張躍進(jìn)

黨的十八屆四中全會(huì)把完善的黨內(nèi)法規(guī)體系作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，這是新形勢下全面推進(jìn)依法治國對各級黨組織和廣大黨員提出的新要求，應(yīng)當(dāng)成為全體黨員的自覺遵循。公民一律平等地享有憲法規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和自由，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民，對黨組織必須政治上講忠誠，組織上講服從，行動(dòng)上講紀(jì)律，思想上講堅(jiān)定，品行上講自律。

徒法不足以自行。治理國家不可能只靠法律，法律法規(guī)再健全、再完備，最終還是要靠人來執(zhí)行。四中全會(huì)《決定》提出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須重視發(fā)揮道德的教化作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)思想道德，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到法治建設(shè)全過程，為建設(shè)社會(huì)主義法治文化提供有力支撐，為法治有效實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

黨員干部既是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，也是道德建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和示范者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚起全面推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大正能量?！罢芰俊笔侵敢磺写龠M(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的正向能動(dòng)力，它體現(xiàn)了社會(huì)的公平正義和人民群眾的誠信守正。這種強(qiáng)大社會(huì)正能量的形成，關(guān)鍵在于以廣大共產(chǎn)黨員堅(jiān)定理想信念、甘于奉獻(xiàn)精神、踐行服務(wù)宗旨等為深刻內(nèi)涵的“廉能量”的釋放、引領(lǐng)與傳遞。

黨紀(jì)嚴(yán)于國法，“廉能量”高于正能量。這是由黨的性質(zhì)、宗旨和擔(dān)負(fù)的歷史使命、奮斗目標(biāo)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)?！皟蓚€(gè)先鋒隊(duì)”的性質(zhì)，決定了黨不同于一般政治團(tuán)體，黨員干部不同于普通群眾。黨只有以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求和約束各級黨組織和廣大黨員干部，才能永葆先進(jìn)性和純潔性。普通群眾身上的正能量是一種社會(huì)規(guī)范和價(jià)值取向，具有個(gè)體普遍性，可以通過提倡和培育社會(huì)正能量來重塑和發(fā)揮道德的制約作用;“廉能量”存在于黨員干部的身上，是黨員干部先進(jìn)性純潔性的集中體現(xiàn)?！傲芰俊庇上冗M(jìn)政治團(tuán)體持有的內(nèi)在屬性決定了其高于正能量，它是正能量更高層次精神屬性的顯現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”、“中國夢”的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，這也需要不斷聚合優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)中蘊(yùn)藏的“廉能量”，裂變出推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的正能量。古人云，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。全黨在呼吁廣大人民群眾與黨同心同德，為百年中國夢凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的同時(shí)，黨員干部必須自身強(qiáng)、自身硬，始終保持清廉本色，不斷弘揚(yáng)壯大“廉能量”。

“廉能量”是正能量的內(nèi)核，黨員干部要觸發(fā)“廉能量”的裂變，推動(dòng)正能量的放大。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制性規(guī)范社會(huì)成員的行為，德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想道德覺悟。如果社會(huì)成員都自覺進(jìn)行道德約束，主動(dòng)集聚、釋放和傳遞正能量，社會(huì)上違紀(jì)違法的事情就會(huì)大大減少，遵守法律也就會(huì)有更深厚的基礎(chǔ)。社會(huì)發(fā)展中起主導(dǎo)方向、引領(lǐng)帶動(dòng)作用的核心力量，必然是占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)核心位置的中堅(jiān)群體的行為體現(xiàn)和價(jià)值取向。中國共產(chǎn)黨“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的性質(zhì)，決定了在中國特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程中，“廉能量”是正能量的重要組成部分，是正能量的內(nèi)核，在整個(gè)社會(huì)正能量中居于支配地位，起著示范帶動(dòng)作用。整個(gè)社會(huì)正能量的放大，是社會(huì)普遍的社會(huì)心理和行為，既依靠社會(huì)普通群眾正能量的釋放與傳遞，更需要黨員干部“廉能量”的積聚與裂變。裂變是指自然科學(xué)中一個(gè)重原子核分裂為兩個(gè)或者更多個(gè)較輕原子核并釋放出巨大能量的過程。“廉能量”的裂變、正能量的放大離不開黨員干部自身積聚、外部環(huán)境層層加壓、引發(fā)裂變鏈?zhǔn)椒磻?yīng)三個(gè)步驟。黨員干部自身積聚是前提。具有政治責(zé)任感，有使命，有信仰，有理想，勇于突破，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，擁有積極心態(tài)的黨員干部是一種廉潔的力量、正向的力量、積極的能量。黨員干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記自己的政治面貌和黨內(nèi)職務(wù)所賦予的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從經(jīng)典著作、先進(jìn)典型、性質(zhì)宗旨中主動(dòng)汲取“廉能量”，不斷積聚“廉能量”，始終堅(jiān)持原則、恪盡職守、嚴(yán)以律己、清正廉潔，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，自覺抵御歪風(fēng)邪氣，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和清廉本色。外部環(huán)境層層加壓是保證。當(dāng)快速運(yùn)動(dòng)的中子撞擊不穩(wěn)定重原子核時(shí)就能觸發(fā)原子核裂變。任何黨員干部都生活在社會(huì)和群眾的外部環(huán)境之中，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，就像一個(gè)快速運(yùn)動(dòng)的中子不斷撞擊觸發(fā)出黨員干部“廉能量”的裂變，促使黨員干部防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，始終保持清正廉潔。只有讓“主動(dòng)接受監(jiān)督”成為一種常態(tài)，處處事事以法律“高壓線”自危，以紀(jì)律“警戒線”自律，以政策“生命線”自持，才能不斷裂變“廉能量”，成為讓黨放心、讓人民擁護(hù)，具有號召力、影響力的黨員干部。引發(fā)裂變鏈?zhǔn)椒磻?yīng)是關(guān)鍵。在一定條件下，一個(gè)原子核的自發(fā)裂變可以觸及其近旁兩個(gè)或更多個(gè)核的裂變，從而引起裂變鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。黨員干部“廉能量”通過自身積聚和外部加壓發(fā)生裂變，引發(fā)裂變鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，會(huì)逐步發(fā)展壯大，會(huì)深刻影響周圍的普通群眾，進(jìn)而外化為社會(huì)風(fēng)氣，在全社會(huì)形成積極向上的正能量。黨員干部不僅要率先垂范，以身作則，自覺主動(dòng)觸發(fā)“廉能量”裂變，用“廉能量”的榜樣力量教育引導(dǎo)普通群眾不斷放大正能量，更要站在講黨性和堅(jiān)持黨的原則的立場上，對“負(fù)能量”及腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)，盡職盡責(zé)，敢抓敢管，以“廉能量”和正能量對沖消極落后的“負(fù)能量”，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，為社會(huì)正能量的放大提供源源不斷的持久動(dòng)力。

（作者系中共揚(yáng)州市委常委、紀(jì)委書記）

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