賈程秀男

東北振興離不開“好環(huán)境”

賈程秀男

習近平總書記強調(diào)，要堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制，是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策。時下，振興東北老工業(yè)基地已經(jīng)到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，東北地區(qū)要增強內(nèi)生發(fā)展活力和動力的當務(wù)之急是要著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題。

上級喊破嗓子，企業(yè)跑累腿腳，處于執(zhí)行層、掌握實際權(quán)力的干部卻擺出“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，慢吞吞、冷冰冰。這樣的慢執(zhí)行、不執(zhí)行的“中梗阻”已經(jīng)成為制約東北地區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的頑疾。

由“中梗阻”帶來的制約發(fā)展之痛讓有利于促進東北地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的愿景成了水中月、鏡中花。只有讓好的政策行得通才能克服東北地區(qū)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)所帶來的陣痛。當前，“中梗阻”已經(jīng)讓中央一系列提振經(jīng)濟的政策法規(guī)、行政指令一到具體執(zhí)行就走了樣，歇了菜，無法真正落實到服務(wù)發(fā)展上；本該為企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)者多辦事、辦好事卻屢屢出現(xiàn)設(shè)檻、設(shè)限，臉難看、事難辦的難題；有的地方和行業(yè)，硬性制度不遵照執(zhí)行卻要處處講人情，手中的權(quán)力早已成為謀私的工具。“中梗阻”病態(tài)的存在，傷透了投資者和創(chuàng)業(yè)者的心，也勢必讓具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)不得不選擇“用腳投票”，告別東北。因此，能否破解“中?！?，清除“淤積”，消除“病灶”，關(guān)系到東北地區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心的強弱，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展能否實現(xiàn)，更關(guān)乎中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大政策措施的落實。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，一方面要通過深化改革，加強法治政府建設(shè)；另一方面要強化東北地區(qū)廣大黨員干部的擔當意識、服務(wù)意識、大局意識?，F(xiàn)在有些干部“官本位”思想較濃，官不大卻愛擺“官老爺”的架子，對企業(yè)的訴求漠不關(guān)心；有些干部做事怕?lián)?，常以“請示領(lǐng)導”“研究研究”來推拖辦事，不以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重；有些干部“當一天和尚撞一天鐘”，思維僵化，不立新目標，缺乏新動力，碰到基層訴求就搬出條文說這不行、那不行，卻不說怎么才行。這些現(xiàn)象既是作風上的問題，更是思想上的癥結(jié)。只有認識到抓不好環(huán)境就是失職失責，時刻把改善發(fā)展環(huán)境的主動權(quán)緊緊抓在手上，東北地區(qū)才能真正以好環(huán)境、好政策、好服務(wù)促進項目落地、企業(yè)壯大、經(jīng)濟發(fā)展。

不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就要用嚴實求真的作風解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的突出問題，具體落實中一定要多出臺有“含金量”政策措施，對來東北地區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)來說，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境絕不能僅僅停留在表面，不能暫時滿足于經(jīng)濟增長速度的提高、出臺政策數(shù)量的多少，而是要拿出真心實意、釋放真金白銀，實實在在地回應(yīng)投資者和創(chuàng)業(yè)者的熱切期盼和最關(guān)心的核心利益，要讓更多來東北投資的企業(yè)感受到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所帶來的實惠，有機會分享改善發(fā)展環(huán)境所帶來的豐碩成果，成為振興東北老工業(yè)基地的“領(lǐng)跑者”而不是“過路人”，成為推動東北老工業(yè)基地振興的堅定支持者而不是“局外人”。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要充分調(diào)動東北地區(qū)上、中、下各環(huán)節(jié)、各層級的積極性，抓好頂層設(shè)計、夯實落實基礎(chǔ)，努力推出一批能叫得響、立得住、企業(yè)認可、促進發(fā)展的硬招實招。特別是在簡政放權(quán)和推進法治政府建設(shè)過程中，對一些已經(jīng)成熟的，具有推廣價值的能優(yōu)化發(fā)展的政策措施，要減少前置環(huán)節(jié)，加快落實到位；一些實質(zhì)性的核準項目盡快下放給基層和市場，把權(quán)力交給市場，讓市場煥發(fā)出澎湃的活力。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政府和企業(yè)，唇齒相依、不離不棄。東北地區(qū)的各級黨員領(lǐng)導干部要進一步深化認識，始終把深化改革推進體制機制創(chuàng)新，依法依規(guī)嚴肅整治發(fā)展環(huán)境作為工作主軸，不僅要在思想上強化服務(wù)理念，更要在行動上自覺克服“中梗阻”，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，把投資者、創(chuàng)業(yè)者的事當作自己的事，快辦、辦好、辦出實效。只有從思想上、行動上解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題，主動為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機遇，敢擔當、有作為地認真抓好各項改革措施的推進落實工作，才能讓東北地區(qū)的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，才會使推動東北老工業(yè)基地振興始終朝著更加平穩(wěn)健康的方向發(fā)展。

責任編輯/徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn