依法治國要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

李斌

“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)?！比涨傲?xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，堅決糾正和解決法治不彰問題。

習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”的古訓(xùn)，十八屆四中全會也明確提出“堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵”。在距離全國“兩會”開幕還剩下一個月的時間點，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班將主題定位在領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法上，不僅是對四中全會精神的有力貫徹，也為全國“兩會”和全年工作定下了法治建設(shè)總基調(diào)。

推進(jìn)依法治國，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以是“關(guān)鍵少數(shù)”，既是因為領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏法律是人民群眾尊法守法的榜樣，法治信仰能否深入人心、外化于行，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭遵守法律;更是因為，法治是黨領(lǐng)導(dǎo)國家、治國理政的基本方式，涵養(yǎng)憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀念，形成用法治思維謀劃工作、以法治方式處理問題的工作方式，是領(lǐng)導(dǎo)干部不可推卸的職責(zé)。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！苯陙?，我國法治建設(shè)取得長足進(jìn)步，不僅中國特色法律體系已然成型，數(shù)千年來的人治傳統(tǒng)業(yè)已被法治思維和法治方式所取代。然而，也要看到，無論是黨政決策中的“一言堂”“一支筆”現(xiàn)象，還是政策執(zhí)行中出現(xiàn)的“中梗阻”“最后一公里”難題，抑或是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的以權(quán)謀私、以權(quán)枉法問題，“法之必行”仍是一道待解難題，有法不依、有法難依仍是擺在我們面前的“法治痛點”。

“各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度?！绷?xí)近平總書記切中時弊的關(guān)鍵話語，值得廣大黨員干部深深記取。法治面前不容許任何人當(dāng)“鐵帽子王”，無論官居何位，只要違紀(jì)違法、藐視法律，都必將受到嚴(yán)厲制裁。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起法律敬畏和法治信仰，將法治思維和法治方式運用到認(rèn)識事物、判斷是非、解決問題的每一個環(huán)節(jié)，方能既不負(fù)黨和人民的期待，依法治國也才能如順?biāo)浦圯p快前進(jìn)。

法律意味著約束，干部遵法守法并不是輕易就能實現(xiàn)的。把脈法治不彰的原因，權(quán)力萬能、人情優(yōu)先、利益至上等思想桎梏，時刻都可能僭越黨紀(jì)國法，令法律“說起來重要，做起來不要”。鑒于此，在提倡學(xué)法用法守法之外，還應(yīng)當(dāng)在激勵機制、懲罰機制、保障機制上下點功夫。譬如把法治建設(shè)成效納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容;譬如建立重大決策終身責(zé)任制，增加干部依法履職、依法決策的意識;譬如把違法必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的理念嚴(yán)格落實下去，徹底解決執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、懲處不力的問題。

依法治國不僅是一場治理的革命，更是一場觸及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部靈魂的思想革命。領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，方能從根本上提升依法治國的能力和水平，筑牢法治中國的堅強柱石。