張立樞，孟治岳

（甘肅省崇信縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅崇信 744200）

崇信縣蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

張立樞，孟治岳

（甘肅省崇信縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅崇信 744200）

通過(guò)分析崇信縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在的主要問(wèn)題，提出了擴(kuò)大種植規(guī)模，提高生產(chǎn)能力；改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)菜農(nóng)增收；發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)；加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提高產(chǎn)業(yè)效益；加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)信息共享；扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)等發(fā)展建議。

蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展建議；崇信縣

崇信縣位于平?jīng)鍪袞|部，東經(jīng)106°50′～107° 10′，北緯35°1′～35°25′。東靠涇川、靈臺(tái)兩縣，西與華亭縣接壤，北連平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)，南與陜西省隴縣毗鄰，屬隴東黃土高原丘陵溝壑區(qū)，平均海拔1 393 m［1～2］。屬暖溫、半干旱大陸性氣候區(qū)，年平均氣溫9.9℃，日照2 296 h，降水量400～500 mm，無(wú)霜期150～180 d［3］。全縣耕地面積2.4萬(wàn)hm2以上，土壤肥沃，雨量充沛、光照充足，適宜多種蔬菜作物的生長(zhǎng)發(fā)育。為了更好地推動(dòng)崇信縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出了相應(yīng)的建議。

1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 交通便利

崇信縣地理位置優(yōu)越，交通條件便利。省道304線穿越全縣境內(nèi)，北距312國(guó)道15 km，寶中線穿境而過(guò)，且設(shè)有崇信站，縣域境內(nèi)通村公路四通八達(dá)，水、電、路等基礎(chǔ)條件良好，完全能滿足蔬菜外運(yùn)需要。

1.2 生產(chǎn)條件優(yōu)越

崇信縣年種植各類(lèi)蔬菜2 0073.3 hm2，總產(chǎn)量達(dá)46.72萬(wàn)t。截止2013年底，認(rèn)定無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地1 766.7 hm2、綠色馬鈴薯基地6 666.7 hm2，蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好。近年來(lái)，通過(guò)招商引資，創(chuàng)辦了集果菜收購(gòu)、冷藏、加工、銷(xiāo)售于一體的平?jīng)龇绞⒕G色食品有限責(zé)任公司，2009年10月在錦屏鎮(zhèn)棗林村建成了年儲(chǔ)量6 000 t的氣調(diào)庫(kù)，可大量收購(gòu)各類(lèi)新鮮蔬菜，經(jīng)儲(chǔ)藏加工后進(jìn)行外銷(xiāo)。創(chuàng)辦的集蔬菜、花卉、苗木種植、繁育、推廣于一體的民營(yíng)企業(yè)陽(yáng)光生態(tài)苗木繁育有限責(zé)任公司，現(xiàn)有紋洛式溫室1座1 200 m2，配備有完善的控制系統(tǒng)、防滴露、內(nèi)外遮陽(yáng)保溫、保濕及通風(fēng)系統(tǒng)，制作手動(dòng)式苗床24臺(tái)（件），穴盤(pán)9 000個(gè)、丹麥進(jìn)口基質(zhì)，配套鍋爐；日光溫室2座，年可繁育高新品種蔬菜、瓜果種苗4 800萬(wàn)株，滿足0.33 萬(wàn)hm2蔬菜種苗需求。實(shí)現(xiàn)了種苗繁育的規(guī)模化、現(xiàn)代化，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展可起到積極帶動(dòng)作用。

2 存在問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭帶動(dòng)作用弱

目前蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段，蔬菜儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)、加工等相關(guān)企業(yè)發(fā)展滯后，特別是缺乏較大規(guī)模的龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次低，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽動(dòng)力不強(qiáng)。企業(yè)與基地、農(nóng)戶沒(méi)有結(jié)成緊密的利益共同體。蔬菜加工沒(méi)有穩(wěn)定的原料基地，農(nóng)民種菜沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，蔬菜外銷(xiāo)沒(méi)有穩(wěn)定的菜源，也沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)。蔬菜從產(chǎn)出到進(jìn)入市場(chǎng)沒(méi)有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)外難以形成品牌優(yōu)勢(shì)［4～5］。

2.2 流通體系建設(shè)滯后，蔬菜產(chǎn)品流通不暢

崇信縣的蔬菜生產(chǎn)受制于對(duì)外銷(xiāo)售，處于以銷(xiāo)定產(chǎn)的現(xiàn)狀。2010年平?jīng)龇绞⒕G色食品有限責(zé)任公司通過(guò)招商引資引進(jìn)定西市、榆中縣等地客商，在錦屏鎮(zhèn)杜家溝村、平頭溝村、棗林村、薛家灣村流轉(zhuǎn)土地68.53 hm2，客商們自帶資金、種子、技術(shù)、銷(xiāo)售渠道和市場(chǎng)進(jìn)行高原夏菜生產(chǎn)，采取分批播種、錯(cuò)茬上市的方式，生產(chǎn)芹菜1 676.7 t、甘藍(lán)1 946.6 t，經(jīng)預(yù)冷、包裝后全部運(yùn)銷(xiāo)到廈門(mén)、杭州、南京等地，收入680.32萬(wàn)元，純收入186.1萬(wàn)元。2011年進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到105.47 hm2，生產(chǎn)芹菜2 441.3 t、甘藍(lán)2 804.9 t，純收入216.3萬(wàn)元。但2013年客商們因故放棄了在崇信縣的高原夏菜生產(chǎn)，當(dāng)年部分農(nóng)戶盲目種植，由于沒(méi)有建立穩(wěn)定、暢通的外銷(xiāo)渠道和市場(chǎng)，只能在周邊市場(chǎng)銷(xiāo)售，因當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)消費(fèi)能力有限，導(dǎo)致菜賤傷農(nóng)。2013年方盛公司又引進(jìn)榆中縣客商在冉李村流轉(zhuǎn)土地10.53 hm2恢復(fù)生產(chǎn)，生產(chǎn)甘藍(lán)147.4 t，花椰菜191.6 t，總產(chǎn)值146.2萬(wàn)元。

2.3 信息服務(wù)體系建設(shè)滯后

崇信縣目前蔬菜生產(chǎn)信息服務(wù)滯后，主要表現(xiàn)一是不能為菜農(nóng)提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，蔬菜生產(chǎn)與市場(chǎng)銜接不暢，時(shí)常出現(xiàn)增產(chǎn)不增收、增產(chǎn)增虧本，以及結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性的生產(chǎn)過(guò)剩等現(xiàn)象。蔬菜價(jià)格漲到高位時(shí)，獲益最多的是蔬菜流通商，大部分菜農(nóng)并沒(méi)有獲得高菜價(jià)帶來(lái)的實(shí)際利益。這暴露出蔬菜流通渠道中存在著環(huán)節(jié)多、成本高、利益主體本末倒置等一系列問(wèn)題。二是不能為市場(chǎng)、流通組織、加工企業(yè)提供蔬菜供求信息，不能為外來(lái)商販提供全面的產(chǎn)地信息和蔬菜收購(gòu)服務(wù)。

2.4 土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化程度不高

由于對(duì)蔬菜生產(chǎn)前景認(rèn)識(shí)不足、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差等影響，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的參與程度低，積極性不高，土地不能集中連片，增加了管理務(wù)作難度，制約了蔬菜專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。全縣蔬菜生產(chǎn)布局小而全，每戶都種多種蔬菜，每一個(gè)菜園種植的蔬菜種類(lèi)很全面，樣樣有，樣樣少，沒(méi)有重點(diǎn)，沒(méi)有拳頭產(chǎn)品；每個(gè)村社的種植模式雷同，只適合零售，無(wú)法裝車(chē)外運(yùn)。在當(dāng)前全國(guó)一個(gè)市場(chǎng)的條件下，由于無(wú)法進(jìn)行大批量購(gòu)銷(xiāo)和遠(yuǎn)距離儲(chǔ)運(yùn)，致使蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平低，效益低下，銷(xiāo)售市場(chǎng)窄小。

2.5 產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高

目前崇信縣蔬菜生產(chǎn)商品理念不強(qiáng)，全縣至今未建成蔬菜分級(jí)、包裝機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有注冊(cè)蔬菜商標(biāo)，只是初級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值較低。

3 發(fā)展建議

3.1 擴(kuò)大種植規(guī)模，提高生產(chǎn)能力

蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，切實(shí)提高本地蔬菜的自給能力，將有利于抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，減少當(dāng)?shù)夭藘r(jià)的波動(dòng)起伏。在提高本地蔬菜供給能力的基礎(chǔ)上，一要加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，制定好崇信“菜籃子”工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大全縣常年蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)規(guī)模，加快建立一批現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)基地，消除蔬菜“淡季淡市，旺季爛市”現(xiàn)狀。二要試點(diǎn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展，示范帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益全面提高。同時(shí)，要加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的資金和政策支持力度，提高蔬菜生產(chǎn)能力。

3.2 改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)菜農(nóng)增收

一是不斷改善蔬菜生產(chǎn)條件，逐步提高蔬菜生產(chǎn)抗災(zāi)能力。重點(diǎn)工作是通過(guò)開(kāi)展菜田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證“七網(wǎng)覆蓋”（渠系、水源、道路、供電、通訊、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)），把種菜地塊規(guī)劃成片，相連成群，形成規(guī)模逐年擴(kuò)大的蔬菜生產(chǎn)基地。二是加快蔬菜集約化育苗基地建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗的供應(yīng)能力。發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)首先要從育苗開(kāi)始，集約化育苗代表著現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，尤其是在遇到災(zāi)情后恢復(fù)生產(chǎn)中，對(duì)保面積、保進(jìn)度、保質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。三是切實(shí)抓好蔬菜先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良品種的示范推廣工作，充分發(fā)揮各級(jí)蔬菜主管部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)在耕作技術(shù)、育苗技術(shù)、植保技術(shù)和收獲加工、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)等技術(shù)推廣工作中的重要作用，向廣大種植戶推廣良種良法，宣傳科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，減少生產(chǎn)用藥，消除蔬菜質(zhì)量安全隱患，提高蔬菜品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。

3.3 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)

充分發(fā)揮崇信縣種植蔬菜的得天獨(dú)厚氣候條件和地理優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行規(guī)?；卟松a(chǎn)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)拓縣外市場(chǎng)，提高蔬菜的商品率和經(jīng)濟(jì)效益。積極借鑒外地的成功做法，在大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的同時(shí)，積極疏暢蔬菜外銷(xiāo)流通渠道，組建以生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)為主體的集團(tuán)公司，以良好的蔬菜外銷(xiāo)作為牽引和帶動(dòng)，充分利用芮、黑河川區(qū)優(yōu)越的自然資源條件定位優(yōu)質(zhì)高原夏菜為主要生產(chǎn)方向，瞄準(zhǔn)東南沿海大城市群夏秋季蔬菜供應(yīng)空檔上市銷(xiāo)售，注重規(guī)模生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、訂單生產(chǎn)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)。

3.4 加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提高產(chǎn)業(yè)效益

一是提高蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)組織化程度，減少蔬菜生產(chǎn)、流通的盲目性。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)和扶持蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作組織的建立和發(fā)展。合作組織既可以對(duì)蔬菜生產(chǎn)、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)控，又可以減少中間環(huán)節(jié)的交易成本，切實(shí)提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度，在降低蔬菜成本的同時(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。二是采取多種形式開(kāi)展“產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”活動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接進(jìn)入超市、菜場(chǎng)。同時(shí)，倡導(dǎo)消費(fèi)地的大型企業(yè)、學(xué)校、酒店等最終用戶與蔬菜生產(chǎn)基地直接形成交易關(guān)系，最大限度地減少流通環(huán)節(jié)。三是蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，確保品種結(jié)構(gòu)、上市檔期供需平衡。

3.5 加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)信息共享

各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用。一是強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)主要蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市檔期和產(chǎn)、銷(xiāo)地價(jià)格等指標(biāo)，及時(shí)掌握蔬菜上市量、價(jià)格與供求變化情況。二是要加強(qiáng)與氣象部門(mén)、新聞媒體、廣播電視等機(jī)構(gòu)合作，建立蔬菜防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)警機(jī)制，密切注意天氣動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提前落實(shí)防御各種災(zāi)害措施，保障蔬菜生產(chǎn)與外銷(xiāo)的安全，最大限度減少菜農(nóng)損失。

3.6 扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母，沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)和支撐的產(chǎn)業(yè)很難走遠(yuǎn)。崇信縣在多年的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺少具有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和支撐，生產(chǎn)環(huán)節(jié)與加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)不相適應(yīng)，難以形成合力，不能發(fā)展壯大。且由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)低，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)不愿參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中來(lái)。為此，各級(jí)政府要設(shè)專(zhuān)款扶持蔬菜產(chǎn)、加、銷(xiāo)龍頭企業(yè)的建立和發(fā)展壯大，為龍頭企業(yè)的發(fā)展組織人力、財(cái)力，幫助建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和補(bǔ)償基金，提供優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)投資蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”模式，以公司加農(nóng)戶，企業(yè)連基地，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步帶動(dòng)全縣蔬菜生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)“合作社”、“土地入股”、“資金入股”等方式帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展蔬菜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增利、農(nóng)民增收。

［1］孟治岳，張立樞，蒲惠霞.4個(gè)冬小麥品種在崇信縣引種試驗(yàn)初報(bào)［J］.甘肅農(nóng)業(yè)科技，2014（12）：36-38.

［2］王軍.崇信縣草食畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考［J］.農(nóng)業(yè)科技與信息，2012（20）：12-14.

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［4］趙麗玲，趙貴賓.甘肅省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展措施［J］.甘肅農(nóng)業(yè)科技，2014（2）：52-55.

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（本文責(zé)編：陳偉）

S63-3

A

1001-1463（2015）05-0058-03

10.3969/j.issn.1001-1463.2015.05.018

2015-01-05

張立樞（1966—），男，甘肅崇信人，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。聯(lián)系電話：（0）18993308490。