福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、福建省交通運(yùn)輸廳、福建省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)福建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕42號(hào)）、《福建省促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展條例》精神，結(jié)合《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳 經(jīng)信委關(guān)于促進(jìn)大中型物流企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦〔2014〕163號(hào)）、《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于促進(jìn)交通物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（閩交運(yùn)〔2014〕23號(hào)）和我省實(shí)際，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步推動(dòng)我省現(xiàn)代物流業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：

一、支持做強(qiáng)做大

支持企業(yè)兼并重組，對(duì)國家4A級(jí)及以上物流企業(yè)兼并重組發(fā)生的評(píng)估、審計(jì)、法律顧問等前期費(fèi)用及并購貸款利息由省經(jīng)信委予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300 萬元；對(duì)完成兼并重組且兼并資產(chǎn)在500萬元以上并絕對(duì)控股的國家3A級(jí)及以上物流企業(yè)，由省經(jīng)信委給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，對(duì)被兼并企業(yè)逾期、到期的銀行貸款給予展期或轉(zhuǎn)貸支持，鼓勵(lì)對(duì)兼并重組企業(yè)開展綜合授信和并購貸款。

對(duì)全球企業(yè)500強(qiáng)和國家5A級(jí)大型物流企業(yè)到我省新設(shè)立獨(dú)立法人物流企業(yè)，根據(jù)其在閩固定資產(chǎn)投資規(guī)模由省經(jīng)信委給予5%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過300萬元。

二、加快融合發(fā)展

加快制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)物流企業(yè)承接單家制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)的采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代、流通加工、物流信息等兩個(gè)環(huán)節(jié)以上物流服務(wù)外包，且單家企業(yè)年度實(shí)際總外包物流費(fèi)用達(dá)1000萬元以上的示范項(xiàng)目，按第三方物流企業(yè)實(shí)際承接物流服務(wù)外包總費(fèi)用的5%由省經(jīng)信委對(duì)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，由省商務(wù)廳積極爭取財(cái)政資金，對(duì)與商貿(mào)業(yè)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。鼓勵(lì)工業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)剝離物流輔業(yè)，對(duì)剝離物流環(huán)節(jié)設(shè)立物流企業(yè)的，按新設(shè)立物流企業(yè)的資產(chǎn)總額，由省經(jīng)信委（工業(yè)企業(yè)剝離）給予不超過50萬元一次性補(bǔ)助，由省商務(wù)廳（商貿(mào)業(yè)企業(yè)剝離）積極爭取財(cái)政資金，給予不超過50萬元一次性補(bǔ)助。

三、鼓勵(lì)設(shè)施建設(shè)

支持物流倉儲(chǔ)配送中心建設(shè)，對(duì)總投資3000萬元以上（不含土地價(jià)款）且物流運(yùn)營占地面積占項(xiàng)目總用地面積60%以上已運(yùn)營的物流配送中心，由省經(jīng)信委按項(xiàng)目投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過 100 萬元。發(fā)展電商物流，對(duì)新建1萬平方米以上且為3家以上（含）我省電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)配送的標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施、快件分撥中心，由省經(jīng)信委按項(xiàng)目投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過 100 萬元。

支持冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)建設(shè)、改造產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、集配中心、銷地低溫配送中心、冷藏庫，購置節(jié)能環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸車輛和零售終端、冷藏設(shè)備，優(yōu)先支持可發(fā)揮公益性功能的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施設(shè)備投入。積極爭取財(cái)政資金，對(duì)投資額300萬元以上的（23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣200萬元）項(xiàng)目由省商務(wù)廳按不高于投資額的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過150萬元。

四、支持創(chuàng)新發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩政〔2012〕30 號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于加快港口發(fā)展的行動(dòng)綱要（2014-2018）》（閩政〔2014〕31 號(hào)文），對(duì)在我省沿海港口新增集裝箱遠(yuǎn)洋干線、對(duì)經(jīng)由我省港口進(jìn)出的省外海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱、對(duì)通過水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)方式承擔(dān)外省大宗貨物裝卸的我省港口企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)物流企業(yè)新開通集裝箱“五定”班列的，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)發(fā)展航空物流，對(duì)國內(nèi)外航空公司在我省新開、增開定期國際貨運(yùn)航線的，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)物流、交通運(yùn)輸及服務(wù)企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，對(duì)實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的車輛、船舶“油改氣”或“油改電”及船舶接岸電等節(jié)能技改項(xiàng)目，參照企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造補(bǔ)助政策，由省經(jīng)信委按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

支持共同配送和商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市開展城市共同配送和商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，實(shí)施城市共同配送和商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，培育城市共同配送龍頭企業(yè)。省商務(wù)廳積極爭取財(cái)政資金，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目給予不高于投資額30%資金補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。

支持快遞物流發(fā)展，引導(dǎo)快遞企業(yè)和分撥中心入駐電子商務(wù)集聚區(qū)，鼓勵(lì)園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)在租金支付期限、方式等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)適宜快遞物流服務(wù)發(fā)展的社區(qū)、校區(qū)、辦公區(qū)，各地物流牽頭部門應(yīng)協(xié)調(diào)郵政部門、住建部門將便民投送場所（設(shè)施）納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，大力推廣應(yīng)用公用型智能快件箱。

五、提升發(fā)展水平

開展示范物流園區(qū)創(chuàng)建工作，提升園區(qū)建設(shè)水平，對(duì)國家級(jí)、省級(jí)示范物流園區(qū)，由省經(jīng)信委分別給予200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲評(píng)國家3A、4A、5A級(jí)的物流企業(yè)，由省經(jīng)信委分別給予10萬元、30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，等級(jí)升級(jí)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。

推進(jìn)物流信息化建設(shè)，對(duì)國家3A級(jí)及以上物流企業(yè)投資150萬元以上的信息化建設(shè)項(xiàng)目，由省經(jīng)信委按項(xiàng)目投資額的10%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對(duì)企業(yè)投資500萬元以上建設(shè)的物流公共信息平臺(tái)，由省經(jīng)信委按平臺(tái)投資額的20%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過300萬元。每年根據(jù)盈利能力、接入客戶數(shù)量、平臺(tái)交易金額等績效指標(biāo)，由省經(jīng)信委牽頭遴選1家物流公共信息示范平臺(tái)并給予100萬元補(bǔ)助。充分發(fā)揮福建省交通物流公共信息平臺(tái)作用，對(duì)接國家交通物流公共信息平臺(tái)，為物流企業(yè)提供一站式、可定制等多種方式信息管理服務(wù)。

推動(dòng)組建福建省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，制定物流行業(yè)地方系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推動(dòng)物流信用記錄建設(shè)，培育物流信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立物流企業(yè)和從業(yè)人員信用管理試點(diǎn)機(jī)制。完善社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算制度，定期發(fā)布物流業(yè)景氣指數(shù)，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)。

六、給予通行便利

對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛，參照省政府《國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛高速公路通行費(fèi)減征暫行辦法》執(zhí)行高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠計(jì)費(fèi)模式。對(duì)配送車輛采取限行或禁行措施的城市，所在市物流牽頭、交通、商務(wù)主管部門應(yīng)加大與公安交管部門協(xié)調(diào)力度，盡快聯(lián)合制定出臺(tái)城市配送車輛標(biāo)識(shí)管理辦法、通行便利政策及貨運(yùn)出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范。各地商務(wù)主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)住建部門在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集地區(qū)，規(guī)劃設(shè)置公共裝卸點(diǎn)、貨物集散點(diǎn)和貨場?？繀^(qū)，引導(dǎo)批發(fā)市場、生鮮超市中心店分別按每百平方米建筑面積配套0.8個(gè)車位、1.5個(gè)車位的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車位。

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于同意高速公路電子收費(fèi)車輛通行實(shí)施差異優(yōu)惠的通知》（閩交財(cái)〔2015〕11 號(hào)）精神，鼓勵(lì)物流企業(yè)貨運(yùn)車輛采用電子繳費(fèi)方式支付高速公路車輛通行費(fèi)。

七、強(qiáng)化用地供給

建立省現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)各級(jí)政府優(yōu)先解決入庫重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求；對(duì)納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃或省現(xiàn)代物流重點(diǎn)項(xiàng)目庫的物流園區(qū)、物流配送中心等物流企業(yè)物流項(xiàng)目用地、為生產(chǎn)配套的倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地，執(zhí)行工業(yè)用地相關(guān)政策?！皟杉瘍缮梢骸备蹍^(qū)后方要規(guī)劃公共物流用地，為港口物流企業(yè)提供停車、堆存便利。新建專業(yè)物流倉儲(chǔ)設(shè)施屬生產(chǎn)性建筑，不列入結(jié)合民用建筑修建防空地下室范疇。

八、創(chuàng)新管理服務(wù)

簡化外掛車船轉(zhuǎn)籍回歸辦理手續(xù)，對(duì)檔案齊全的車輛、能夠轉(zhuǎn)檔的船舶，按規(guī)定辦理入戶，沿襲其證書有效期。外掛車輛回遷后首次申領(lǐng)或換發(fā)環(huán)保標(biāo)志，只需提供車主行駛證復(fù)印件，免予提供車輛信息登記證和車輛尾氣檢測(cè)。有條件的地區(qū)可對(duì)主動(dòng)辦理回遷的外掛車船給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

建設(shè)全省統(tǒng)一的通關(guān)一體化公共平臺(tái)，堅(jiān)持一個(gè)平臺(tái)、單一窗口的原則，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)界面、一次遞單、一點(diǎn)接入和統(tǒng)一管理的通關(guān)一體化和對(duì)接口岸監(jiān)管部門、政府相關(guān)部門、服務(wù)企業(yè)的公共數(shù)據(jù)交換及通關(guān)服務(wù)的單一窗口。對(duì)國際物流業(yè)務(wù)量大的物流園區(qū)和物流企業(yè)，省商務(wù)廳協(xié)調(diào)關(guān)檢部門優(yōu)先派駐監(jiān)管人員，提供高效便捷的服務(wù)。

九、加大融資服務(wù)

推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)物流業(yè)的信貸投放力度，積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應(yīng)收賬款融資等物流金融業(yè)務(wù)。對(duì)外提供倉單作為貸款抵押，并提供相應(yīng)擔(dān)保服務(wù)的第三方物流倉儲(chǔ)企業(yè)，視同融資擔(dān)保公司，按年度擔(dān)保額8‰的比例由省經(jīng)信委給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)為物流企業(yè)貨運(yùn)車輛、物流設(shè)備購置更新提供融資支持，按融資租賃合同金額的5‰由省經(jīng)信委給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

各地物流、交通、商務(wù)部門要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施。本意見由省經(jīng)信委、交通廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施五年。