陳益剛，卓 志，白 宇，劉思涓

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué) a.發(fā)展規(guī)劃處，b.校長(zhǎng)辦公室,c.出版社，四川 成都 611130)

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行業(yè)特色型大學(xué)研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系框架探析
——基于財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的視角

陳益剛a，卓 志b，白 宇c，劉思涓a

(西南財(cái)經(jīng)大學(xué) a.發(fā)展規(guī)劃處，b.校長(zhǎng)辦公室,c.出版社，四川 成都 611130)

研究生教育質(zhì)量作為一個(gè)永恒的話題，在不同發(fā)展階段有著不同主題、不同表現(xiàn)形態(tài)和評(píng)價(jià)理論與方法。本文梳理、剖析國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及其指標(biāo)體系，回顧、總結(jié)我國(guó)財(cái)經(jīng)類(lèi)院校研究生培養(yǎng)的歷史進(jìn)程與發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建基于學(xué)科寬厚度、培養(yǎng)精深度、社會(huì)美譽(yù)度和自我發(fā)展度等四個(gè)維度以及一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)組成的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而為行業(yè)特色型大學(xué)以及財(cái)經(jīng)類(lèi)院校研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)提供新的視角。

研究生教育；質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；四重維度；行業(yè)特色型大學(xué)；財(cái)經(jīng)類(lèi)院校

我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入“質(zhì)量為先、內(nèi)涵發(fā)展”的新階段。研究生教育作為高等教育的最高階段，作為教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的主力軍，作為人才培養(yǎng)的主渠道，作為科學(xué)研究與知識(shí)創(chuàng)新的主陣地，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010～2020年)提出“全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”，“改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)，建立科學(xué)、多樣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展由政府、學(xué)校、社會(huì)各方面共同參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)”。教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)〔2012〕4號(hào)》要求“建立健全符合國(guó)情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全培養(yǎng)、考核、評(píng)價(jià)和管理體系；健全教育質(zhì)量評(píng)估制度，堅(jiān)持自我評(píng)估和隨機(jī)抽查相結(jié)合”。三部委《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)〔2013〕1號(hào))》提出“改革質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)布培養(yǎng)單位質(zhì)量保證體系建設(shè)規(guī)范；完善外部質(zhì)量監(jiān)督體系；加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量評(píng)估”。國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|、教育部部長(zhǎng)袁貴仁高度關(guān)注，多次就教育質(zhì)量問(wèn)題作出重要講話。[1]所有這些都表明，質(zhì)量已成為研究生教育必須關(guān)注的重大課題。

我國(guó)研究生教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是中國(guó)夢(mèng)的有機(jī)構(gòu)成部分，教育是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必由之路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈愿望為研究生教育提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力；另一方面，我國(guó)高等教育只是“教育大國(guó)”而非“教育強(qiáng)國(guó)”，從傳統(tǒng)計(jì)劃體制走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從受眾窄小的精英教育走向規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)多元的大眾教育難免會(huì)遇到各種問(wèn)題。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，近十年來(lái)我國(guó)研究生教育增長(zhǎng)速度很快。2005年，我國(guó)研究生教育發(fā)展態(tài)勢(shì)是分布于31個(gè)省(市、區(qū))、56個(gè)研究生院、447所高校、11個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)、80個(gè)一級(jí)學(xué)科；到2014年，我國(guó)研究生教育發(fā)展態(tài)勢(shì)是分布于31個(gè)省(市、區(qū))、61個(gè)研究生院、515所高校、12個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)、98個(gè)學(xué)術(shù)型一級(jí)學(xué)科、374個(gè)專(zhuān)業(yè)型專(zhuān)業(yè)、37個(gè)專(zhuān)業(yè)型一級(jí)學(xué)科。10年間，研究生院增加5所，高校增設(shè)68所，學(xué)科門(mén)類(lèi)增加1個(gè)，授權(quán)學(xué)科增加55個(gè)。隨之而來(lái)的質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不足成為研究生教育面臨的共同問(wèn)題。[2-3]

研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是理論研究和實(shí)踐探索的熱點(diǎn)，也是各級(jí)各層面的質(zhì)量工程中亟待突破的關(guān)鍵。圍繞這一命題，主管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行研究與探索。其成果大致可以劃分為兩類(lèi)：一是學(xué)理上的探討，成果豐碩，從多種視角構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；二是質(zhì)量評(píng)估與排行榜，包括主管部門(mén)排行榜。但這些研究成果，大多從宏觀、整體或者靜態(tài)、單一視角，缺乏對(duì)某一類(lèi)型大學(xué)的研究生教育質(zhì)量進(jìn)行的持久跟蹤、研究評(píng)價(jià)。培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新型人才是財(cái)經(jīng)院校研究生培養(yǎng)面臨的緊迫課題，建立和完善質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于提升行業(yè)特色型大學(xué)以及財(cái)經(jīng)院校研究生培養(yǎng)質(zhì)量具有積極而重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究生教育質(zhì)量及其評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)研究

(一)文獻(xiàn)研究

與研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)聯(lián)的是關(guān)于其內(nèi)涵、理念、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式、方法、排名、影響等理論與實(shí)踐問(wèn)題，通過(guò)CNKI、維普數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館途徑檢索，相關(guān)文獻(xiàn)研究極為豐富，王亞杰、王戰(zhàn)軍等50多位學(xué)者進(jìn)行了較為全面深入的探討，《學(xué)位與研究生教育》等20余種刊物發(fā)表眾多相關(guān)成果，而早在20世紀(jì)80年代就有學(xué)者關(guān)注這一問(wèn)題。從內(nèi)容看，涉及到內(nèi)涵與特征、評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)選擇、體系構(gòu)建等多方面。

1.內(nèi)涵及其特征

關(guān)于研究生教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵，有廣義、狹義之說(shuō)，但沒(méi)有比較一致的界定?！吨袊?guó)學(xué)位與研究生教育發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告2002～2010(征求意見(jiàn)稿)》認(rèn)為是研究生培養(yǎng)單位在遵循自身規(guī)律與科學(xué)發(fā)展邏輯的基礎(chǔ)上，依據(jù)既定的社會(huì)條件，所培養(yǎng)的學(xué)生、創(chuàng)造的知識(shí)以及提供的服務(wù)滿(mǎn)足現(xiàn)在和未來(lái)的學(xué)術(shù)需要、社會(huì)需要和學(xué)生個(gè)性發(fā)展需要的充分程度。[4]王亞杰等(2004年)認(rèn)為是一個(gè)包括研究生教育所有主要功能與活動(dòng)的多層面的概念。[5]楊頡等(2007年)提出多樣化、發(fā)展性、相對(duì)性、服務(wù)性是其基本特征。[6]盛明科等(2007年)認(rèn)為是指研究生教育在特定的環(huán)境和背景下其本身所固有的、滿(mǎn)足研究生個(gè)人、社會(huì)及學(xué)科發(fā)展明顯或隱含需求的一組特性或特征的總和。[7]柏昌利(2009年)認(rèn)為研究生教育質(zhì)量的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)具備不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、多方的保障主體、涵蓋全部過(guò)程和手段方式多樣性等特點(diǎn)。[8]

2.質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究

研究生教育質(zhì)量是在社會(huì)、學(xué)生、導(dǎo)師、管理和條件保障等多種因素共同作用下的綜合結(jié)果，由此決定了教育質(zhì)量的復(fù)雜性、多樣性和發(fā)展性，決定了質(zhì)量評(píng)價(jià)的維度復(fù)雜而廣泛。

一是基于政府主導(dǎo)、宏觀層面。國(guó)家碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)基本條件評(píng)估分為5個(gè)指標(biāo)項(xiàng)目、12個(gè)子項(xiàng)目及若干要素。教育部一級(jí)學(xué)科評(píng)估(2013)設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及24個(gè)三級(jí)指標(biāo)。趙沁平(2000年)提出“三三”質(zhì)量保證體系。[9]中國(guó)博士質(zhì)量分析課題組(2007年)從培養(yǎng)質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量?jī)蓚€(gè)維度篩選9個(gè)指標(biāo)。[10]二是著力于培養(yǎng)單位內(nèi)部評(píng)價(jià)。湛從昌等人(1999年)確立4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)及權(quán)重。[11]劉志民等(2007年)構(gòu)建研究型大學(xué)研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中一級(jí)指標(biāo)1個(gè)、二級(jí)指標(biāo)4個(gè)、三級(jí)指標(biāo)14個(gè)。[12]周海濤(2007年)選擇導(dǎo)師、教育管理人員、研究生三類(lèi)人群，主要對(duì)3個(gè)方面、9個(gè)影響成因進(jìn)行分析。[13]盛明科等(2007年)以湘潭大學(xué)公共管理專(zhuān)業(yè)為案例，設(shè)計(jì)4個(gè)維度、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)及30個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。[8]柏昌利(2009年)從質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量反饋方面構(gòu)建體系。[7]章麗萍等(2010年)基于學(xué)院培養(yǎng)構(gòu)建評(píng)估體系，其中一級(jí)指標(biāo)5個(gè)、二級(jí)指標(biāo)16個(gè)及三級(jí)指標(biāo)49個(gè)。[4]孫福田等(2011年)構(gòu)建起質(zhì)量評(píng)估的三級(jí)體系，其中一級(jí)指標(biāo)5個(gè)、二級(jí)指標(biāo)13個(gè)及37個(gè)三級(jí)指標(biāo)。[15]三是基于輸入輸出、過(guò)程管理視角。王亞杰等(2004年)提出“層次—維度”分析框架，建立單元質(zhì)量、體系質(zhì)量以及作為歷史演變形態(tài)存在的分析模型。[5]中國(guó)研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告編研組(2012年)從導(dǎo)師隊(duì)伍、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)位論文、招生結(jié)構(gòu)維度切入，并進(jìn)行研究生滿(mǎn)意度調(diào)查。[16]王戰(zhàn)軍等(2012年)認(rèn)為質(zhì)量保障體系總體設(shè)計(jì)的基本維度涵蓋政府、學(xué)校、市場(chǎng)、社會(huì)中介四類(lèi)主體和輸入、過(guò)程、輸出三個(gè)流程。[17]劉平等(2011、2012年)從目標(biāo)層(A，4個(gè))、準(zhǔn)則層(B，10個(gè))、指標(biāo)層(39個(gè))三個(gè)層面構(gòu)建評(píng)價(jià)框架，并在此基礎(chǔ)上對(duì)江西省研究生培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)證。四是分層分類(lèi)評(píng)估。[18-19]薛瑞華(1987年)提出“文科碩士研究生教育與學(xué)位質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系”。[20]李善軍等(2005年)提出農(nóng)業(yè)院校工程技術(shù)類(lèi)評(píng)估體系。[21]王健等(2011年)構(gòu)建了在職體育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[22]段亞敏等(2012年)構(gòu)建河北省研究生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。五是大學(xué)排行榜?！?013年中國(guó)大學(xué)及學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》(2013～2014)的研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。“2013中國(guó)大學(xué)綜合實(shí)力100強(qiáng)”評(píng)價(jià)指標(biāo)主要由人才培養(yǎng)、科學(xué)研究?jī)身?xiàng)構(gòu)成，人才培養(yǎng)又分為研究生培養(yǎng)、本科生培養(yǎng)。2013年網(wǎng)大中國(guó)大學(xué)排行榜由一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

此外，潘武玲(2006年)提出美國(guó)研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的主導(dǎo)力量、支持與保障力量、基礎(chǔ)力量。朱慧等(2006年)將美國(guó)最優(yōu)研究型大學(xué)成功因素總結(jié)為5個(gè)方面、9項(xiàng)指標(biāo)。

(二)評(píng)價(jià)體系與指標(biāo)設(shè)置研究

在相關(guān)文獻(xiàn)中，有28篇涉及評(píng)價(jià)體系、指標(biāo)設(shè)置。其中，有4篇從宏觀視角探討理念、原則及指標(biāo)和體系，11篇構(gòu)建兩級(jí)評(píng)價(jià)體系，13篇構(gòu)建三級(jí)評(píng)價(jià)體系。此外，在一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)及三級(jí)指標(biāo)的設(shè)置數(shù)量上，也存在較大的差異(表1)。

在一級(jí)指標(biāo)設(shè)置上，除將質(zhì)量本身或評(píng)價(jià)內(nèi)容直接作為一級(jí)指標(biāo)外，大多數(shù)設(shè)置3～5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。從頻率看，生源素質(zhì)21次、培養(yǎng)條件14次、人才培養(yǎng)13次、管理服務(wù)13次、社會(huì)評(píng)價(jià)13次、科學(xué)研究12次、導(dǎo)師隊(duì)伍9次、學(xué)位論文6次、就業(yè)能力6次。

兩級(jí)評(píng)價(jià)體系中，二級(jí)指標(biāo)是末位指標(biāo)；但三級(jí)評(píng)價(jià)體系中，二級(jí)指標(biāo)既是一級(jí)指標(biāo)的拓展和細(xì)化，又是三級(jí)指標(biāo)的上位，具有承上啟下的作用。因此，在不同評(píng)價(jià)體系中的二級(jí)指標(biāo)含義是有所差別的。二級(jí)指標(biāo)設(shè)置數(shù)量，一般在2～30個(gè)之間，大多數(shù)設(shè)置數(shù)為11～15個(gè)，其次為16～20個(gè)。

三級(jí)評(píng)價(jià)體系中，研究生培養(yǎng)管理是整個(gè)評(píng)價(jià)體系的中心，二級(jí)指標(biāo)設(shè)置大多由此展開(kāi)，包括培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃、制度建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)內(nèi)容、成績(jī)考試、教材建設(shè)、教育改革、國(guó)際交流等多方面內(nèi)容，出現(xiàn)頻率達(dá)49次。科學(xué)研究、師資隊(duì)伍、學(xué)位論文、社會(huì)評(píng)價(jià)、培養(yǎng)條件等方面，也是關(guān)注的焦點(diǎn)。

三級(jí)指標(biāo)是整個(gè)評(píng)價(jià)體系的末級(jí)指標(biāo)，通過(guò)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集、整理、挖掘和比較研究，一般具有直觀性、可觀測(cè)、可操作性和可比較的特點(diǎn)。表1中三級(jí)指標(biāo)設(shè)置數(shù)在2～61之間。其中，分布在30～49個(gè)之間最多。從三級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)來(lái)看，呈現(xiàn)較大的差異性，即使是對(duì)同一對(duì)象屬性的測(cè)度，稱(chēng)謂也不一致。三級(jí)指標(biāo)關(guān)注最多的是學(xué)生論文和教育培訓(xùn)，其次是師資力量、科研和課程建設(shè)。

表1 相關(guān)文獻(xiàn)中質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及其體系

(三)文獻(xiàn)評(píng)價(jià)

從已有的研究來(lái)看，由于邏輯起點(diǎn)、評(píng)價(jià)理念和研究維度的差異，研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系呈現(xiàn)出較大差異性，呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是普遍關(guān)注的理論與實(shí)踐問(wèn)題，研究者眾多；二是多視角、多層面探討，研究成果豐碩；三是官方和民意排行榜多，影響巨大；四是相關(guān)問(wèn)題亟待深入研究，形成具有指導(dǎo)意義的理論成果。既有從政府主導(dǎo)、宏觀層面和整體發(fā)展視角上探討，也有從分層分類(lèi)、培養(yǎng)單位、自我評(píng)價(jià)、地方高校的視角構(gòu)建指標(biāo)體系，更多的是從系統(tǒng)、多維視角綜合運(yùn)用多種方法、手段進(jìn)行。這些研究無(wú)疑在理論和實(shí)踐上為我國(guó)研究生教育質(zhì)量的提升起到了積極的推動(dòng)作用，但這些研究或從宏觀視角，或從外部視角，或從內(nèi)部視角，或從專(zhuān)業(yè)角度，仍然存在著一定的局限性，不能夠全面、系統(tǒng)地反映出研究生教育的歷史積淀、發(fā)展變化和未來(lái)趨勢(shì)。因此，從一個(gè)新的視角去探析研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)框架和指標(biāo)體系，具有積極的建設(shè)性作用。

二、財(cái)經(jīng)類(lèi)院校研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)框架探析

(一)財(cái)經(jīng)學(xué)科與財(cái)經(jīng)類(lèi)院校

財(cái)經(jīng)學(xué)科一般是指經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)(工商管理類(lèi))兩門(mén)學(xué)科的總稱(chēng)。包括教育部《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄(2012年)》中經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)(02)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)(12)特別是工商管理(1202)或國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2011年)》中經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)(02)、管理學(xué)門(mén)類(lèi)(12)特別是工商管理(1202)?！盁o(wú)校不財(cái)經(jīng)”是高等院校財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)的基本格局，財(cái)經(jīng)學(xué)科、財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)和財(cái)經(jīng)課程廣泛設(shè)置于高等學(xué)校中。

財(cái)經(jīng)院校源于我國(guó)20世紀(jì)50年代分科辦學(xué)、行業(yè)辦學(xué)的歷史淵源，是與綜合、理工、師范、農(nóng)林、政法、醫(yī)藥、民族、語(yǔ)言等相對(duì)應(yīng)的辦學(xué)類(lèi)型之一。與其它類(lèi)型大學(xué)相比較，財(cái)經(jīng)院校具有幾個(gè)特點(diǎn)：第一，鮮明的學(xué)科特色。一般是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為主干學(xué)科，法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)等其它學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性大學(xué)，主體學(xué)科突出，學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯，但其它學(xué)科相對(duì)薄弱。第二，典型的行業(yè)特征。歷史上大多屬于政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)主管，如財(cái)政部、中國(guó)人民銀行總行等。第三，明顯的地域特色。圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大需求，形成了鮮明的地域特色。第四，理論研究與實(shí)踐活動(dòng)并重。財(cái)經(jīng)學(xué)科是“經(jīng)世濟(jì)民”“匡時(shí)濟(jì)世”之學(xué)，既要在理論上傳承創(chuàng)新，又要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共有36所財(cái)經(jīng)院校具備研究生教育資格。其中，14所高校擁有博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)，學(xué)位點(diǎn)由多到少分別是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)(6)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)(6)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)(6)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)(5)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)(5)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)(5)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)(4)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)(4)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)(3)、浙江工商大學(xué)(3)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)(3)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)(3)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)(3)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)(1)。另外，12所財(cái)經(jīng)類(lèi)高校擁有博士學(xué)位二級(jí)學(xué)科授予權(quán)，33所財(cái)經(jīng)類(lèi)高校擁有碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)，34所財(cái)經(jīng)類(lèi)高校擁有碩士學(xué)位二級(jí)學(xué)科授予權(quán)，31所財(cái)經(jīng)類(lèi)高校擁有專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予權(quán)，已形成層次分明、體系完備的格局。

英國(guó)著名學(xué)者埃里克·阿什比(Ashby，E.)指出，任何類(lèi)型的大學(xué)都是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物。20世紀(jì)50年代以來(lái)，財(cái)經(jīng)院校的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，研究生招生與培養(yǎng)規(guī)模也不斷走向新高。據(jù)調(diào)查，有7所院校的辦學(xué)歷史可以追溯到建國(guó)以前，19所院校創(chuàng)建于20世紀(jì)50年代，3所院校成立于60年代，2所院校成立于70年代，4所院校成立于80年代，1所成立于2002年。財(cái)經(jīng)院校在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新，逐漸形成自身獨(dú)特的辦學(xué)理念和大學(xué)文化。在薪火傳承、艱苦創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，學(xué)科門(mén)類(lèi)得到拓展、學(xué)科結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、學(xué)科特色得以形成、學(xué)科聲譽(yù)得到認(rèn)同。同時(shí)，辦學(xué)資源不斷得到積累和豐富，是教育質(zhì)量的厚實(shí)基礎(chǔ)。但是，財(cái)經(jīng)類(lèi)院校發(fā)展也是不平衡的，各院校之間、學(xué)科之間存在一定的差異，這些差異存在于綜合實(shí)力、學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)聲譽(yù)等多個(gè)方面。而基于院校、地域、學(xué)院、學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量也會(huì)有所差異。但這種差異并非決定研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量的唯一因素。在世界眾多的一流大學(xué)中，也存在著時(shí)間短而影響大(香港科技大學(xué))、規(guī)模小而聲譽(yù)卓越(加州理工大學(xué))的成功案例。因此，研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)需要從多個(gè)維度出發(fā)，綜合考慮影響質(zhì)量形成的內(nèi)外、遠(yuǎn)近因素，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)。

(二)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本理念

筆者認(rèn)為，影響和決定研究生教育質(zhì)量的因素眾多、方式多樣：既有歷史的又有現(xiàn)實(shí)的，既有內(nèi)部的又有外部的，既有個(gè)人的又有集體的，既有主觀的又有客觀的；是文化遺傳與現(xiàn)實(shí)環(huán)境的耦合統(tǒng)一，歷史傳承與創(chuàng)新發(fā)展的和諧統(tǒng)一，內(nèi)部因素與外部因素的互動(dòng)統(tǒng)一，個(gè)體特質(zhì)與群體影響的交互統(tǒng)一。

(三)質(zhì)量評(píng)價(jià)的四個(gè)維度和指標(biāo)體系

1.質(zhì)量評(píng)價(jià)的四個(gè)維度

影響和作用于研究生教育質(zhì)量的“四個(gè)統(tǒng)一”，可以設(shè)置為研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的四個(gè)維度，即學(xué)科寬厚維度、培養(yǎng)精深維度、社會(huì)美譽(yù)維度和自我發(fā)展維度。這四個(gè)維度從歷史積淀到現(xiàn)實(shí)發(fā)展、從培養(yǎng)過(guò)程到培養(yǎng)結(jié)果、從自我評(píng)價(jià)到外部評(píng)價(jià)，涵蓋研究生教育的若干重要環(huán)節(jié)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，可以全方位、多角度、立體地反映出財(cái)經(jīng)類(lèi)高校研究生教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及研究生教育質(zhì)量的水平與特色。

其中，學(xué)科寬厚度主要反映研究生教育的歷史積淀，由學(xué)校的辦學(xué)歷史、授權(quán)學(xué)科及其時(shí)間、學(xué)科門(mén)類(lèi)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)學(xué)科等系列反映學(xué)校發(fā)展歷史、學(xué)科建設(shè)成績(jī)的指標(biāo)構(gòu)成，反映出在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中形成的豐厚的歷史文化積淀、強(qiáng)勁的學(xué)科綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。培養(yǎng)精深度主要反映研究生教育的過(guò)程、服務(wù)和管理，由機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、培養(yǎng)方案構(gòu)成，體現(xiàn)出研究生教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)校美譽(yù)度主要是由外部評(píng)價(jià)構(gòu)成，包括政府主管部門(mén)、民間排行等外部性評(píng)價(jià)。自我發(fā)展度是從個(gè)人發(fā)展的視角評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量，是素質(zhì)、質(zhì)量的綜合表現(xiàn)，反映出研究生對(duì)于自我發(fā)展的認(rèn)識(shí)、努力程度。

2.質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)與體系

學(xué)科寬厚度主要基于財(cái)經(jīng)院校及其研究生教育的歷史演進(jìn)視角，包括大學(xué)文化、發(fā)展歷史、辦學(xué)特色、資源保障等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)及相關(guān)二級(jí)指標(biāo)(14個(gè))、三級(jí)指標(biāo)(26個(gè))和若干個(gè)觀測(cè)點(diǎn)(表2)。

表2 學(xué)科寬厚維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)、構(gòu)成

培養(yǎng)精深度是從“輸入→過(guò)程→輸出”的視角評(píng)價(jià)教育質(zhì)量。從招生到畢業(yè)的培養(yǎng)過(guò)程，是一個(gè)包括研究生教育所有主體及其主要功能與活動(dòng)的復(fù)雜系統(tǒng)。其中，研究生、導(dǎo)師、培養(yǎng)單位、主管部門(mén)和外部世界以不同的方式在不同的培養(yǎng)階段發(fā)揮重要作用。培養(yǎng)精深維度主要由師資隊(duì)伍、管理服務(wù)、教育教學(xué)、學(xué)位論文等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)及其相關(guān)的二級(jí)指標(biāo)(11個(gè))、三級(jí)指標(biāo)(28個(gè))和若干個(gè)觀測(cè)點(diǎn)構(gòu)成(表3)。

表3 培養(yǎng)精深維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)、構(gòu)成

學(xué)校美譽(yù)度是從外部評(píng)價(jià)的角度審視。研究生教育的特殊性決定了其在各種評(píng)價(jià)體系中的重要性，在政府主管部門(mén)進(jìn)行的質(zhì)量評(píng)估、社會(huì)上各種評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)布的排行榜中，大多將研究生教育質(zhì)量及其相關(guān)內(nèi)容納入到評(píng)價(jià)體系之中。由此，學(xué)校美譽(yù)維度主要由一級(jí)學(xué)科評(píng)估、主要排行榜、全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)及其相關(guān)的二級(jí)指標(biāo)(8個(gè))、三級(jí)指標(biāo)(15個(gè))和若干個(gè)觀測(cè)點(diǎn)構(gòu)成(表4)。

表4 學(xué)校美譽(yù)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)、構(gòu)成

自我發(fā)展度是從研究生個(gè)人發(fā)展的視角評(píng)價(jià)。不同的研究生個(gè)體自然具有不同的發(fā)展起點(diǎn)、資質(zhì)稟賦，在整個(gè)研究生教育的培養(yǎng)流程及在進(jìn)入社會(huì)后的后續(xù)生涯中，會(huì)有不同的發(fā)展路徑、貢獻(xiàn)和社會(huì)地位。自我發(fā)展維度由招生錄取、工作就業(yè)、杰出校友3個(gè)一級(jí)指標(biāo)及其相關(guān)的二級(jí)指標(biāo)(10個(gè))、三級(jí)指標(biāo)(24個(gè))和若干個(gè)觀測(cè)點(diǎn)構(gòu)成(表5)。

(四)創(chuàng)新點(diǎn)及意義

在研究生質(zhì)量評(píng)價(jià)框架和指標(biāo)中，我們將歷史積淀與發(fā)展現(xiàn)狀、定性描述和定量分析、內(nèi)部控制和外部評(píng)價(jià)、學(xué)校培養(yǎng)與個(gè)人成長(zhǎng)結(jié)合在一起。學(xué)科寬厚度、培養(yǎng)精深度、社會(huì)美譽(yù)度和自我發(fā)展度四個(gè)維度可以較為完整地將其結(jié)合在一起，涵蓋研究生培養(yǎng)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，從而形成質(zhì)量評(píng)價(jià)的綜合框架體系。通過(guò)對(duì)相關(guān)研究和評(píng)價(jià)體系的逐一解析，提煉出質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心要素、共同關(guān)注點(diǎn)與觀測(cè)點(diǎn)，從而在研究生質(zhì)量評(píng)價(jià)的一般規(guī)律與特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起財(cái)經(jīng)院校研究生質(zhì)量評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)及若干觀測(cè)點(diǎn)。

隨著研究生招生、培養(yǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，質(zhì)量問(wèn)題引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以研究生教育質(zhì)量為核心，從政府監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)、內(nèi)部評(píng)估的多維視角，著力構(gòu)建外部評(píng)估與自我約束、目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合的寬口徑、多方位、全過(guò)程的研究生教育質(zhì)量監(jiān)控體系，既是政府主管部門(mén)、高等院校探索的內(nèi)容，又是社會(huì)大眾關(guān)注的問(wèn)題，也是教育理論研究的

表5 自我發(fā)展維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)、構(gòu)成

主要議題。在這一背景下，探索、構(gòu)建由學(xué)科寬厚度、培養(yǎng)精深度、社會(huì)美譽(yù)度和自我發(fā)展度構(gòu)成的研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)框架體系，這一體系涵蓋了研究生教育的若干環(huán)節(jié)，形成一個(gè)有機(jī)體，可以全方位、多角度、立體地反映出財(cái)經(jīng)類(lèi)高校研究生教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及財(cái)經(jīng)類(lèi)院校研究生教育質(zhì)量的水平與特色。

三、結(jié) 語(yǔ)

在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中，權(quán)重的設(shè)置也是一個(gè)重要方面。權(quán)重是各指標(biāo)相對(duì)重要程度的一種主觀評(píng)價(jià)和客觀反映的綜合度量，確定權(quán)重是綜合評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。層次分析法是將與決策密切相關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，并進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。在研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的權(quán)重分配及其計(jì)算時(shí)，大多采用此種方法，同時(shí)輔之以專(zhuān)家分析、問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)研究等方法。

本文在他人研究的基礎(chǔ)上，從歷史、現(xiàn)狀、社會(huì)和自我評(píng)價(jià)四個(gè)維度探索、構(gòu)建了研究生教育質(zhì)量的一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，逐一提煉出反映教育質(zhì)量的若干個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，從而構(gòu)建起一個(gè)寬域、多維、可閉闔的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為財(cái)經(jīng)院校研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、控制提供新視角與啟迪。不足之處在于對(duì)于一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重及若干觀測(cè)點(diǎn)沒(méi)有進(jìn)行深入細(xì)致的探析；大規(guī)模的數(shù)據(jù)搜集、整理和實(shí)證分析沒(méi)有開(kāi)展，希望在后續(xù)研究中，在評(píng)價(jià)體系及指標(biāo)優(yōu)化、評(píng)價(jià)測(cè)度表和實(shí)證研究等方面進(jìn)行更多的探索。

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An Analysis of the Framework of Postgraduate Education Quality Evaluation in Industry-Characteristic Universities from the Perspective of Financial Institutions

CHEN Yi-gang, ZHUO Zhi，LIU Si-juan, BAI Yu

(SouthwesternUniversityofFinanceandEconomics,Chengdu,Sichuan611130)

The quality of postgraduate education has had different emphasis, forms of expression and evaluation theories and methods in different stages of development. This paper comprehensively analyzes various quality evaluation index systems for postgraduate education presented by domestic scholars, systematically reviews the development of postgraduate education in financial institutions, and proposes a quality evaluation index system with four dimensions--program strength, depth of training, social reputation and self-development, and three levels of indicators. It is hoped that this will provide a new perspective for postgraduate education quality evaluation in industry-characteristic universities and financial institutions.

postgraduate education; quality evaluation system; four dimensions; industry-characteristic university; financial institution

2095-1663(2015)03-0065-07

2014-12-05

陳益剛(1965—)，男，四川射洪人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處，副研究館員. 卓志(1963—)，男，四川瀘州人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師.

教育部人文社會(huì)科學(xué)一般項(xiàng)目“高水平行業(yè)特色型大學(xué)學(xué)科群發(fā)展戰(zhàn)略研究-基于典型案例的實(shí)證”(No.11XJA880002)；四川省教育改革項(xiàng)目“以國(guó)際主流模式培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新經(jīng)管類(lèi)博士生”；西南財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生教育研究課題“財(cái)經(jīng)類(lèi)院校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的指標(biāo)選擇、體系構(gòu)建及實(shí)證研究”.

G40-058.1

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