■周熙月

國內(nèi)外媒體引爆的貪腐案一瞥

■周熙月

媒體監(jiān)督是現(xiàn)代民主的一種重要形式，在世界絕大多數(shù)國家管理體制中，新聞媒體都擔(dān)當(dāng)著重要的監(jiān)督角色，揭露了一系列的政治貪腐、官僚瀆職案件。在我國，近年來網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起為輿論監(jiān)督注入了新的活力，新媒體與傳統(tǒng)媒體相互配合，形成聯(lián)動報(bào)道，使輿論監(jiān)督的效果最大化，有效地發(fā)揮了媒體的監(jiān)督作用。

國內(nèi)典型案例

隨著新媒體近年來在我國的異軍突起，我國媒體監(jiān)督的格局和方式正悄然發(fā)生著改變。新近發(fā)生的一系列媒體引爆的官員貪腐事件，正日益凸顯出新媒體輿論監(jiān)督的影響力。2010年 “我爸是李剛”事件，2011年郭美美事件，2012年雷政富 “艷照門”事件，2013年 “表哥”事件，以及2014年記者微博實(shí)名舉報(bào)貪腐官員等事件，都是通過互聯(lián)網(wǎng)在微博、論壇等新媒體曝光，迅速引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀，而后引起傳統(tǒng)媒體介入，使得事件的聲勢得到進(jìn)一步擴(kuò)大，引發(fā)廣泛關(guān)注，形成強(qiáng)大的輿論壓力。

1.財(cái)經(jīng)雜志副主編羅昌平實(shí)名舉報(bào)劉鐵男案

2012年12月6日， 《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平通過微博，向中央紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)原國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男涉嫌巨額騙貸、學(xué)歷造假、對他人恐嚇威脅等問題。

羅昌平長微博舉報(bào)內(nèi)容之一認(rèn)為劉鐵男學(xué)歷造假，官方簡歷稱劉鐵男經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、工學(xué)博士，能查到博士論文但無碩士信息，其在日本做經(jīng)濟(jì)參贊時(shí)經(jīng)情人介紹獲得名古屋市立大學(xué) “修士學(xué)位”，但這是榮譽(yù)證書而非學(xué)位證書，劉曾請校方加 “學(xué)位”字樣并將 “可以評價(jià)等同”改為 “特殊培養(yǎng)授予學(xué)位”，但被校方拒絕；舉報(bào)之二稱，劉鐵男與商人倪日濤結(jié)成官商同盟，其處級妻子郭靜華、兒子劉德成在倪公司持有股份，境外收購騙貸國內(nèi)銀行，劉德成多次收受倪日濤公司巨額匯款；舉報(bào)之三稱，劉鐵男與情人徐某在日本相識，一個(gè)當(dāng)經(jīng)濟(jì)參贊，一個(gè)讀博士并兼職翻譯，劉曾親自為徐出函介紹工作。雙方因利益關(guān)系反目后，女方多次受到死亡威脅。

舉報(bào)微博發(fā)布后，多家媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道，轉(zhuǎn)登了羅昌平的微博長文截圖，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，使得事件的聲勢得到進(jìn)一步擴(kuò)大。隨后國家能源局新聞辦有關(guān)負(fù)責(zé)人通過 《新京報(bào)》表示 “消息純屬污蔑造謠”，當(dāng)事人之一的倪日濤也透過 《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》回應(yīng)稱，這 “當(dāng)然都是誹謗”。

事件持續(xù)發(fā)酵5個(gè)多月后，2013年5月12日，劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查；2014年12月10日，劉鐵男受賄案宣判，劉鐵男因犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)?；厮輨㈣F男案，從媒體人實(shí)名舉報(bào)到各方辟謠，到立案調(diào)查再到最終審判，媒體參與了整個(gè)事件的報(bào)道，在劉鐵男案中發(fā)揮了重要的輿論監(jiān)督作用。

2.新華社記者實(shí)名舉報(bào)華潤集團(tuán)董事長宋林案

2013年7月17日，新華社旗下 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者王文志在實(shí)名認(rèn)證的新浪微博上，貼出了舉報(bào)副部級官員、華潤集團(tuán)董事長宋林涉嫌貪腐的舉報(bào)信。這是繼羅昌平舉報(bào)原國家能源局局長劉鐵男之后，國內(nèi)出現(xiàn)的第二例記者實(shí)名舉報(bào)副部級官員的事件。一時(shí)之間引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。

記者王文志在舉報(bào)信中稱，副部級官員華潤集團(tuán)董事長宋林等高管在收購山西金業(yè)資產(chǎn)的百億并購案中故意放水，致使數(shù)十億元國資流失，宋林等相關(guān)參與并購的高管已構(gòu)成瀆職，并有巨額貪腐之嫌。王文志在長微博中詳述，2010年，華潤集團(tuán)所屬的華潤電力以百億元對價(jià)收購山西金業(yè)集團(tuán)所屬10個(gè)資產(chǎn)包80%股權(quán)的重大交易中，華潤對該交易未充分披露。經(jīng)其調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在華潤集團(tuán)董事長宋林的直接指示下，華潤電力以不可思議的高價(jià)收購民營企業(yè)山西金業(yè)集團(tuán)所屬煤礦以及焦化廠等資產(chǎn)，其評估存在嚴(yán)重問題，并且違規(guī)提前支付收購款項(xiàng)，造成數(shù)十億元國有資產(chǎn)流失。其所收購項(xiàng)目問題重重，主要資產(chǎn)陷入嚴(yán)重虧損，其中一煤礦竟然已閑置成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的放羊場地。當(dāng)時(shí)媒體對此給予了足夠的版面進(jìn)行報(bào)道。

2014年4月15日，王文志再次在微博上發(fā)帖實(shí)名舉報(bào)：華潤集團(tuán)董事長宋林涉嫌嚴(yán)重瀆職、造成巨額國有資產(chǎn)流失以及包養(yǎng)情婦，并附上了宋林與情婦的照片作為證據(jù)。2014年4月17日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，華潤集團(tuán)董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。

3.上海官員 “吃喝門”

在2014年與2015年 “跨年”之際，上海外灘發(fā)生導(dǎo)致36人遇難、49人受傷的踩踏事件。在關(guān)于這起事件的后續(xù)報(bào)道中，有媒體披露了 “官員當(dāng)晚在附近吃豪華餐”的細(xì)節(jié)，引發(fā)國內(nèi)輿論的高度關(guān)注。

據(jù)媒體報(bào)道，2014年12月31日，也就是外灘踩踏事件發(fā)生的當(dāng)天晚上，上海市黃浦區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)就在踩踏發(fā)生地附近的高端餐廳——空蟬日本菜餐廳用餐。經(jīng)媒體調(diào)查，該餐廳只有四個(gè)包間，餐標(biāo)只有三檔：每人1888元、2888元、3888元，且不接受點(diǎn)菜。此外，這家餐廳以及整個(gè)外灘源都屬于黃浦區(qū)國資委，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來吃飯可以直接簽單。

在慘烈的踩踏事件發(fā)生背景下，官員 “吃喝門”一經(jīng)曝光便引發(fā)眾怒，隨后上海市紀(jì)委介入調(diào)查，經(jīng)核實(shí)2014年12月31日23時(shí)，黃浦區(qū)政府與上海廣播電視臺在外灘源文化廣場舉行新年倒計(jì)時(shí)活動，活動結(jié)束后，黃浦區(qū)委書記周偉等10人來到已結(jié)束營業(yè)的空蟬餐廳吃夜宵，當(dāng)晚夜宵共消費(fèi)2700余元，未付費(fèi)。上海市黃浦區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長等涉事官員都受到了不同程度的行政處罰。

4.深圳 “娃娃魚事件”

深圳 “娃娃魚事件”是2015新年后，繼上海官員 “吃喝門”后曝光的、涉及政府官員的第二起重大飯局事件。

2015年1月21日晚，南方都市報(bào)記者根據(jù)報(bào)料，暗訪證實(shí)深圳警界多名官員在東湖水庫明珠海鮮山莊公款消費(fèi)野生保護(hù)動物娃娃魚。在當(dāng)晚的暗訪中，南都一名文字記者在亮明身份采訪時(shí)，遭到參與飯局的官員和安保人員拳打腳踢、扇耳光。同時(shí)，攝影記者被鎖喉、圍堵，相機(jī)被砸并搶走。另一名文字記者被強(qiáng)行搶走手機(jī)，雙手遭抓傷流血。事發(fā)之后，南都記者報(bào)警求助，趕來的深圳市公安局東深分局東深派出所民警卻協(xié)助施暴人員離開。對于南都記者要求查看監(jiān)控錄像固定證據(jù)的要求，出警民警也予以拒絕。

此事經(jīng)由媒體曝光后，引發(fā)輿論熱議，深圳警方迅速成立專案組全方位調(diào)查此事，當(dāng)晚涉事的14名公安民警被停職接受組織調(diào)查，涉嫌違紀(jì)的東深公安局局長王遠(yuǎn)平被立案調(diào)查。

國外典型案例

1.美國 “水門事件”

在美國，新聞媒體已被公認(rèn)為與行政、立法和司法這 “三權(quán)”并列的 “第四種權(quán)力”，在推動美國社會的變革、遏制腐敗方面發(fā)揮了獨(dú)特的功效。只要談到美國由媒體引曝的腐敗案件，就不能不提最具代表性的 “水門事件”。作為美國200多年歷史上最不光彩的政治腐敗事件之一，其對美國歷史以及整個(gè)國際新聞界都有著深遠(yuǎn)的影響， 《華盛頓郵報(bào)》也因調(diào)查 “水門事件”的報(bào)道而榮獲普利策獎。

1972年是美國競選總統(tǒng)年，尼克松政府為了收集政治情報(bào)，授命5名負(fù)責(zé)安全工作的人員前往水門大廈民主黨總部裝置竊聽器，以便刺探民主黨的競選策略和活動情況，結(jié)果被值勤警察當(dāng)場抓獲。尼克松政府企圖將事實(shí)真相掩蓋過去，對外宣稱這只不過是一場平常的盜竊案，確認(rèn)自己的政府沒有人卷入其中。 《華盛頓郵報(bào)》兩名年輕記者憑著民主黨提供的重要線索和敏銳的新聞直覺，順著蛛絲馬跡深入調(diào)查，從6月到9月間，先后在 《華盛頓郵報(bào)》上發(fā)表了《五人因密謀竊聽民主黨辦公大樓事件而被捕》 《竊賊嫌疑犯獲得了競選經(jīng)費(fèi)》等調(diào)查報(bào)道，不斷接近事實(shí)真相。1972年10月10日， 《華盛頓郵報(bào)》再次發(fā)表了兩人的調(diào)查采訪，報(bào)導(dǎo)明確指出：聯(lián)邦調(diào)查局密探已經(jīng)確定水門竊聽事件是受尼克松競選連任班子的指使而展開的大規(guī)模政治竊聽和破壞行動的一部分，率先披露了 “水門事件”丑聞。

1973年1月，非法闖入水門大廈的5人及其另外兩名同謀被指控入室偷盜和竊聽，受到聯(lián)邦地區(qū)法院審訊。隨著被審人員的供認(rèn)， 《華盛頓郵報(bào)》提供的許多有關(guān) “水門事件”的材料得到了證實(shí)，撲朔迷離的 “水門事件”的真相終于浮出水面，尼克松總統(tǒng)也被迫下臺。

2.德國前央行行長威爾特克公款吃喝案

多年來，德國在全球清廉指數(shù)得分排名中一直處于領(lǐng)先的位置，其媒體監(jiān)督的力量之大，在全世界也是出了名的。根據(jù)德國有關(guān)法律的規(guī)定，檢察院如發(fā)現(xiàn)媒體關(guān)于腐敗的報(bào)道，便有義務(wù)進(jìn)行調(diào)查。重重重壓使得德國貪污受賄難以隱藏。

2004年，德國 《明鏡》周刊曾爆出一則消息，稱德國前央行行長威爾特克在2002年參加歐元在德國正式流通的慶典時(shí)，曾經(jīng)帶著妻子和兩個(gè)兒子入住柏林的豪華大酒店阿德龍酒店，四天時(shí)間共花銷7661歐元。按德國的相關(guān)規(guī)定，威爾特克本人可因公務(wù)報(bào)銷兩晚的住宿費(fèi)，其余費(fèi)用應(yīng)由本人自行買單。但威爾特克并沒有自掏腰包，此筆費(fèi)用全由央行監(jiān)管下的德累斯頓銀行付了錢。此事經(jīng) 《明鏡》周刊披露后轟動全國，檢察機(jī)關(guān)隨即對他是否受賄展開調(diào)查，威爾特克隨后雖向德累斯頓銀行償還了兩天的住宿費(fèi)，但迫于全國輿論的壓力而不得不離開年薪35萬歐元的德國央行行長職位。

除威爾特克外，德國前總統(tǒng)武爾夫也因被媒體揭露在任下薩克森州長一職時(shí)，曾接受朋友低息貸款購房，從而牽連出其一系列收受好處及利用職權(quán) “幫朋友”的事件。雖然經(jīng)過一年多的調(diào)查之后，下薩克森州檢方認(rèn)為武爾夫涉嫌違法收受的金額較小 （約700余歐元），但這仍舊是違法行為。于是武爾夫不得不在2012年2月辭去總統(tǒng)職位。德國媒體對總統(tǒng)都如此不留情面，一般官員就更不敢造次了。

3.韓國總理 “高爾夫球丑聞”

在亞洲國家中，韓國媒體的威力不容小覷，不少總統(tǒng)都曾吃過媒體的苦頭。韓國前總統(tǒng)盧泰愚因貪污腐敗被媒體揭露，從受審到罪名坐實(shí)，一路被罵得體無完膚；金泳三前總統(tǒng)的兒子金賢哲因受賄入獄，媒體的揭發(fā)起了很大作用。在這些由媒體引爆的官員貪腐案中，韓國總理李海瓚的 “高爾夫球丑聞”頗具代表性。

每年的3月1日是韓國反抗日本統(tǒng)治的 “三一運(yùn)動”紀(jì)念日。2006年 “三一運(yùn)動”紀(jì)念日當(dāng)天，正巧發(fā)生了韓國鐵路系統(tǒng)工人大罷工事件，罷工導(dǎo)致鐵路交通癱瘓，近八成列車停駛。而當(dāng)天，時(shí)任韓國總理的李海瓚既沒有參加紀(jì)念儀式，也沒去處理當(dāng)時(shí)的鐵路罷工，卻在南部城市釜山和多名企業(yè)家一起打高爾夫球。據(jù)媒體報(bào)道，邀請李打球的人中包括涉嫌政治獻(xiàn)金和操縱股市等經(jīng)濟(jì)犯罪的企業(yè)家，就在打完高爾夫的第二天，韓國公平貿(mào)易委員會因與他人結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟而對此人處以35億韓元 （約合358萬美元）罰款。這使人們不禁猜測，這些企業(yè)家招待李海瓚打球是為避免受到進(jìn)一步處罰而采取的 “金錢戰(zhàn)術(shù)”。《朝鮮日報(bào)》報(bào)道就認(rèn)為，李海瓚與因涉嫌提供非法大選資金、操縱股價(jià)、串謀操控價(jià)格而接受法律審判，或即將接受檢察機(jī)關(guān)調(diào)查的企業(yè)家們打高爾夫，是非常不妥的行為，有政經(jīng)勾結(jié)之嫌。

隨著事件的持續(xù)發(fā)酵，幾天后又有媒體進(jìn)一步揭露，李海瓚當(dāng)天打高爾夫球時(shí)下了100萬韓元的賭注。盡管一起打球的人辯解說 “數(shù)額有誤”，但事實(shí)等于承認(rèn)賭錢行為，從而使總理的高爾夫風(fēng)波越鬧越大。李海瓚陷入 “高爾夫球丑聞”后成了全國輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然李海瓚多次公開道歉，但是要求其辭職的呼聲仍然不絕于耳。2006年3月14日，李海瓚正式向總統(tǒng)盧武鉉遞交辭呈，黯然下臺。

除了李海瓚外，2005年韓國經(jīng)濟(jì)副總理李憲宰，因妻子被媒體揭露涉嫌房地產(chǎn)投機(jī)而黯然下臺；2006年，教育副總理金秉準(zhǔn)，因被媒體揭發(fā)在某大學(xué)擔(dān)任教授時(shí)，抄襲自己學(xué)生的論文，在就任13天后被迫辭職。由此，韓國媒體的威力可見一斑。

4.巴西總統(tǒng)府民事辦公廳主任帕洛西舞弊案

巴西憲法規(guī)定言論和新聞自由，新聞記者可以自由報(bào)道各類腐敗問題。也正因如此，巴西的許多腐敗大案都是由媒體最先披露出來的。2011年6月，有巴西媒體揭露，時(shí)任巴西總統(tǒng)府民事辦公廳主任的帕洛西，在2011年年底至2012年年初獲得 2000多萬雷亞爾的收入，并以別人的名義在圣保羅市買下一棟房產(chǎn)，其房價(jià)遠(yuǎn)高于他的經(jīng)濟(jì)能力，由此，要求帕洛西 “解釋清楚”。帕洛西在接受巴西 “環(huán)球”電視臺采訪時(shí)，強(qiáng)調(diào)上述收入是其屬下咨詢公司提供服務(wù)的收入所得，但又拒絕交代咨詢公司的客戶和獲得這些收入的理由。 “說不清楚”的帕洛西在媒體的窮追不舍和社會的強(qiáng)大壓力下，最終只能辭職并接受司法調(diào)查。

事實(shí)上，在世界各國的歷史長河中，由媒體引爆的官員貪腐事件遠(yuǎn)不止本文所提到的這些，筆者只能從中挑選出一些具有代表性的，通過簡要的梳理，試圖體現(xiàn)出媒體監(jiān)督對于一個(gè)現(xiàn)代民主國家的重要性。

（作者系中國政法大學(xué)光明新聞傳播學(xué)院研究生）