俞夫

在環(huán)境破壞嚴(yán)重、污染事件多發(fā)的背景下，2015年中央“一號(hào)文件”指出，要“建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為”。這一要求，增強(qiáng)了公眾對(duì)遏制環(huán)境違法的信心。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，倒逼相關(guān)部門(mén)承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，是減少生態(tài)環(huán)境破壞的重要一環(huán)。

隨著環(huán)境污染形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，遏制違法排污、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)時(shí)不我待。越是這種時(shí)候，人們對(duì)環(huán)境污染事件就越關(guān)注。但近年來(lái)，“鎘大米”“紅豆水”“牛奶河”“打井排污”“沙漠排污”等風(fēng)波不斷，不時(shí)傳來(lái)的有關(guān)環(huán)境污染破壞的壞消息，讓公眾感到觸目驚心，也讓不少人開(kāi)始呼吁中央出重拳治理破壞環(huán)境的種種亂象。

排污破壞環(huán)境人所共知，違法排污早就成為“過(guò)街老鼠”，可相關(guān)企業(yè)為何還敢肆無(wú)忌憚？相關(guān)制度不夠科學(xué)，使得破壞環(huán)境的違法成本過(guò)低，固然是一個(gè)重要方面，但執(zhí)法者尸位素餐，未能有效履行職責(zé)，同樣是不可忽視的重要原因。媒體調(diào)查指出，有的地方甚至對(duì)排污企業(yè)實(shí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”，對(duì)經(jīng)常違法的企業(yè)不是嚴(yán)厲查處或?qū)嵤╆P(guān)停，而是借此來(lái)收取企業(yè)的排污費(fèi)，形成當(dāng)?shù)氐摹皥?zhí)法經(jīng)濟(jì)”。

職能部門(mén)本來(lái)肩負(fù)著公眾賦予的“守夜人”職責(zé)，應(yīng)該替人民群眾實(shí)施監(jiān)管責(zé)任，避免企業(yè)違法違規(guī)排污破壞環(huán)境和土壤，但如今一些執(zhí)法者卻對(duì)違法行為睜一只眼閉一只眼，與違法排污企業(yè)結(jié)成利益共同體，如此貓鼠一窩的做派，分明是在縱容違法。法律制度的權(quán)威性受到侵蝕，人民賦予的權(quán)力淪為相關(guān)部門(mén)和執(zhí)法者謀取私利的工具，實(shí)在令人遺憾。

對(duì)此，只有建立健全責(zé)任機(jī)制，讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，才能避免他們當(dāng)甩手掌柜。試想，如果在任期內(nèi)自己轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境沒(méi)有好轉(zhuǎn)，甚至發(fā)生土壤嚴(yán)重污染等惡性事件，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，就要因?yàn)樽约旱氖毷Р焓艿截?zé)任追究，并對(duì)失職、瀆職付出應(yīng)有的代價(jià)。

這些年來(lái)，污染之所以愈演愈烈，很大程度上源于一些部門(mén)以及一些人對(duì)環(huán)境污染損害的后果認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有算好環(huán)境保護(hù)的那筆賬。企業(yè)排污的損害，不只是污染相關(guān)區(qū)域的環(huán)境，因?yàn)橥寥赖淖晕一謴?fù)能力很弱，如果農(nóng)業(yè)用地受到污染，要整治到能夠再次生產(chǎn)的程度，所需花費(fèi)的成本，將比前期治污的成本高成千上萬(wàn)倍。企業(yè)為了節(jié)省在自己廠區(qū)內(nèi)治污的那點(diǎn)成本，違法排污，卻要全社會(huì)來(lái)支付成千上萬(wàn)倍的整治成本，算不清這筆賬，暴露出多少人的短視與無(wú)知！

習(xí)近平總書(shū)記曾說(shuō)：“綠水青山就是金山銀山?！睕](méi)有好的環(huán)境，我們的生存怎么可能宜居而詩(shī)意？受過(guò)污染的土地，又如何種得出讓我們放心的糧食？我們不能再走“先污染后治理”的老路了，重視我們的環(huán)境，保護(hù)好我們的土地不被污染，就是保護(hù)我們安身立命的根。

期望全社會(huì)都來(lái)算一算這筆環(huán)境保護(hù)與污染整治的經(jīng)濟(jì)賬，讓中央“一號(hào)文件”中的“建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為”的精神，引起各地相關(guān)部門(mén)的重視，并有新的更高水平的認(rèn)識(shí)，從而讓我們的環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)能夠更加科學(xué)，并得到更加嚴(yán)格的實(shí)施——不僅要用重罰讓那些無(wú)視法律法規(guī)的違法排污企業(yè)感受到痛，更要讓那些執(zhí)法不力、縱容排污者付出慘痛代價(jià)，共同守護(hù)好我們賴(lài)以生存的家園。