū)較多，需重點(diǎn)解決. 隨著建筑面積的增大，需求與供給的比例增大，表明由于建筑面積增大，小區(qū)車輛保有量增加，而小區(qū)的停車設(shè)施未能滿足停車需求.

圖7 建筑面積與供需情況關(guān)系圖

3 結(jié)論與建議

機(jī)動車數(shù)量不斷增加與居住區(qū)的地域面積及停車設(shè)施有限是一對永恒的矛盾[9]. 調(diào)查結(jié)果分析來看，停車問題的解決是緩解居民生活環(huán)境的重要方面. 針對問題的復(fù)雜性，需要多方面的資源協(xié)同解決，不僅需要制度的制約，還需要系統(tǒng)的規(guī)劃等.

1) 挖潛可利用空間

充分利用小區(qū)邊角地、空閑用地、清理違章建筑騰退的空間及多余的綠地及利用地面停車位改造簡易立體停車設(shè)備.

2) 加強(qiáng)停車管理

辦理居住區(qū)停車備案手續(xù)，按照地區(qū)停車收費(fèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，物業(yè)不能對業(yè)主亂收取費(fèi)用. 加強(qiáng)整治力度，對嚴(yán)重影響交通秩序的車輛進(jìn)行拖車處理.

3) 加大停車知識宣傳力度

積極主動宣傳和引導(dǎo)，鼓勵居民多乘坐公共交通，改變出行觀念，提高安全停車意識.

4) 推進(jìn)停車資源共享

推進(jìn)小區(qū)周邊單位停車設(shè)施適時(shí)向社會開放，推廣分時(shí)、錯時(shí)停車.

5) 提高配建指標(biāo)

小區(qū)周邊若新建住宅或公共停車場，須充分考慮周邊道路交通、小區(qū)機(jī)動車保有量等情況. 根據(jù)情況，提高配建標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決停車問題.

上述措施在規(guī)劃實(shí)施階段,困難并不是很大，但可以解決居住區(qū)停車的很多實(shí)際問題，本文從調(diào)查的大量數(shù)據(jù)中對北京市居住區(qū)車位供需情況進(jìn)行分析，提出的相應(yīng)建議為居住區(qū)停車規(guī)劃及管理的基礎(chǔ)理論研究提供參考.

[1] 關(guān)宏志, 劉蘭輝. 大城市商業(yè)區(qū)停車行為調(diào)查及初步分析——以北京市西單地區(qū)為例[A]. 北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào), 2003, 30(3): 47-50.

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[3] 肖俊杰, 宛素春, 王珊, 等. 北京老舊小區(qū)停車難題的解決之道[B]. 北京規(guī)劃建設(shè), 2006.

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Analysis and Investigation on Parking Situation of Typical Residential Districts in the Central city of Beijing

ZHANG Zhi-qing, WANG Wen， LI Chen

(College of Metropolitan Transportation of Beijing University of Technology, Beijing 100124, China)

This paper survey and analyzed the typical community parking situation in the six residential districts of Beijing based on the existing condition of residential parking, and the built year, the construction of its related parking area, population, resources, parking garages and private car ownership and other elements. The result of survey showed that the community property management is weak, lack of parking facilities and inefficient in using the existing parking facilities around residential buildings. The findings from this paper can support for the basic theory research of residential parking planning and management.

residential quarter; parking status; the analysis of supply and demand

10.13986/j.cnki.jote.2015.06.002

2015- 08- 11.

張志清(1965—)， 男， 副教授， 博士， 研究方向?yàn)榈缆吩O(shè)計(jì)及安全評價(jià). E-mail：992072008@qq.com.

TU 984.12

B

1008-2522(2015)06-06-05