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      美國(guó)量化寬松貨幣政策的退出、影響與我國(guó)的對(duì)策※

      2015-04-17 12:23:56陳樂(lè)一
      現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討 2015年9期
      關(guān)鍵詞:貨幣政策貨幣資產(chǎn)

      王 超 陳樂(lè)一

      2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),美國(guó)在長(zhǎng)達(dá)6年之久的時(shí)間里先后實(shí)施了四輪量化寬松 (QE)貨幣政策。這一非常規(guī)貨幣政策的運(yùn)用固然起到了穩(wěn)定美國(guó)金融體系、刺激其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極作用,但作為迫不得已的一種應(yīng)急舉措,它也帶來(lái)了扭曲金融市場(chǎng)、催生資產(chǎn)泡沫、孕育通脹風(fēng)險(xiǎn)的消極影響,因而一直都面臨強(qiáng)烈的退出呼聲。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),2013年5月,美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)布退出QE的意向;2013年12月20日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布縮減資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模,開(kāi)始啟動(dòng)退出程序;2014年9月18日,美聯(lián)儲(chǔ)聲明將進(jìn)一步縮減資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模,同時(shí)公布了退出大綱;2014年10月29日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布結(jié)束資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃,正式退出QE(戴金平,2014)。截至目前,美國(guó)QE的退出已經(jīng)對(duì)全球和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了重大影響。

      一、美國(guó)量化寬松貨幣政策的實(shí)施與退出

      1.四輪量化寬松貨幣政策的實(shí)施步驟及效果

      量化寬松貨幣政策是中央銀行在實(shí)行零利率或近似零利率政策后,通過(guò)購(gòu)買國(guó)債、房產(chǎn)抵押債券等中長(zhǎng)期債券的方式增加基礎(chǔ)貨幣供給,向市場(chǎng)注入大量流動(dòng)性的一種非常規(guī)貨幣調(diào)控模式。一般來(lái)說(shuō),只有在利率等常規(guī)貨幣政策工具失效的情況下,貨幣當(dāng)局才會(huì)采取這種極端的做法(姜華未,2014)。量化寬松貨幣政策通過(guò)零利率政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)的三種效應(yīng)——資產(chǎn)配置再平衡效應(yīng)、告示效應(yīng)以及時(shí)間軸效應(yīng)——來(lái)提升市場(chǎng)信心、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 (潘成夫,2009)。從美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策實(shí)踐來(lái)看,2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,其先后四輪量化寬松貨幣政策的實(shí)施,事實(shí)上遵循了“緊盯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、相機(jī)而動(dòng)”的基本策略,同時(shí),采取了“首先穩(wěn)定金融體系,其次應(yīng)對(duì)通縮風(fēng)險(xiǎn),最后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”的具體步驟(見(jiàn)下頁(yè)表1)。

      (1)穩(wěn)定金融體系。2008年金融危機(jī)爆發(fā)初期,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)7次下調(diào)聯(lián)邦基金利率,并于2008年年末將其下調(diào)至0–0.25%的歷史低位,從而開(kāi)始了零利率政策的歷程。但之后一個(gè)時(shí)期美國(guó)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)居高不下,信貸嚴(yán)重萎縮,經(jīng)濟(jì)衰退程度加深(陳靜、袁征,2015)。在此情形下,美聯(lián)儲(chǔ)于2008年11月–2010年3月期間實(shí)施了第一輪量化寬松貨幣政策(QE1)。其基本內(nèi)容是:首先,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)創(chuàng)設(shè)定期拍賣便利(TAF)、一級(jí)交易商信貸便利(PDCF)、資產(chǎn)支持借貸便利(AMLF)、定期證券抵押借貸便利(TALF)等一系列工具來(lái)補(bǔ)充流動(dòng)性,以穩(wěn)定金融市場(chǎng)。其次,美聯(lián)儲(chǔ)親自入市收購(gòu)資產(chǎn)以提供融資,借以妥善處理貝爾斯登、AIG等具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)。最后,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)購(gòu)買總額達(dá)17250億美元的長(zhǎng)期國(guó)債、機(jī)構(gòu)債券和機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券(MBS)向市場(chǎng)注入大量流動(dòng)性(譚小芬,2010)。

      (2)應(yīng)對(duì)通縮風(fēng)險(xiǎn)。2010年11月3日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布推出QE2。美聯(lián)儲(chǔ)承諾將于2010年11月至2011年6月間,每月購(gòu)買額度為750億美元的長(zhǎng)期國(guó)債,購(gòu)買總額達(dá)6000億美元。美聯(lián)儲(chǔ)推出QE2的主要目的在于:借助大量購(gòu)買國(guó)債壓低長(zhǎng)期利率,借助擴(kuò)大貨幣供應(yīng)抬升資產(chǎn)價(jià)格、防止通貨緊縮、提升市場(chǎng)信心,并降低高達(dá) 9.5% 的失業(yè)率((陳靜、袁征,2015;王愛(ài)儉、林遠(yuǎn)、林文浩,2011)。

      表1 美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策(QE)實(shí)施及退出基本情況一覽

      (3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2012年9月13日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布啟動(dòng)QE3。其內(nèi)容包括:首先,美聯(lián)儲(chǔ)從當(dāng)年9月開(kāi)始,以并不預(yù)先設(shè)定購(gòu)買結(jié)束時(shí)間的方式每月購(gòu)買400億美元的機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券,直至就業(yè)市場(chǎng)明顯改善;其次,繼續(xù)執(zhí)行賣出短期國(guó)債并買入長(zhǎng)期國(guó)債的“扭轉(zhuǎn)操作”至2012年底;最后,于2015年中期之前將聯(lián)邦基金利率維持在 0-0.25%(劉銳,2013)。美聯(lián)儲(chǔ)推出QE3的意圖在于:通過(guò)向國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)進(jìn)一步注入流動(dòng)性,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)按揭利率下行并推動(dòng)房?jī)r(jià)上升,以此修復(fù)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表,擴(kuò)張信貸規(guī)模,刺激私人部門的投資和消費(fèi),進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2012年12月13日,美聯(lián)儲(chǔ)推出QE4,其內(nèi)容包括:首先,以并不預(yù)先設(shè)定購(gòu)買結(jié)束時(shí)間的方式每月購(gòu)買450億美元國(guó)債來(lái)替代 “扭轉(zhuǎn)操作”,疊加QE3時(shí)期美聯(lián)儲(chǔ)每月400億美元的購(gòu)買額度,新的月度資產(chǎn)購(gòu)買額度達(dá)到850億美元;其次,繼續(xù)執(zhí)行到期機(jī)構(gòu)債、抵押債的本息再投資計(jì)劃,對(duì)到期國(guó)債進(jìn)行滾動(dòng)操作;最后,將貨幣政策取向與失業(yè)率指標(biāo)掛鉤,宣布在失業(yè)率未降至6.5%之前不會(huì)改變 0-0.25%的聯(lián)邦基金利率水平(張茉楠,2012)。 美聯(lián)儲(chǔ)推出QE4的主要目的在于:繼續(xù)推動(dòng)抵押貸款市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇,以此鞏固經(jīng)濟(jì)上升勢(shì)頭并進(jìn)一步降低失業(yè)率。

      四輪量化寬松貨幣政策的實(shí)施,使得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基本成為定局??陀^地看待這四輪量化寬松貨幣政策的效果,必須承認(rèn):QE1的實(shí)施阻斷了華爾街金融機(jī)構(gòu)大面積崩塌的勢(shì)頭,拯救了大量瀕臨破產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu),對(duì)于穩(wěn)定美國(guó)的金融體系起到了至關(guān)重要的作用。而QE2、QE3、QE4的相繼實(shí)施,確實(shí)提振了市場(chǎng)信心,抬升了資產(chǎn)價(jià)格,使得美國(guó)失業(yè)率逐步降低、長(zhǎng)期通脹向合意的水平錨定,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)持續(xù)改善的趨勢(shì)(戴金平,2014)。不過(guò),自實(shí)施之日起,量化寬松就是一種應(yīng)急措施,它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí),也扭曲了美國(guó)金融市場(chǎng)的固有結(jié)構(gòu),明顯推動(dòng)了資產(chǎn)價(jià)格上漲,為中長(zhǎng)期通貨膨脹埋下了種子。隨著量化寬松貨幣政策取得明顯效果,其擇機(jī)退出也就不可避免地被提上美聯(lián)儲(chǔ)的議事日程。

      2.美國(guó)量化寬松貨幣政策的退出策略及步驟

      2014年10月29日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布結(jié)束資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃,標(biāo)志著量化寬松貨幣政策的退出正式拉開(kāi)序幕。從實(shí)際操作來(lái)看,美聯(lián)儲(chǔ)退出QE采取了“平穩(wěn)退出戰(zhàn)略”(戴金平,2014)。在具體步驟上,雖略有出入,但美聯(lián)儲(chǔ)基本上還是遵循了其于2011年提出的 “先停止到期證券再投資,再提高聯(lián)邦基金利率,最后縮減資產(chǎn)負(fù)債表”的總體構(gòu)想(益言,2015)。

      (1)逐步停止資產(chǎn)購(gòu)買 (2014年1月–2014年10月)。這是退出QE的全過(guò)程的第一階段。從2014年1月起,美聯(lián)儲(chǔ)以平均每月減購(gòu)100億美元的節(jié)奏持續(xù)減購(gòu)國(guó)債和機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券。在此前的2012年12月至2013年12月期間,美聯(lián)儲(chǔ)每月按照總額850億美元的規(guī)模購(gòu)買該兩項(xiàng)資產(chǎn)。其中,機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券每月購(gòu)買額度為400億美元,國(guó)債每月購(gòu)買額度為450億美元。2014年11月,美聯(lián)儲(chǔ)終止購(gòu)買該兩項(xiàng)資產(chǎn),從而資產(chǎn)總額高達(dá)4萬(wàn)多億美元的美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表在實(shí)施QE以來(lái)首次停下擴(kuò)張步伐,也意味著退出QE全過(guò)程的第一階段正式完結(jié)。

      (2)加息(預(yù)計(jì)2015年10月-2017年)。這是退出QE的全過(guò)程的第二階段。加息(美聯(lián)儲(chǔ)借助公開(kāi)市場(chǎng)操作提高聯(lián)邦基金利率)的必要性在于美國(guó)的金融市場(chǎng)需要擺脫自2008年12月以來(lái)短期利率一直接近于零的非正常狀態(tài),以規(guī)避中長(zhǎng)期通脹風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)整利率的固有模式是漸進(jìn)式、單方向、多次微調(diào)的平滑調(diào)整模式(王春麗,2015),從而短期利率水平被美聯(lián)儲(chǔ)引導(dǎo)至目標(biāo)水平需要一定的時(shí)間。2015年3月底,美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫(Yellen)暗示,聯(lián)儲(chǔ)可能在當(dāng)年晚些時(shí)候開(kāi)始加息,甚至可能在通脹和薪資恢復(fù)穩(wěn)健之前加息,但又強(qiáng)調(diào)恢復(fù)正常利率水準(zhǔn)將是一個(gè)逐步的過(guò)程。耶倫還強(qiáng)調(diào),如果未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)表現(xiàn)不盡如人意,那么政策路徑將作出調(diào)整。美國(guó)不少人士預(yù)計(jì),美聯(lián)儲(chǔ)很可能要等到2015年10月才會(huì)執(zhí)行金融危機(jī)之后的首次加息。

      (3)縮表(預(yù)計(jì)2016年10月–2023年)。第三個(gè)階段是縮表,即美聯(lián)儲(chǔ)出售其持有的大量債券資產(chǎn)以縮減危機(jī)期間被急劇放大的資產(chǎn)負(fù)債表,使充斥美國(guó)金融市場(chǎng)的流動(dòng)性回到合理的水平。2014年11月,美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億美元,而金融危機(jī)爆發(fā)之初的2008年,美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模僅為8000億美元。顯而易見(jiàn),縮表將是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程。根據(jù)耶倫的講話,它可能持續(xù)10年之久(譚凇、安鵬,2015)。就縮減資產(chǎn)負(fù)債表的具體手段而言,在出售機(jī)構(gòu)抵押貸款支持債券之外,全額供應(yīng)國(guó)債逆回購(gòu)(RRP)和定期存款便利(TDF)將是美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)期的、主要的依仗(戴金鴻,2014)。按照美聯(lián)儲(chǔ)的意向,通過(guò)出售資產(chǎn)來(lái)縮減資產(chǎn)負(fù)債表的行動(dòng)只有在短期利率水平被引導(dǎo)至目標(biāo)水平之后才會(huì)展開(kāi)。鑒于危機(jī)以來(lái)的首次加息到目前為止仍然未能實(shí)行,從而美國(guó)金融市場(chǎng)的短期利率水平被美聯(lián)儲(chǔ)引導(dǎo)至目標(biāo)水平需要一定的時(shí)間。因此,預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)最快也得在2015年下半年的首次加息之后才會(huì)成規(guī)模地回籠流動(dòng)性、縮減資產(chǎn)負(fù)債表。

      二、美國(guó)退出量化寬松貨幣政策對(duì)我國(guó)的影響

      如果不考慮美元作為主要世界貨幣的地位,那么,美國(guó)QE的退出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響可以說(shuō)是利弊互現(xiàn)。但如果充分考慮美元占有主要世界貨幣的獨(dú)特地位,那么,美國(guó)退出QE對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)更多地還是意味著一種挑戰(zhàn),必須謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。

      一方面,撇開(kāi)美元作為主要世界貨幣的事實(shí),片面考察雙邊經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中美國(guó)退出QE對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。這不外乎雙邊貿(mào)易和資本流動(dòng)兩個(gè)方面。就雙邊貿(mào)易來(lái)說(shuō),注意到美聯(lián)儲(chǔ)退出QE的前提是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇,在此背景下,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持其擴(kuò)大對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求;同時(shí),一個(gè)不短的時(shí)期內(nèi)人民幣對(duì)美元的趨勢(shì)性貶值將加強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì),這也支持我國(guó)對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)??磥?lái)無(wú)疑是一種利好。就資本流動(dòng)而言,在美聯(lián)儲(chǔ)退出QE并且走上逐步加息的軌道之后,中、美之間的利差缺口將持續(xù)縮小甚至出現(xiàn)方向性逆轉(zhuǎn);同時(shí),在美元走強(qiáng)的背景下,之前人民幣對(duì)美元的升值趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)并引發(fā)人民幣對(duì)美元的貶值趨勢(shì)。受此雙重因素的影響,之前短期國(guó)際資本持續(xù)流入中國(guó)的局面也會(huì)逆轉(zhuǎn),這必將逐步收緊中國(guó)金融市場(chǎng)的流動(dòng)性。只要短期國(guó)際資本不是大量、迅速地撤離并且引起中國(guó)境內(nèi)金融動(dòng)蕩,那么,它客觀上能夠起到促使我國(guó)居高不下的房地產(chǎn)價(jià)格回歸合理水平、降低我國(guó)因流動(dòng)性充裕而孕育的中長(zhǎng)期通脹風(fēng)險(xiǎn)的積極作用??磥?lái)也絕不是什么壞事。

      另一方面,當(dāng)充分考慮美元占有主要世界貨幣地位這一事實(shí),再來(lái)考察美國(guó)退出QE對(duì)我國(guó)的影響,就絕不是那么簡(jiǎn)單了。情況驟然變得復(fù)雜、嚴(yán)峻起來(lái)(見(jiàn)圖 1)。

      圖1 美國(guó)QE退出影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的傳導(dǎo)路徑圖

      首先,中國(guó)的總體出口將因?yàn)槊绹?guó)退出QE而受到實(shí)質(zhì)性損害。原因在于,中美雙邊貿(mào)易只是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一部分而不是全部,中國(guó)因美國(guó)退出QE所帶來(lái)的對(duì)美國(guó)出口擴(kuò)大的得益無(wú)法彌補(bǔ)因美國(guó)退出QE所引起的中國(guó)對(duì)其他國(guó)家尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家出口縮小的損失。導(dǎo)致這一局面的基本機(jī)理如下:在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并支撐美元一路走強(qiáng)的背景下,金融危機(jī)期間涌入經(jīng)濟(jì)基本面不夠良好的新興市場(chǎng)國(guó)家的國(guó)際游資會(huì)大量撤離,引發(fā)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,抑制其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)而抑制其對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求,最終損害中國(guó)的總體出口。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),我國(guó)2015年3月份、4 月份出口同比分別減少 14.6%、6.4%,進(jìn)口同比分別減少 12.3%、16.2%,進(jìn)、出口均大幅減少,為近 6年來(lái)同期最差。當(dāng)然,美國(guó)退出QE帶來(lái)的不利影響應(yīng)該是短期的,隨著新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,我國(guó)的總體出口可望慢慢恢復(fù)。

      其次,我國(guó)金融市場(chǎng)的整體流動(dòng)性將因?yàn)槊绹?guó)退出QE而大為收緊。我國(guó)近年來(lái)流動(dòng)性充裕的根源是外匯占款持續(xù)增加,而外匯盈余主要來(lái)自貿(mào)易順差、短期資本流入和外商直接投資。如前文所述,美聯(lián)儲(chǔ)退出QE,不僅使得之前短期國(guó)際資本不斷流入我國(guó)的基本態(tài)勢(shì)逆轉(zhuǎn),而且使得我國(guó)的總體出口在短期內(nèi)受到實(shí)質(zhì)性損害,從而今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)國(guó)際收支順差將顯著減少乃至出現(xiàn)趨勢(shì)性逆轉(zhuǎn),結(jié)果必然是因結(jié)匯而投放的基礎(chǔ)貨幣顯著減少,進(jìn)而經(jīng)由貨幣乘數(shù)的放大作用大大限制國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)增速,加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,2015年第一季度我國(guó)國(guó)際收支平衡表中非儲(chǔ)備性質(zhì)的金融賬戶逆差1594億美元,盡管同期經(jīng)常賬戶順差789億美元,但難以彌補(bǔ)金融賬戶逆差缺口,致使國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)減少802億美元,大幅超出2014年第四季度的水平。據(jù)人民銀行網(wǎng)站數(shù)據(jù),2014年9月末至12月末,我國(guó)外匯占款余額由 272017.91億元逐月下降至270681.33億元;2015 年 2月、3月和 4月,廣義貨幣供應(yīng)量 M2余額同比增幅分別為 12.5%、11.6%和10.1%,其中4月份M2增速創(chuàng)下自1995年以來(lái)的新低。種種跡象表明:短期資本外流較為明顯,外匯占款數(shù)量變化方向初步逆轉(zhuǎn),而以M2口徑衡量的國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)流動(dòng)性正逐步收緊。不僅如此,如果人民幣單邊貶值趨勢(shì)長(zhǎng)期持續(xù),國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)增加外幣資產(chǎn)和人民幣負(fù)債,國(guó)內(nèi)家庭部門可能用美元存款替代人民幣存款。這將進(jìn)一步收緊國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的流動(dòng)性,沖擊國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng),動(dòng)搖世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心(張茉楠,2013)。

      最后,我國(guó)的人民幣國(guó)際化進(jìn)程和金融改革進(jìn)程將因美國(guó)退出QE而受到某種牽制。世界金融史表明:沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的貨幣是在其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的貨幣幣值穩(wěn)定上升的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其世界貨幣地位的。英鎊、美元、德國(guó)馬克、日元等貨幣獲得世界貨幣地位的歷史過(guò)程,同時(shí)也就是英國(guó)、美國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、日本等國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)從而英鎊、美元、德國(guó)馬克、日元的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)于其他貨幣的歷史過(guò)程。美聯(lián)儲(chǔ)退出QE以及緊隨其后的美元穩(wěn)中有升的走勢(shì)只是表象,美聯(lián)儲(chǔ)退出QE的背后是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇,這才是事物的實(shí)質(zhì)。換言之,如果中國(guó)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本格局,因而人民幣缺少對(duì)世界上其他主要幣種持續(xù)穩(wěn)定升值的內(nèi)在動(dòng)力,那么,境外投資者持有人民幣及相關(guān)資產(chǎn)的動(dòng)力自然減弱,人民幣充當(dāng)國(guó)際結(jié)算貨幣的適用范圍也就受到嚴(yán)重的限制,人民幣充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的進(jìn)程也會(huì)受到明顯的拖累。除此而外,在美國(guó)退出QE使得我國(guó)國(guó)內(nèi)整體流動(dòng)性逐步收緊和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力之下,我國(guó)央行有可能被迫反復(fù)動(dòng)用直接降低銀行存貸款利率和降低法定準(zhǔn)備率等貨幣政策手段,從而妨礙利率市場(chǎng)化改革的正常進(jìn)程。

      值得補(bǔ)充的是,由于美元占有主要世界貨幣的地位,美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松的貨幣政策,也會(huì)通過(guò)其促使國(guó)際大宗商品價(jià)格下降這一渠道降低我國(guó)相關(guān)行業(yè)的進(jìn)口成本并且減輕我國(guó)的輸入型通脹壓力。此外,從長(zhǎng)期來(lái)看,美元升值有利于我國(guó)以美元資產(chǎn)為主的外匯儲(chǔ)備整體的保值、增值,也有利于我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外直接投資。

      三、應(yīng)對(duì)美國(guó)量化寬松貨幣政策退出的對(duì)策建議

      我國(guó)應(yīng)緊密跟蹤美國(guó)QE退出的實(shí)際進(jìn)程,密切關(guān)注QE退出全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)的潛在影響,預(yù)先采取措施,防患于未然,避免QE退出對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融改革帶來(lái)大的沖擊。

      1.靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具,保證流動(dòng)性適度充裕

      央行應(yīng)密切監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的整體狀況,在堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”這一基本原則的前提下,繼續(xù)運(yùn)用原有的一些傳統(tǒng)貨幣政策工具,如國(guó)債逆回購(gòu)來(lái)投放基礎(chǔ)貨幣。同時(shí),靈活運(yùn)用2013年以來(lái)創(chuàng)設(shè)的短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具(SLO)、常備借貸便利(SLF)、中期借貸便利(MLF)和抵押補(bǔ)充貸款(PSL)等政策工具,適時(shí)補(bǔ)充不同期限、不同領(lǐng)域的流動(dòng)性。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情形下,依然可以借助差異性動(dòng)態(tài)調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和小幅度、高頻次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款基準(zhǔn)利率的方式,將我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量(M2)的增速維持在略高于12%的水平。

      2.推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,加強(qiáng)國(guó)際短期資本流動(dòng)監(jiān)管

      在擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)區(qū)間、提高人民幣匯率彈性的基礎(chǔ)上,我國(guó)應(yīng)盡快建立由市場(chǎng)供求主導(dǎo)并適當(dāng)輔以政府干預(yù)的寬幅波動(dòng)的人民幣匯率形成機(jī)制,以避免人民幣加權(quán)匯率過(guò)度波動(dòng),避免人民幣持續(xù)、單邊的貶值或者升值預(yù)期(張茉楠,2013)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)短期國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)工作,必要時(shí)采取適當(dāng)資本管制措施,以規(guī)避短期國(guó)際資本大規(guī)模出逃帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程當(dāng)中,應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待短期資本項(xiàng)目開(kāi)放事宜,不斷優(yōu)化有關(guān)子項(xiàng)目的開(kāi)放次序,努力達(dá)成資本流入、流出的雙向動(dòng)態(tài)平衡。

      3.加強(qiáng)國(guó)際溝通與協(xié)作,督促美國(guó)QE平滑有序退出

      盡管美國(guó)QE的實(shí)施和退出主要以美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為決定因素,美國(guó)有其自由裁量的權(quán)利。但是鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大影響,美國(guó)貨幣政策操作需要顧及對(duì)其他國(guó)家特別是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的溢出效應(yīng);再者,QE退出步伐過(guò)快,對(duì)于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程本身也是一種威脅。因此應(yīng)督促美國(guó)在貨幣政策操作上加強(qiáng)同新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的溝通,建立信息共享機(jī)制和政策協(xié)調(diào)機(jī)制,確保平滑有序退出,以減輕QE退出對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家和對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響 (譚小芬,2013)。此外,我國(guó)還應(yīng)與其他新興市場(chǎng)國(guó)家加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)管理的政策協(xié)調(diào),共同開(kāi)發(fā)金融避險(xiǎn)工具,合作建立風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制(張茉楠,2013)。

      4.優(yōu)化我國(guó)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),積極、合理擴(kuò)大外匯運(yùn)用

      美國(guó)退出QE一方面會(huì)增加以美元計(jì)價(jià)的儲(chǔ)備資產(chǎn)相對(duì)于歐元、日元儲(chǔ)備資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,另一方面會(huì)導(dǎo)致美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債等資產(chǎn)價(jià)格的下跌。為實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備保值、增值,我國(guó)總體上應(yīng)適度增持美元資產(chǎn)并調(diào)整美元資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在美聯(lián)儲(chǔ)QE退出的初期適度增持短期債券,在QE退出的中期適度增持股票等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),在QE退出的后期適度增持長(zhǎng)期債券(譚小芬,2013)。長(zhǎng)期來(lái)看,應(yīng)逐步擴(kuò)大能源資源類產(chǎn)品的進(jìn)口以及高附加值設(shè)備與技術(shù)的進(jìn)口,通過(guò)設(shè)立外匯投資產(chǎn)業(yè)基金來(lái)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)拓展國(guó)外直接投資(張茉楠,2013)。

      1.戴金平:《美國(guó)量化寬松貨幣政策的退出與當(dāng)前國(guó)際金融形勢(shì)》,《中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)》2014年第6期。

      2.譚小芬:《美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策的退出及其對(duì)中國(guó)的影響》,《國(guó)際金融研究》2010年第2期。

      3.劉銳:《美國(guó)量化寬松貨幣政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策》,《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2013年第5期。

      4.張茉楠:《美國(guó)第四輪量化寬松會(huì)給中國(guó)帶來(lái)什么?》,《金融與經(jīng)濟(jì)》2012年第12期。

      5.王春麗:《市場(chǎng)起決定作用下的利率調(diào)控模式:國(guó)際比較與借鑒》,《亞太經(jīng)濟(jì)》2015年第2期。

      6.譚凇、安鵬:《美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策規(guī)則變化及QE退出后政策走向》,《債券》2014年第11期。

      7.張茉楠:《應(yīng)對(duì)美國(guó)量化寬松退出之策》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》2013年第10期。

      8.譚小芬、熊愛(ài)宗、陳思翀:《美國(guó)量化寬松的退出機(jī)制、溢出效應(yīng)與中國(guó)的對(duì)策》,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2013年第5期。

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