閩政〔2015〕18號(hào)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄（對(duì)接國(guó)家2014年本）的通知

閩政〔2015〕18號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

為進(jìn)一步深化我省投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào)），決定對(duì)《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》（閩政〔2014〕29號(hào)）進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂后的核準(zhǔn)目錄予以印發(fā)實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，除不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家明令禁止建設(shè)的項(xiàng)目外，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。本目錄的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是指各級(jí)政府投資主管部門，包括各級(jí)發(fā)改部門和在工業(yè)和信息化領(lǐng)域同樣具有投資項(xiàng)目管理職能的經(jīng)信部門。

二、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，要認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家及我省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類管理，對(duì)環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

三、對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕 41號(hào)），各級(jí)各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地（海域）供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾各項(xiàng)工作。

四、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，市、縣（區(qū)）政府要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。省有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

五、本目錄印發(fā)之前對(duì)平潭、古雷、泉州等出臺(tái)的下放審批權(quán)政策，比本目錄權(quán)限下放力度更大的執(zhí)行原政策，比本目錄力度小的執(zhí)行本目錄。廈門市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，由廈門市按照本目錄有關(guān)要求另行制定。本目錄規(guī)定由市、縣（區(qū)）核準(zhǔn)的項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況具體劃分市、縣（區(qū)）政府的核準(zhǔn)權(quán)限，但不得再轉(zhuǎn)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。本目錄規(guī)定由設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。

六、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行審核或備案管理。

七、本目錄自印發(fā)之日起實(shí)施?！陡＝ㄊ∑髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》（閩政〔2014〕29號(hào)）同時(shí)廢止。

福建省人民政府

2015年4月25日