劉 倩 史玲紅

河北省石津灌區(qū)管理局

當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因及防范思路

劉 倩 史玲紅

河北省石津灌區(qū)管理局

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)行為系統(tǒng)的核心部分,是經(jīng)過(guò)加工或者處理后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),是對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的解釋,其實(shí)質(zhì)是各種利益關(guān)系的反映。而真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的靈魂和核心。

一、會(huì)計(jì)信息失真的種類及其主要表現(xiàn)

1、業(yè)務(wù)型會(huì)計(jì)信息失真。業(yè)務(wù)型信息失真主要表現(xiàn)形式是虛構(gòu)或隱瞞交易事項(xiàng),從而造成資產(chǎn)虛假、利潤(rùn)虛增。

2、制度型信息失真。制度型信息失真是由于會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)政策、規(guī)則缺陷使會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

3、行為型信息失真。行為型信息失真其特點(diǎn)是本身并沒(méi)有虛構(gòu)或隱瞞交易事項(xiàng),而是利用會(huì)計(jì)賦予的的自由裁量權(quán)對(duì)交易事項(xiàng)作出非公允表達(dá),從而誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者,這種手法一般稱之為“數(shù)字游戲”。

二、會(huì)計(jì)信息失真的成因

會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,而且比較復(fù)雜,既有內(nèi)部的原因,也有外部的原因;既有客觀原因,也有主觀原因,歸納起來(lái)主要包括以下幾點(diǎn)。

1、單位負(fù)責(zé)人指導(dǎo)思想不正。單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)信息有舉足輕重的影響,單位負(fù)責(zé)人本應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。然而一些單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正,為了小集團(tuán)或個(gè)人的利益,指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假,甚至強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員作假,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。

2、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的主體,所有會(huì)計(jì)信息最終都出自會(huì)計(jì)人員之手,會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,他們的素質(zhì)高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

3、會(huì)計(jì)人員管理體制的弊端。會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員,受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約,其經(jīng)濟(jì)待遇、工作安排、職務(wù)任免等基本上是由領(lǐng)導(dǎo)決定的。雖然《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)主管單位同意,不得任意調(diào)動(dòng)或撤換?！钡鞴懿块T并沒(méi)有起到保護(hù)會(huì)計(jì)人員行使職權(quán)的作用,守法的會(huì)計(jì)人員遭打擊報(bào)復(fù)、被撤換,主管部門往往順從單位負(fù)責(zé)人的意見,出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”,會(huì)計(jì)人員出于自我保護(hù),屈服于單位領(lǐng)導(dǎo),會(huì)計(jì)核算缺乏獨(dú)立性,內(nèi)部監(jiān)督職能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

4、監(jiān)督機(jī)制不健全。企業(yè)缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督的自覺(jué)性。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí),往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng),而放松對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督,削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無(wú)法有機(jī)結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督不力,在客觀上助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)造假行為的猖獗,致使會(huì)計(jì)信息失真。

三、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策

由于主、客觀,內(nèi)、外因等方面原因所形成的會(huì)計(jì)信息失真,應(yīng)當(dāng)采用多種對(duì)策進(jìn)行綜合治理。會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策主要包括以下方面。

1、提高單位領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)。《會(huì)計(jì)法》第四條規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)。因此,對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理,必須組織單位領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī),使單位領(lǐng)導(dǎo)提高會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí);端正指導(dǎo)思想,明確自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性應(yīng)負(fù)的責(zé)任。應(yīng)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性。

2、提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是處理加工會(huì)計(jì)信息的操作員,應(yīng)選撥政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),遵守職業(yè)道德的優(yōu)秀人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作。提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,要通過(guò)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3、改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制。改革會(huì)計(jì)管理體制,實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,使會(huì)計(jì)人員從企業(yè)中完全獨(dú)立出來(lái),不受企業(yè)負(fù)責(zé)人的制約,使會(huì)計(jì)人員“頂?shù)米∮终镜米　?保證會(huì)計(jì)人員的根本利益。改變會(huì)計(jì)人員隸屬關(guān)系,變企業(yè)單位所有為社會(huì)所有。將會(huì)計(jì)人員全面推向市場(chǎng),實(shí)行社會(huì)化管理。逐步形成“社會(huì)招聘、工酬分離、風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)業(yè)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、全面規(guī)范”的會(huì)計(jì)人員管理體制。

4、加強(qiáng)監(jiān)督力度。對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證、檢查、監(jiān)督是國(guó)際通行的做法。首先,提高企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。其次,正確處理會(huì)計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。第三,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職能,對(duì)本單位及其下屬部門的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督。第四,發(fā)揮審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用,提高社會(huì)監(jiān)督水平。

5、建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄、匯總等過(guò)程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,真實(shí)完整地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

6、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)理論。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)理論,以盡早形成與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)并體現(xiàn)中國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和信息披露進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

7、明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán),強(qiáng)化約束機(jī)制。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確。產(chǎn)權(quán)是企業(yè)取得市場(chǎng)法人資格的基本條件,產(chǎn)權(quán)的明晰為會(huì)計(jì)信息目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了重要條件。只有產(chǎn)權(quán)明確,才能財(cái)務(wù)清晰,會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題才能解決。

8、改進(jìn)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行考核和聲譽(yù)評(píng)價(jià),并記錄在案。同時(shí)增加會(huì)計(jì)工作的透明度,定期對(duì)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證評(píng)估,將會(huì)計(jì)工作質(zhì)量劃分為若干等級(jí),并通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布評(píng)估認(rèn)證結(jié)果,使誠(chéng)信者獲利,失信者失去市場(chǎng)。?企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)注重過(guò)程的合法性、合理性和科學(xué)性,考核方案設(shè)計(jì)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生全過(guò)程的考核,避免對(duì)于結(jié)果狀態(tài)的偏愛(ài),以正確引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的運(yùn)行,保證提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。

在新的環(huán)境和形式下,會(huì)計(jì)作用更加重要,責(zé)任也更加重大。完善會(huì)計(jì)制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)定位,改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù),強(qiáng)化責(zé)任管理,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量已成為大勢(shì)所趨,也為社會(huì)公眾所期盼。會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)歷史問(wèn)題,也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,將來(lái)不可避免的還會(huì)出現(xiàn),因此,找出會(huì)計(jì)信息失真的成因,并對(duì)其進(jìn)行治理是時(shí)代發(fā)展的要求,是推進(jìn)會(huì)計(jì)業(yè)的改革、完善和發(fā)展的要求。我們只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神,奮發(fā)有為,敬業(yè)奉獻(xiàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督體系,不斷開創(chuàng)財(cái)會(huì)改革與發(fā)展的新局面,才能從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。