展赫男 史炳軍 徐俏琳

文化是民族的血脈和靈魂，是一個(gè)民族生存和發(fā)展的精神支柱，而民族精神則是貫穿民族文化的核心和主線，是文化價(jià)值和生命力的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)大學(xué)生民族精神的培育，必須立足高度的文化自覺(jué)和文化自信，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起民族文化維護(hù)、傳承、發(fā)展和創(chuàng)新的神圣使命。

然而，不容忽視的是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的快速推進(jìn)，民族國(guó)家的交往日益頻繁，文化的多元化成為不爭(zhēng)的事實(shí)?！拔幕闪艘环N舞臺(tái)，上面有多種多樣的政治和意識(shí)形態(tài)勢(shì)力彼此交鋒。文化絕非什么心平氣和、彬彬有禮、息事寧人的所在；毋寧把文化看成戰(zhàn)場(chǎng)，里面有多種力量嶄露頭角、針?shù)h相對(duì)?！雹賉美]薩義德：《文化與帝國(guó)主義》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》1999年第4期。在此背景下，如何維護(hù)民族文化安全，不僅關(guān)系到國(guó)家的整體安全，而且關(guān)系著民族精神的維系，關(guān)系著邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中如何挺起民族的脊梁、如何樹(shù)立中華民族大國(guó)的形象。文化安全作為非傳統(tǒng)安全的重要組成部分，在現(xiàn)代社會(huì)中的地位日益凸顯，對(duì)于維護(hù)國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、外交安全、金融安全、生態(tài)安全、信息安全等有著重要意義。

一

安全是個(gè)人或社會(huì)共同體沒(méi)有威脅的一種存在狀態(tài)，它既是國(guó)家存在和發(fā)展的前提，也是國(guó)際關(guān)系最基本的價(jià)值訴求。國(guó)家安全的內(nèi)涵隨著社會(huì)環(huán)境及時(shí)代的變遷而不斷變化。冷戰(zhàn)時(shí)期，國(guó)家安全主要涉及國(guó)家使用武力對(duì)抗其他國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立所造成的威脅，因此國(guó)家安全的主要內(nèi)涵是政治安全和軍事安全，指的是國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土不受侵犯。

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、金融安全、科技安全、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、能源安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、非法移民、走私販毒、跨國(guó)犯罪等區(qū)別于傳統(tǒng)安全的非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，日益凸顯出來(lái)成為國(guó)家安全政策的焦點(diǎn)。非傳統(tǒng)安全的威脅不像傳統(tǒng)安全主要限于軍事領(lǐng)域的樣式，具有明顯的多樣性，因而較傳統(tǒng)安全威脅更為復(fù)雜，僅靠單一手段難以根治。許多非傳統(tǒng)安全還具有明顯的擴(kuò)散效應(yīng)，如在一些國(guó)家爆發(fā)過(guò)的金融危機(jī)，始于一個(gè)國(guó)家，而最終波及整個(gè)地區(qū)，其危害性也逐漸遞增，最終釀成更大范圍的危機(jī)和災(zāi)害。非傳統(tǒng)安全還具有不確定性，它并不一定來(lái)自某個(gè)主權(quán)國(guó)家，也可能由某些個(gè)人、組織或集團(tuán)所為。當(dāng)然，非傳統(tǒng)安全和傳統(tǒng)安全沒(méi)有絕對(duì)的界線，如果非傳統(tǒng)安全問(wèn)題矛盾激化，最終演化為武裝沖突或局部戰(zhàn)爭(zhēng)，最后就會(huì)訴諸傳統(tǒng)的軍事手段來(lái)解決。經(jīng)濟(jì)全球化所造成的世界一體化，使得民族國(guó)家只有不斷更新觀念，樹(shù)立動(dòng)態(tài)的全局的安全觀，才能真正實(shí)現(xiàn)自身安全。

文化安全是近年來(lái)學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注和使用的一個(gè)概念，顯然屬于非傳統(tǒng)安全的范疇。國(guó)內(nèi)學(xué)者最早使用文化安全一詞是林宏宇1999年發(fā)表在《國(guó)家安全通訊》上的《文化安全：國(guó)家安全的深層主題》一文，此后，這一概念受到廣泛使用，并日益受到研究安全問(wèn)題專家學(xué)者的關(guān)注。2002年9月13日，中國(guó)外交部部長(zhǎng)唐家璇在第57 屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上代表中國(guó)政府發(fā)言時(shí)，第一次明確提出文化安全問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了中國(guó)的新安全觀，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是摒棄冷戰(zhàn)思維與強(qiáng)權(quán)政治，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話與交流，防止文明對(duì)抗與文明沖突。

那么什么是文化安全？文化安全包括哪些方面?對(duì)此國(guó)內(nèi)學(xué)者見(jiàn)仁見(jiàn)智，目前并未達(dá)成共識(shí)。很顯然，文化安全對(duì)應(yīng)的是文化挑戰(zhàn)、文化危機(jī)、文化滲透、文化侵略、文化威脅、文化霸權(quán)，它是指一種文化的存在、延續(xù)和發(fā)展受到了沖擊、威脅和挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)可能是內(nèi)部的、也可能是外部的。任何文化內(nèi)在的挑戰(zhàn)自文化產(chǎn)生之時(shí)就存在，它并未成為該文化存在的一種根本威脅，某種程度上一直是該文化系統(tǒng)發(fā)展延續(xù)和自我更新的動(dòng)力。作為一個(gè)新近產(chǎn)生的概念，文化安全顯然更強(qiáng)調(diào)的是來(lái)自外部的沖擊。

文化是一個(gè)內(nèi)涵及其豐富、外延非常寬廣的概念，文化的這一特性決定了文化安全有著豐富的內(nèi)容。在物質(zhì)文化層面，存在民族物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題，保持民族性就是維護(hù)民族文化的安全；在制度文化層面，存在本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、外交等制度不被破壞的問(wèn)題，顯然政治制度是關(guān)鍵；在精神層面，存在本國(guó)意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀不被同化、顛覆和滲透的問(wèn)題，其中民族精神是核心。據(jù)此，我們認(rèn)為，所謂文化完全，是指一種文化免遭其他文化侵襲、滲透、顛覆、同化，保持自身的獨(dú)立性、自主性、傳承性、民族性，其核心是民族精神和民族核心價(jià)值觀的安全。一個(gè)國(guó)家如若失去文化安全，全社會(huì)就會(huì)失去認(rèn)同根基和精神方向，人心就會(huì)渙散，民族凝聚力就會(huì)大為消減，最終成為受他國(guó)奴役的工具，甚至?xí)呦蛲鰢?guó)滅種的境地。在此意義上，我們可以說(shuō)，文化安全是最根本、最深入、最持久的安全，是屬于最深層次的安全范疇。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著全球化進(jìn)程的加快和信息化趨勢(shì)的影響，文化已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和綜合國(guó)力的重要內(nèi)容，成為實(shí)現(xiàn)政府國(guó)際戰(zhàn)略意圖的重要手段。文化滲透和控制成為霸權(quán)主義國(guó)家危害他國(guó)國(guó)家安全的重要手法。美國(guó)《政策評(píng)論》就曾宣稱，美國(guó)文化軟實(shí)力是美國(guó)主宰世界的最深廣的力量源泉。在全球化境遇下，各種不同類型文化之間的相互交流、沖突、滲透及融合，將成為文化發(fā)展中的新常態(tài)，這就為廣大發(fā)展中國(guó)家追趕世界先進(jìn)文化提供了千載難逢的機(jī)遇。但同時(shí)我們必須清晰地看到，也有個(gè)別奉行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的西方國(guó)家，為了達(dá)到其經(jīng)濟(jì)和政治上不可告人的目的，打著文化交流的幌子來(lái)推行文化殖民政策。它們打著普世文化、普世價(jià)值的旗號(hào)，推行文化帝國(guó)主義、文化殖民主義、文化霸權(quán)主義、信息帝國(guó)主義策略，通過(guò)在世界其他國(guó)家和地區(qū)傳播本國(guó)的文化價(jià)值觀念和生活方式，達(dá)到其文化滲透及和平演變的目的。美國(guó)外交史學(xué)者佛蘭克·A·寧柯維奇在1981年出版的《文化外交：1938-1959年美國(guó)的外交政策和對(duì)外文化關(guān)系》中指出：“文化手段和政治、經(jīng)濟(jì)、軍事手段一樣，不但都是美國(guó)外交政策的組成部分，在大國(guó)間軍事作用有限的條件下，特別是在現(xiàn)代核戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)法嚴(yán)密保護(hù)本國(guó)不受報(bào)復(fù)的情況下，文化手段尤其成為美國(guó)穿越障礙的一種更加重要的強(qiáng)大滲透工具?！雹俜搅ⅲ骸睹绹?guó)全球戰(zhàn)略中的文化擴(kuò)張與滲透》，《前線》1999年第6期。美國(guó)前總統(tǒng)理查德·尼克松在《1999：不戰(zhàn)而勝》一書(shū)中指出：“在下一個(gè)世紀(jì)，采取侵略的代價(jià)將會(huì)更加高昂，而經(jīng)濟(jì)力量和意識(shí)形態(tài)的號(hào)召力將成為決定性因素?！雹赱美]尼克松：《1999：不戰(zhàn)而勝》，楊魯軍等譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1988年版，第54頁(yè)。真可謂一語(yǔ)道破美國(guó)文化輸出的真實(shí)目的。作為發(fā)展中國(guó)家的人們，對(duì)此必須有清醒的的認(rèn)識(shí)。在此背景下，世界上許多國(guó)家都開(kāi)始關(guān)注在對(duì)外交往過(guò)程中本國(guó)的文化安全問(wèn)題，法國(guó)在其貿(mào)易進(jìn)口中明確提出“文化例外”；澳大利亞政府嚴(yán)格限定外來(lái)影視節(jié)目的播出數(shù)量；加拿大專門頒布了“C-55”法案限制外國(guó)期刊發(fā)展。積極防御和主動(dòng)減少與外來(lái)文化的聯(lián)系，成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取的文化保護(hù)政策。

二

公安機(jī)關(guān)是一種具有武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和所承擔(dān)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任決定了人民警察必須對(duì)黨、國(guó)家、人們、法律忠誠(chéng)，從而要求公安院校大學(xué)生必須有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺(jué)抵御各種不良文化的影響，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把民族精神在新的歷史條件下發(fā)揚(yáng)光大，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格接班人。目前，公安院校大學(xué)生主流是好的，絕大多數(shù)學(xué)生通過(guò)公安院校警務(wù)化管理和系統(tǒng)的公安高等教育，熱愛(ài)公安事業(yè)，關(guān)心黨和國(guó)家大事，具有為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，充分展示了新一代預(yù)備警官的良好形象。但在全球化背景下，高校作為理論研究和人才培養(yǎng)的高地，必然會(huì)成為西方國(guó)家文化滲透和文化移植的重要場(chǎng)所，文化沖突和文化挑戰(zhàn)在所難免，文化安全問(wèn)題不容忽視。目前，公安院校文化安全面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）西方文化的全方位滲透對(duì)民族精神的培育構(gòu)成威脅

西方學(xué)者亨廷頓說(shuō)：“對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)的穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，構(gòu)成主要威脅的并非來(lái)自外國(guó)軍隊(duì)的侵略，而是來(lái)自外國(guó)觀念的輸入。”③[美]亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華譯，三聯(lián)書(shū)店1988年版，第38頁(yè)。西方霸權(quán)主義者堅(jiān)信的邏輯是，如果一個(gè)國(guó)家的文化成為全球的主流文化，其價(jià)值觀和信仰支配了國(guó)際政治秩序，它必然在國(guó)際社會(huì)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。前美國(guó)商務(wù)部高級(jí)官員戴維·羅特科普夫在談到全球化促進(jìn)不同文化整合時(shí)說(shuō)：“如果世界趨向一種共同的語(yǔ)言，它應(yīng)該是英語(yǔ)；如果世界趨向共同的電信、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，那么它們應(yīng)該是美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)；如果世界正在由電視、廣播和音樂(lè)聯(lián)系在一起，節(jié)目應(yīng)該是美國(guó)的；如果共同的價(jià)值觀正在形成，它們應(yīng)該是符合美國(guó)人民意愿的價(jià)值觀?！雹芡鯐缘拢骸睹绹?guó)文化與外交》，世界知識(shí)出版社2000年版，第54頁(yè)。在此思想支配下，以美國(guó)為首的西方國(guó)家通過(guò)廣播、電視、電影、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍等各種文化產(chǎn)品的輸出，公開(kāi)或隱蔽地推銷其政治主張、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)和生活方式，赤裸裸地宣傳個(gè)人主義、利己主義、自由主義、拜金主義、無(wú)政府主義、消費(fèi)主義等思想，擾亂社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，破壞中華民族的共同理想和精神支柱，消解中華民族的民族精神和民族凝聚力，在青年學(xué)生思想上造成極大的危害。布熱津斯基曾指出：“美國(guó)大眾文化雖然有些粗俗，卻有無(wú)比的吸引力，特別在第三世界的青年中，所有這些使美國(guó)具有一種其他任何國(guó)家都望塵莫及的政治影響?！雹賉美] 布熱津斯基：《大棋局：美國(guó)的首要地位及地緣戰(zhàn)略》，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所翻譯，上海人民出版社2007年版，第21頁(yè)。值得注意的是，近年來(lái)，一些境外非政府組織利用高校教師外出學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)，有目的地培養(yǎng)少數(shù)教師成為其代言人，在課堂上散布西方政治理論和價(jià)值觀念，對(duì)涉世不深的青年學(xué)生具有很大的迷惑性；一些西方國(guó)家通過(guò)某些“基金”和“組織”，對(duì)中國(guó)的敏感政治問(wèn)題以合作研究、資助研究或交流研究的名義，輸入西方政治理念。有的教師自覺(jué)不自覺(jué)地成為這種霸權(quán)主義的傳聲筒或代言人，并且以學(xué)術(shù)探討的面孔堂而皇之地出現(xiàn)在高校講壇上，對(duì)此必須引起高度警覺(jué)。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)先進(jìn)文化的傳播構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為各種文化相互交流碰撞的重要場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)的自主性、彌散性和隨意性，使意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)和輿論管控的難度加大。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第35 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57 億，較2013年底增加5672 萬(wàn)人。網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2013年的81.0%提升至85.8% 。在互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源中，80%以上是英文，而來(lái)自美國(guó)的在其中又占了主要的部分。網(wǎng)絡(luò)文化以其快捷性、虛擬性、交互性、平等性、開(kāi)放性、多元性受到廣大青年學(xué)生的追捧，每天上網(wǎng)已經(jīng)成為大部分大學(xué)生日常生活不可缺失的組成部分。網(wǎng)絡(luò)文化開(kāi)闊了大學(xué)生們的視野，拓展了他們價(jià)值觀的視域，有利于促進(jìn)大學(xué)生的成長(zhǎng)和社會(huì)化過(guò)程。但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)上的色情、暴力、游戲、種族歧視、宗教仇恨、法西斯思想等對(duì)青年學(xué)生人生觀、價(jià)值觀會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，造成部分學(xué)生價(jià)值取向多元化、人際關(guān)系冷漠化、行為取向無(wú)政府主義。網(wǎng)絡(luò)也成為美國(guó)等西方國(guó)家推行文化霸權(quán)、文化殖民的重要場(chǎng)所，這就不同程度上消解了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的影響力，對(duì)社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播構(gòu)成威脅。正如和平演變的始作俑者杜勒斯所言：“如果我們教會(huì)蘇聯(lián)的年輕人唱我們的歌曲并隨之舞蹈，那么我們遲早將教會(huì)他們按照我們所需要他們采取的方法思考問(wèn)題?！雹趧伲骸段幕詸?quán)概論》，河北人民出版社2002年版，第331頁(yè)。

（三）封建主義思想殘余以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)仍有很大影響

我國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的國(guó)家，傳統(tǒng)文化固然是我們寶貴的精神遺產(chǎn)，但傳統(tǒng)文化中一些封建的、專制的、迷信的、糟粕的東西，并未隨著時(shí)代的發(fā)展和文明的演進(jìn)而銷聲匿跡。雖然馬克思主義傳入中國(guó)已經(jīng)一百多年，并且是國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)，但這些封建殘余思想并未徹底消除，而是在一些人頭腦深處根深蒂固?；蕶?quán)主義、專制思想、任人唯親、官本位意識(shí)在當(dāng)下社會(huì)仍大有市場(chǎng)。再加上在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)、利益格局深度調(diào)整過(guò)程中黨員干部中層出不窮的腐敗現(xiàn)象以及分配不公、潛規(guī)則、關(guān)系網(wǎng)等社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的大量存在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生的物欲主義、功利主義、利己主義思想，使得馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力在公安院校學(xué)生中面臨著巨大挑戰(zhàn)。相當(dāng)一部分學(xué)生注重實(shí)際、渴望功名，熱衷于追求財(cái)富、追逐夢(mèng)想。價(jià)值取向趨于世俗化、功利化，理想信念消沉、意識(shí)形態(tài)淡漠。很難想象，在這種環(huán)境氛圍中成長(zhǎng)起來(lái)的青年學(xué)生走上工作崗位后能夠很好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，能夠成為共和國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的忠誠(chéng)守護(hù)者。長(zhǎng)此下去，民族精神必將受到嚴(yán)重侵蝕，對(duì)此必須引起高度重視。

（四）民族文化傳統(tǒng)在公安高等教育中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

中華民族在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文化，包括天下興亡、匹夫有責(zé)的家國(guó)情懷，仁愛(ài)共濟(jì)、立己達(dá)人的社會(huì)關(guān)愛(ài)，正心篤志、崇德弘毅的人格修養(yǎng)，自強(qiáng)不息、厚德載物的入世信念，民胞物與、天下大同的社會(huì)理想，這些傳統(tǒng)文化的精華構(gòu)成了民族精神的重要載體和精神源泉。遺憾的是，現(xiàn)在大部分公安院校沒(méi)有開(kāi)設(shè)類似的課程，最多只是作為選修課開(kāi)設(shè)，而選修的學(xué)生也是寥寥無(wú)幾。這一方面是由于相應(yīng)師資的匱乏，更重要的是在有的教學(xué)管理者看來(lái)這些課程與公安教育沒(méi)有關(guān)聯(lián)。大部分學(xué)生對(duì)優(yōu)秀民族文化缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解，大多也只是從《中國(guó)近現(xiàn)代史》這門通識(shí)課上知道只言片語(yǔ)。民族文化是民族精神的重要載體，民族文化教育的缺失必然導(dǎo)致民族精神信仰的危機(jī)，民族精神的危機(jī)直接威脅著國(guó)家的生存和發(fā)展。事實(shí)上，在全球化進(jìn)程背景下，西方文化對(duì)民族文化的沖擊在公安院校校園中比比皆是，如今，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)愚人節(jié)、情人節(jié)、圣誕節(jié)等的興趣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)等中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的熟悉和熱情。這些喝著可口可樂(lè)、吃著肯德基麥當(dāng)勞、聽(tīng)著流行音樂(lè)、玩著迪斯尼、享受著好萊塢電影成長(zhǎng)起來(lái)的青年，不自覺(jué)中已經(jīng)成為西方文化的消費(fèi)者和追隨者。民族振興的責(zé)任感和使命感在他們身上正漸行漸遠(yuǎn)，民族精神教育的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。值得欣慰的是，中央高層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題的嚴(yán)重性，根據(jù)教育部網(wǎng)站2014年4月1日公布的《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，今后我國(guó)將把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育系統(tǒng)融入課程和教材體系，要求“在中小學(xué)德育、語(yǔ)文、歷史、藝術(shù)、體育等課程標(biāo)準(zhǔn)修訂中，增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重。地理、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課程，應(yīng)結(jié)合教學(xué)環(huán)節(jié)滲透中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)內(nèi)容”。并增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容在中考、高考升學(xué)考試中的比重。

（五）現(xiàn)有的學(xué)管模式影響或顛覆者學(xué)生對(duì)先進(jìn)文化知識(shí)的系統(tǒng)掌握

民族精神孕育在民族的歷史長(zhǎng)河之中，體現(xiàn)在一個(gè)民族精神生活的方方面面，要培育民族精神，必須首先了解它、認(rèn)同它，在這個(gè)基礎(chǔ)上才談得上自覺(jué)踐行。現(xiàn)實(shí)的狀況是，我國(guó)公安教育雖然屬于高等教育的范疇，但大多數(shù)人認(rèn)為公安教育是一種職業(yè)教育，最新的教育部有關(guān)文件持的也是類似觀點(diǎn)。在職業(yè)教育的背景下，加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力，強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)，跟著現(xiàn)實(shí)的需要和公安機(jī)關(guān)的要求走，成了大多數(shù)公安院校的辦學(xué)思路和辦學(xué)方向。應(yīng)該說(shuō)，這種做法并沒(méi)有錯(cuò)，或者從眼前看來(lái)很有道理，短期內(nèi)也會(huì)收到顯著效果。但同時(shí)，在實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的背景下，學(xué)生的理論課時(shí)受到大幅度擠壓，理論教學(xué)有意無(wú)意間被輕視了。實(shí)戰(zhàn)化與理論教學(xué)的矛盾最終以犧牲理論課教學(xué)為代價(jià)來(lái)解決。再加上公安院校實(shí)行的是警務(wù)化管理，學(xué)生的課外時(shí)間非常碎片化，根本無(wú)暇有時(shí)間靜下心來(lái)系統(tǒng)閱讀相關(guān)的人文社會(huì)科學(xué)書(shū)籍。一些學(xué)校雖也給學(xué)生指定了一些課外閱讀書(shū)目，但大多淪為走過(guò)場(chǎng)。豈不知，高等教育一個(gè)重要目的就是理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法和能力的培養(yǎng)，當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的時(shí)候，更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，否則，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的效果可能事倍功半，同時(shí)文化安全隱患的種子卻在我們不知不覺(jué)中悄然埋下。

三

公安院校肩負(fù)著培養(yǎng)合格預(yù)備警官的神圣使命。加強(qiáng)公安院校大學(xué)生民族精神培育，使他們成為忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，既是時(shí)代發(fā)展對(duì)公安院校提出的要求，也是當(dāng)今公安高等教育義不容辭的責(zé)任。作為從事文化生產(chǎn)和人才培養(yǎng)的高校，我們提出文化安全面臨的外來(lái)威脅，并不等于我們思想僵化、固步自封，想回到閉關(guān)自守的老路上去。我們主張對(duì)文化霸權(quán)主義要保持高度警惕，正是為了增強(qiáng)中華民族的文化軟實(shí)力，更好地推進(jìn)社會(huì)主義的先進(jìn)文化建設(shè)，培養(yǎng)社會(huì)需要、公安機(jī)關(guān)滿意的合格人才。面對(duì)文化安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，新時(shí)期公安院校大學(xué)生民族精神的培育，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手：

（一）充分認(rèn)識(shí)文化安全的重要性，加強(qiáng)公安大學(xué)生文化安全教育

時(shí)至今日，許多人依舊認(rèn)為，文化安全是無(wú)關(guān)緊要、可有可無(wú)的事情，不會(huì)影響到日常生活，更不會(huì)危及國(guó)家安危。即使在公安院校，仍有人認(rèn)為，強(qiáng)化警務(wù)化管理就可以解決一切問(wèn)題。淡化意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)象具有一定的普遍性。雖然日常工作中非常強(qiáng)調(diào)馬克思主義的指導(dǎo)地位，但許多人只是嘴上說(shuō)說(shuō)，支持力度不夠，滿足于做表面文章。這與我國(guó)目前面臨的文化安全環(huán)境和現(xiàn)狀極不相稱，對(duì)此必須有高度的警覺(jué)。青年師生是敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透分化的重點(diǎn)人群，高校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，應(yīng)堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律，用馬克思主義占領(lǐng)課堂主陣地；打造以馬克思主義為指導(dǎo)的教材體系，為壯大主流意識(shí)形態(tài)提供堅(jiān)實(shí)支撐……不斷加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等宣傳陣地管理，不給錯(cuò)誤言論以傳播渠道。①袁貴仁：《把握大勢(shì)著眼大事 努力做好新形勢(shì)下高校宣傳思想工作》，http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_176/201502/183554.html.公安院校作為行業(yè)性特殊的院校，肩負(fù)著培養(yǎng)打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)秩序和國(guó)家安全合格人才的責(zé)任，為此必須樹(shù)立文化安全人人有責(zé)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)公安大學(xué)生文化安全意識(shí)教育，把文化安全教育貫穿在整個(gè)公安高等教育的始終，特別是要把文化安全教育和保密教育結(jié)合起來(lái)，使廣大公安院校學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)文化安全面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

（二）加強(qiáng)文化認(rèn)同教育，培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的熱愛(ài)之情

西方國(guó)家進(jìn)行文化侵略和文化滲透的常用手法，就是通過(guò)各種途徑使他國(guó)人民放棄自己的文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀，轉(zhuǎn)而信奉他們所宣揚(yáng)的價(jià)值觀。因此，加強(qiáng)大學(xué)生的民族歷史文化教育，培養(yǎng)他們對(duì)民族優(yōu)秀文化的敬仰之心和崇敬之情，增強(qiáng)他們對(duì)民族文化的自信心和自豪感，這才是防御外來(lái)文化侵入的根本之道。正如列寧所說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化并不是從天上掉下來(lái)的，也不是那些自命為無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化專家的人杜撰出來(lái)的。如果認(rèn)為是這樣，那完全是胡說(shuō)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化應(yīng)當(dāng)是人類在資本主義社會(huì)、地主社會(huì)和官僚社會(huì)壓迫下創(chuàng)造出來(lái)的全部知識(shí)合乎規(guī)律的發(fā)展?！雹诹袑帲骸读袑庍x集》第4 卷，人民出版社1995年版，第348頁(yè)。為此，教育部2014年3月26日專門下發(fā)了《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，明確提出：“大學(xué)階段以提高學(xué)生對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自主學(xué)習(xí)和探究能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的文化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的責(zé)任感和使命感。深入學(xué)習(xí)中國(guó)古代思想文化的重要典籍，理解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，強(qiáng)化學(xué)生文化主體意識(shí)和文化創(chuàng)新意識(shí)；深刻認(rèn)識(shí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義植根的沃土，辯證看待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值，正確把握中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中國(guó)化馬克思主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的關(guān)系。引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，關(guān)心國(guó)家命運(yùn)，自覺(jué)把個(gè)人理想和國(guó)家夢(mèng)想、個(gè)人價(jià)值與國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗的理想信念?！?/p>

（三）把民族精神培育作為文化安全教育的核心，并不斷賦予民族精神新內(nèi)涵

民族精神作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史范疇，它的內(nèi)涵隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展。文化安全其根本是核心價(jià)值觀的安全，新時(shí)期大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育，我們認(rèn)為應(yīng)該從民族精神的培育抓起。對(duì)于公安院校大學(xué)生而言，民族精神教育要與忠誠(chéng)教育結(jié)合起來(lái)。忠誠(chéng)作為人民警察職業(yè)精神的核心，不僅是行為上對(duì)所在組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的盡責(zé)服從，更是從精神層面上對(duì)黨、國(guó)家、人民、法律的崇敬。人民警察作為國(guó)家意志的執(zhí)行者，其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任決定了其必須忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律。當(dāng)今時(shí)代，法治社會(huì)建設(shè)和服務(wù)性政府構(gòu)建已經(jīng)成為全球社會(huì)治理的大趨勢(shì)，為此，公安院校大學(xué)生必須加強(qiáng)法治思維的培育和服務(wù)理念的養(yǎng)成。作為未來(lái)的執(zhí)法者，首先自身必須學(xué)好法、弄懂法、忠于法、踐行法，注重法律意識(shí)和法律思維的培養(yǎng)；作為未來(lái)的公務(wù)員，必須永遠(yuǎn)心系人民，注重服務(wù)理念、臣仆意識(shí)的養(yǎng)成。對(duì)于公安院校大學(xué)生而言，我們認(rèn)為在民族精神教育中融入忠誠(chéng)意識(shí)、法治思維、服務(wù)理念、奉獻(xiàn)精神至關(guān)重要。

（四）加強(qiáng)文化創(chuàng)新研究

隨著改革開(kāi)放的深入，各民族的文化交往和交流會(huì)日趨頻繁。既然是交流，就必然會(huì)發(fā)生不同文化的碰撞和交融，它是文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。沒(méi)有這種交融，中國(guó)特色社會(huì)主義新文化的發(fā)展就會(huì)缺少動(dòng)因。文化的發(fā)展也和其他事物一樣，其動(dòng)力無(wú)非是來(lái)自內(nèi)外兩個(gè)方面。我們之所以在文化交往中常常會(huì)懷著防御之心、憂慮之情，重要的原因是我們的文化創(chuàng)新力不足，對(duì)內(nèi)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，對(duì)外在文化競(jìng)爭(zhēng)和交流中缺乏自信。缺乏創(chuàng)新力導(dǎo)致民族文化在外來(lái)文化侵襲面前抵抗力衰減，對(duì)內(nèi)則表現(xiàn)為缺乏活力，凝聚力和吸引力不足。任何問(wèn)題的發(fā)生和出現(xiàn)，都是內(nèi)外因交互作用的結(jié)果。表面上看，西方國(guó)家的文化滲透與和平演變是我國(guó)文化安全面臨的主要威脅；深層次思考，我們自身文化建設(shè)領(lǐng)域存在不足和問(wèn)題，才是西方西化圖謀在某些地方、某些條件下能夠得逞的原因。而最根本的，是我們的文化創(chuàng)新力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?！拔幕瘎?chuàng)新力不僅是國(guó)家創(chuàng)新力的重要組成部分，而且是國(guó)家創(chuàng)新力的核心和靈魂。”①楊吉華：《文化的創(chuàng)新》，人民日?qǐng)?bào)出版社2013年版，第147頁(yè)。文化創(chuàng)新包括文化內(nèi)容創(chuàng)新、文化形式創(chuàng)新、文化媒介創(chuàng)新、文化生產(chǎn)方式創(chuàng)新、文化體制機(jī)制創(chuàng)新等，而其核心是文化內(nèi)容創(chuàng)新，包括知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等。只有加強(qiáng)文化創(chuàng)新，才能從根本上抵御西方的文化擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，筑牢民族文化安全的堤壩。公安院校要把建設(shè)具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代要求的校園文化作為自己的神圣使命，把公安院校建成公安文化的示范區(qū)和輻射源，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀公安文化，提升公安文化軟實(shí)力。

還在上個(gè)世紀(jì)二三十年代，意大利共產(chǎn)黨創(chuàng)始人葛蘭西就提出了文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題，其核心是無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)奪取文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而取得對(duì)整個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。他認(rèn)為文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是一種簡(jiǎn)單的壓迫和統(tǒng)治關(guān)系，而是通過(guò)大眾同意的方式進(jìn)行統(tǒng)治。2014年11月14日，《遼寧日?qǐng)?bào)》頭版公告并在第四版以整版篇幅刊發(fā)了題為《老師，請(qǐng)不要這樣講中國(guó)》的公開(kāi)信，認(rèn)為大學(xué)課堂上的中國(guó)存在三類問(wèn)題：第一是缺乏理論認(rèn)同，第二是缺乏政治認(rèn)同，第三是缺乏情感認(rèn)同。并認(rèn)為“中國(guó)成為大學(xué)課堂負(fù)面典型的案例庫(kù)”，“呲必中國(guó)”的現(xiàn)象在一定程度存在，應(yīng)該引起教育界的警覺(jué)和重視。同日晚19 時(shí)35 分，中國(guó)青年網(wǎng)刊登署名國(guó)平的文章《“呲必中國(guó)”不能成為課堂必備課》，文章稱“問(wèn)題令人震驚”，“在這些負(fù)面情緒的濡染下，很難想象青年學(xué)子們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有信心，對(duì)祖國(guó)有那種深沉的感情，對(duì)自己的人生未來(lái)會(huì)樂(lè)觀向上。”以文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論審視我國(guó)的文化建設(shè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，西方敵對(duì)勢(shì)力一直在通過(guò)各種途徑和我們進(jìn)行文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的博弈，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還會(huì)悄無(wú)聲息地長(zhǎng)期進(jìn)行下去，對(duì)此我們不能有絲毫的麻痹。意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，發(fā)展下去，往往就演變?yōu)檎味窢?zhēng)，最后變成顏色革命、政權(quán)之爭(zhēng)。我們要有高度的政治警惕。應(yīng)該說(shuō)，在當(dāng)下的中國(guó)，文化安全不僅是個(gè)理論問(wèn)題，更重要的是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。文化安全具有潛伏性、隱蔽性、迷惑性、多樣性、根本性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)。公安院校作為培養(yǎng)預(yù)備警官的搖籃，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，制定文化安全戰(zhàn)略，完善文化安全機(jī)制，增強(qiáng)廣大師生的文化安全意識(shí)，為新時(shí)期預(yù)備警官的成長(zhǎng)提供安全健康的文化環(huán)境。