鄧清華，梁賽花，張邦文

(江西省林業(yè)調查規(guī)劃研究院，江西 南昌 330046)

提高江西森林資源質量的建議

鄧清華，梁賽花，張邦文

(江西省林業(yè)調查規(guī)劃研究院，江西 南昌 330046)

在闡述江西森林資源現狀的基礎上，分析了江西省森林資源存在單位面積森林年生長量低、可采森林資源瀕臨枯竭、森林年均總生長量下降等主要問題。分別從明確森林經營重點、重點建設速生豐產用材林和珍貴闊葉用材林基地、加大低產林改造力度、推行森林集約經營、加大政策扶持力度和科研投資比重等方面提出建議。

森林質量；分析；建議

世界性氣候變暖、生態(tài)危機和資源短缺日益嚴重，轉變經濟發(fā)展方式，尋求綠色發(fā)展成為國際社會發(fā)展的潮流和方向，森林問題成為世界環(huán)境與發(fā)展的核心與焦點。以林業(yè)建設為核心的生態(tài)文明建設已成為我黨執(zhí)政興國的奮斗目標，以發(fā)展林業(yè)為抓手的綠色增長已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。黨中央、國務院把林業(yè)地位提升到前所未有的高度，體現了一個重大戰(zhàn)略意圖，那就是要求林業(yè)為實現科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、維護生態(tài)安全、應對氣候變化、解決“三農”問題、促進經濟社會發(fā)展、建設美麗中國作出重大貢獻。江西林業(yè)應從維護生態(tài)安全、改善民生福祉、實現綠色增長和木材戰(zhàn)略儲備的戰(zhàn)略高度，牢牢抓住歷史機遇，提升森林資源數量和質量，充分發(fā)揮森林在保障江西生態(tài)安全、山區(qū)建成小康社會、建設美麗中國中發(fā)揮積極作用。

1 江西森林資源現狀

江西省是我國南方集體林區(qū)重點林業(yè)省，森林資源十分豐富。由于經營管理不科學等原因，江西森林資源仍處于恢復和發(fā)展階段，中幼林、稀疏低產林多、單位面積蓄積量和生長量小，生態(tài)功能較差，生態(tài)優(yōu)勢弱，保障生態(tài)安全能力不足；生產木材等林產品的能力差，經濟優(yōu)勢弱，難成山區(qū)農民增收致富的財源[1]。根據第八次全國森林資源清查江西省森林資源清查成果，江西省土地總面積1669.46萬hm2，其中林地面積1069.66萬hm2，占64.07%。森林面積1001.81萬hm2，占林地面積的93.66%，森林覆蓋率60.01%，林木綠化率61.54%?；盍⒛究傂罘e量47032.40萬m3，其中森林蓄積量40840.62萬m3，占86.84%。

江西省森林面積中，喬木林789.91萬hm2，占78.85%；經濟林112.01萬hm2，占11.18%；竹林99.89萬hm2，占9.97%。森林面積按起源分：天然林663.21萬hm2，占66.20%；人工林338.60萬hm2，占33.80%。森林面積按林種分：防護林393.66萬hm2，占39.30%；特用林39.69萬hm2，占3.96%；用材林455.17萬hm2，占45.43%；薪炭林1.28萬hm2，占0.13%；經濟林112.01萬hm2，占11.18%。

江西省喬木林平均蓄積量51.70 m3·hm-2，平均郁閉度0.52，平均密度為1042株·hm-2，平均胸徑11.5 cm，年均生長量4.22 m3·hm-2；喬木林中，針葉林、闊葉林、針闊混交林的面積之比為54∶35∶11。

江西省生態(tài)公益林面積474.32萬hm2，占森林面積的44.34%；蓄積量21744.02萬m3，占森林蓄積量的46.23%。生態(tài)公益林面積按保護等級分：特殊保護114.58萬hm2，占24.16%；重點保護144.66萬hm2，占30.50%；一般保護215.08萬hm2，占45.34%[2]。

2 江西森林資源質量存在的主要問題

2.1 單位面積蓄積量、年生長量低

森林單位面積蓄積量和生長量是衡量森林資源質量的最重要指標。江西森林單位面積蓄積量僅為世界平均水平的45%。全省喬木林中，平均蓄積量小于50 m3·hm-2的占62.32%。低產、低效林平均蓄積量僅23.5 m3·hm-2，其中天然林占73%，人工林占27%。森林質量低是江西最大的生態(tài)資源浪費，是林業(yè)不強、林區(qū)不興、林農不富的重要原因。

2.2 可采森林資源瀕臨枯竭

森林年齡結構不合理，中、幼齡林面積占87.36%，蓄積量占75.62%，可采資源面積僅占6.08%，瀕臨枯竭。成過熟林蓄積量5028萬m3，按上期年均采伐量2540萬m3算，僅夠采伐2 a。2 a后必將采伐快速生長的中、近熟林，“寅吃卯糧”，這既是對資源的浪費，亦顯示出森林資源不可持續(xù)利用的態(tài)勢。

2.3 森林采伐消耗量大 年均總生長量下降

第八次連清數據顯示，江西省林木蓄積年均總消耗量3513萬m3，接近年均總生長量3596萬m3；用材林年均生長量1698萬m3，年均消耗量1842萬m3，消耗量超過生長量；針葉林年均消耗量超過年均生長量的10.8%，資產存量減少；中、近、成過熟林年均消耗量均超過年均生長量；幼、中齡林采伐消耗量太大，占77.5%，靠透支未來資源維持當前發(fā)展；嚴格控制的防護林其消耗還占總消耗的36%，比例也偏高。全省林木蓄積年均總生長量由“十五”的4028萬m3減至“十一五”的3595萬m3，減少433萬m3；年均保留木生長量由2783萬m3減至2327萬m3，減少456萬m3。

林木蓄積年均總生長量出現下降，是森林質量下降的明顯信號。生長量下降說明資產存量減少或生長率下降。一般生長率變動小，尤其是中、幼林比例高，生長率不可能降低。森林蓄積略增，生長量不增反減，充分說明森林質量下降了。

3 提高江西森林質量的建議

3.1 明確江西森林經營的重點

森林經營的重點就是林業(yè)工作的重點[3]。全省森林面積1001.81萬hm2，喬木林789.91萬hm2，占78.85%，主要是用材林和防護林。喬木林生物量最大，生態(tài)功能最強，生態(tài)經濟綜合效益最好，是山區(qū)農民最愿意經營的對象和主要經濟來源。顯然，喬木林是江西森林經營的重點。提高森林質量，首要的是提高喬木林的質量。喬木林質量高了，江西生態(tài)安全和木材安全就有保障，林農致富就有希望。

3.2 重點建設速生豐產用材林和珍貴闊葉用材林基地

發(fā)展速生豐產用材林是解決中國木材供需矛盾的根本途徑，保護稀缺天然林資源的重要舉措。速生豐產林生長速度快、固碳能力強，只要科學有序實施，能增加國內木材供給，有效保護天然林資源，提高森林生態(tài)整體功能，促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。珍貴闊葉用材主要來源于天然林，我國主要靠進口珍貴闊葉原木和鋸材[4]。然而，國際市場木材調劑量大幅減少，主要出口國又實施限制生產和出口的政策。通過國際市場長期進口珍貴闊葉樹用材既受資源數量的限制，又要付出昂貴的代價。因此，要根本解決我國珍貴闊葉用材供需矛盾，必須立足國內后備資源培育，增加國家木材戰(zhàn)略儲備。江西應認真落實國務院把贛州、吉安建成木材戰(zhàn)略儲備基地的戰(zhàn)略部署。

3.3 加大低產林改造力度

低產、低效林應采取積極的人工干預改造方法，分別對低產低效林形成的原因和類型進行改造。立地條件好而經營不當形成的低產低效針葉林，宜采伐后重新營造速生豐產林或疏伐補植針、珍貴闊葉用材樹種，培育速生豐產、珍貴闊葉用材林或針闊混交林。立地條件好而經營不當形成的低產低效天然闊葉林、針闊混交林，采取保留目的樹種，在較大塊的林中空地補植針葉樹種，在較小塊的林中空地補植闊葉樹種，培育速生豐產、珍貴優(yōu)質用材闊葉林或針闊混交林。立地條件差、林木生長慢形成的低產低效林，宜采取補植、撫育、結合封山的方法，使之充分郁閉，起到水土保持的作用。

3.4 推行森林集約經營

森林經營由粗放經營向集約經營轉化，是緩解森林資源危機的有效途徑。經營措施的確定和實施應著眼于保護和改善生態(tài)環(huán)境，利于調整森林結構，促進森林生長，提高森林質量；利于保持和提高森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能和可持續(xù)發(fā)展[5]。國有林場、民營林場、專業(yè)合作林場及分散林農組成的聯合組織都應編制和實施森林經營方案。經營主體按方案制定的年度計劃安排林業(yè)生產，組織經營活動。林業(yè)主管部門按方案確定的合理采伐量組織論證后下達采伐限額(不編方案不下達采伐限額)，依據經營方案實施管理、監(jiān)督、檢查森林經營活動；依據經營方案的造林、撫育計劃及實施情況給予造林、撫育等補助。實現森林資源管理由管理森林采伐限額向監(jiān)督森林經營方案實施轉變，森林經營由粗放經營向集約經營轉變。

3.5 加大政策扶持力度

基地建設應以政府投資作引導，鼓勵條件好的國有林場、企業(yè)林場和專業(yè)合作林場營建速生豐產用材林、珍貴闊葉用材林基地，政府提供貼息貸款造林，按造林面積給予資金補助；設立專項資金，加強速生豐產用材林和珍貴用材樹種的育種和良種基地建設。健全森林生態(tài)效益補償制度，提高生態(tài)公益林的補償標準，并按公益林的質量優(yōu)劣分等補償，做到質優(yōu)多補、質次少補，以促進生態(tài)公益林的培育。健全林業(yè)的金融和稅收扶持政策，完善林業(yè)貼息貸款、森林保險保費補貼、森林經營補助、免繳稅費等政策。建立林業(yè)補貼穩(wěn)定增長機制，完善林木良種、造林、森林撫育補貼、林機購置補貼和生態(tài)公益林補償直補政策，新增林業(yè)補貼向國有林場、企業(yè)林場、林業(yè)專業(yè)合作社和種樹大戶傾斜。對實施有利于保護環(huán)境、減少負效應的經營作業(yè)給予補償，確保經營者收入不因此而降低。

3.6 加大科研投資比重

應加大主要速生用材樹種、珍貴用材樹種質遺傳保育和采種母樹林建立技術，新品種選育、良種豐產技術，珍貴用材樹種速生和優(yōu)質干材形成培育技術，混交樹種配置模式，林冠下套種藥用植物培育技術等研究，為速生豐產用材林、珍貴用材林基地建設提供科技支撐。要建立以數字地球背景下的數字林業(yè)為平臺，各類森林調查、規(guī)劃設計及林業(yè)科研成果為基本信息，林業(yè)數表、各類預測模型及森林培育技術為基礎的森林資源經營管理系統(tǒng)，實現空間信息和環(huán)境信息的收集、處理、更新、傳遞、監(jiān)測與管理，提高森林資源經營管理的現代化水平，推動森林經營由粗放經營向集約經營轉變。

[1]鄧清華，鄭永紅，李傳坤.江西省森林科學經營對策探討[J].福建林業(yè)科技，2011(4)：107-110.

[2]國家林業(yè)局華東森林資源監(jiān)測中心.第八次全國森林資源清查江西省森林資源清查成果(2011年)[Z].南昌，2011.

[3]張志云，劉信中，蔡學林，等.江西森林資源發(fā)展現狀與對策[J].江西林業(yè)科技，1996(Z1)：22-56.

[4]杜婧，李紅勛.國外速生豐產林發(fā)展對中國的啟示[J].林業(yè)經濟問題，2010，30(6)：493-496.

[5]杜天真，郭圣茂.提高森林資源質量是森林培育的永恒主題[J].西南林學院學報，2005，25(4)：27-30.

Appraises to Jiangxi Province Development Quality of Forests several Suggests

DENG Qing-hua，LIANG Sai-hua，ZHANG Bang-wen

(Academyofforestryinvestigation&planningofJiangxiProvince，Nanchang330046，Jiangxi，China)

Based on the exposition of the present situation of forest resources in Jiangxi，analysis of the Jiangxi province of forest resources management in unit area of forest growth is low，forest resources depleted，forest annual growth decreased and other major issues.From the clear focus，focus on the construction of forest plantation and precious hardwood timber forest base，increase the transformation of low yield forest dynamics，the proposed forest intensive management，strengthen the support and policy aspects of research investment proportion.

forest quality；analysis；suggests

2014-04-16；

2014-05-27

鄧清華(1978—)，男，江西高安人，江西省林業(yè)調查規(guī)劃研究院高級工程師，碩士，從事森林資源監(jiān)測、林業(yè)調查規(guī)劃設計工作。E-mail：jxlytsing@163.com。

10.13428/j.cnki.fjlk.2015.01.048

S750

A

1002-7351(2015)01-0234-03