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      2015-04-20 19:15:50林楠
      支點(diǎn) 2015年4期
      關(guān)鍵詞:世行亞投行投行

      林楠

      核心提示:亞投行是中國(guó)第一次創(chuàng)造一個(gè)全球機(jī)構(gòu),聲譽(yù)和責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)都很高。

      繼英、德、法、意之后,呼聲甚高的韓澳也宣布加入亞投行,截止3月28日,申請(qǐng)加入亞投行的國(guó)家已達(dá)到42個(gè)。

      一時(shí)間,各國(guó)首腦政要紛紛發(fā)表自己的觀點(diǎn)。同樣的熱度,也在學(xué)者、銀行家、企業(yè)家等群體中迅速傳播開(kāi)來(lái),他們又是怎么看待亞投行的?

      金立群 亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)

      中方倡導(dǎo)建立亞投行,目的是為了盡可能滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資需求。根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的測(cè)算,從現(xiàn)在到2020年這段時(shí)期,亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求將達(dá)到7300億美元,現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)都沒(méi)有辦法滿足這個(gè)資金需求。

      在美國(guó)等一些大國(guó)沒(méi)有參與之前,為了保證股本金達(dá)到一定規(guī)模,中國(guó)提出出資額最高可以達(dá)到50%,以便亞投行能夠如期開(kāi)張運(yùn)行。今后,隨著更多國(guó)家的參與,中國(guó)將會(huì)單方面稀釋自己的股份。

      杰弗里·薩克斯 美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授

      作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)牽頭建立亞投行是承擔(dān)世界責(zé)任的表現(xiàn),它有實(shí)力為亞投行帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。一些歐洲國(guó)家已經(jīng)加入亞投行,我也期待著美國(guó)加入進(jìn)來(lái)。

      不光亞洲,非洲也需要這樣的機(jī)制。因?yàn)榉侵扌枰⒁粋€(gè)真正綠色、良好運(yùn)行的能源體系、寬帶網(wǎng)絡(luò)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系等。但是,這需要一些領(lǐng)袖型的國(guó)家不斷地倡導(dǎo)。中國(guó)現(xiàn)在是非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的最大經(jīng)濟(jì)體。所以,我希望亞投行能夠觸發(fā)非洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

      沈建光 瑞穗證券亞洲公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

      亞投行不僅支持“一帶一路”戰(zhàn)略,還能對(duì)外輸出資本,對(duì)人民幣國(guó)際化也大有裨益。亞投行的影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了區(qū)域性投資銀行的范疇,有望對(duì)現(xiàn)有全球金融秩序造成影響。

      目前全球金融秩序仍以美國(guó)為主導(dǎo)。盡管近年來(lái)中國(guó)的國(guó)際影響力日益增大,但相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)卻沒(méi)有提升,占比不足5%。此外,中國(guó)在世行、亞開(kāi)行等國(guó)際機(jī)構(gòu)中扮演的角色也比較被動(dòng)和尷尬。在此背景下,中國(guó)通過(guò)亞投行重塑與大國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的金融秩序符合邏輯,無(wú)可非議。

      朱海斌 摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

      有關(guān)亞投行的各種反應(yīng),說(shuō)明作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),發(fā)言權(quán)不斷上升。

      關(guān)于亞投行推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一目標(biāo),美國(guó)等有不同的聲音,他們擔(dān)心中國(guó)主導(dǎo)的亞投行,在借貸標(biāo)準(zhǔn)、公司治理結(jié)構(gòu)、環(huán)保方面可能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

      此前歐美國(guó)家擔(dān)心亞投行會(huì)由中國(guó)單一主導(dǎo),現(xiàn)在歐洲主要大國(guó)加入可以證明中國(guó)并不是單邊在做,這對(duì)于這家亞投行的形象和經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō),都是利好消息。

      馮維江 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任

      對(duì)西方國(guó)家而言,加入亞投行可以參與到規(guī)則談判之中,并成為規(guī)則制定者之一,從而在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等方面取得話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)也可以受益于亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更好地開(kāi)辟新市場(chǎng),獲取更大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)等。

      對(duì)中國(guó)而言,西方國(guó)家的加入,可以分?jǐn)倎喭缎械慕ㄔO(shè)成本和資金壓力,增強(qiáng)亞投行的代表性,提升其在國(guó)際金融秩序中的話語(yǔ)權(quán),并在未來(lái)提升亞投行債券發(fā)行時(shí)的信用評(píng)級(jí),有助于亞投行降低融資成本。當(dāng)然,亞投行還可以借助它們的經(jīng)驗(yàn),改善治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)控制度等。

      賈晉京 中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任

      西方七國(guó)(G7)集團(tuán)是“布雷頓森林框架下的對(duì)話機(jī)制”,其核心機(jī)制是美元作為世界貨幣。但現(xiàn)在,維持這樣一種體系已不符合歐洲利益。

      比如,英國(guó)是現(xiàn)代全球金融體系的建立者,至今倫敦金融城也是全球最大金融中心。美元能成為全球貨幣,其基礎(chǔ)也在于倫敦金融城為其流通提供了“泵”的服務(wù)。美國(guó)財(cái)政收縮、推行美元回流政策,“海外美元”萎縮,導(dǎo)致英美金融利益存在內(nèi)在沖突,英國(guó)需要新的國(guó)際貨幣秩序。

      歐洲正在尋求加入新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,加入亞投行使他們能夠搭上亞洲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的列車(chē)。

      黃劍輝 民生銀行研究院院長(zhǎng)

      亞投行是一個(gè)標(biāo)志性事件,這意味著一個(gè)更加適合21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)秩序正在生成中。如果美國(guó)不采取有效的對(duì)策,它沒(méi)落的速度有可能會(huì)比預(yù)想得還快。

      亞投行有自己清晰的定位,其主要扮演的是投資銀行的角色,而世行和亞開(kāi)行的主要目標(biāo)則集中于扶貧。授人以魚(yú)不如授人以漁,扶貧更類似授人以魚(yú),而基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō),更類似一項(xiàng)重要的發(fā)展技能。中國(guó)提出亞投行構(gòu)想,很好地適應(yīng)了亞非拉國(guó)家加快發(fā)展的需要。

      高海紅 中國(guó)社科院國(guó)際金融研究室主任

      事實(shí)上,世行與亞開(kāi)行也在長(zhǎng)期承擔(dān)一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,但就亞洲來(lái)看,總需求與總供給的缺口依然很大,亞投行的成立無(wú)疑為這種不足增加了一份供給。

      與世行、亞開(kāi)行相比,亞投行將更加側(cè)重于商業(yè)化運(yùn)作,而不是官方政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作。亞投行作為一種全球公共產(chǎn)品的提供者,有其獨(dú)有的國(guó)際運(yùn)行規(guī)則和模式,對(duì)中國(guó)而言,要積極學(xué)習(xí)通行規(guī)則,尊重國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。只有這樣,才能確保與其他國(guó)際機(jī)構(gòu)在同一個(gè)平臺(tái)上運(yùn)作,獲得更大發(fā)展空間。

      保羅·羅默 美國(guó)紐約大學(xué)教授

      雖然未來(lái)亞投行能獲得何種成就還無(wú)法預(yù)知,但不可否認(rèn)的是,成立這樣一個(gè)銀行是一次非常有意義的嘗試。亞投行的成立,給世行和亞開(kāi)行帶來(lái)了危機(jī)感。

      除了主動(dòng)尋求突破外,包括世行、亞開(kāi)行在內(nèi)的其他世界銀行機(jī)構(gòu),將會(huì)因?yàn)閬喭缎械恼Q生而進(jìn)一步嘗試更多的創(chuàng)新措施。他們?yōu)榱颂岣咦约旱奈?,?shì)必會(huì)努力為成員國(guó)提供更多的利益。未來(lái)亞投行將會(huì)與其他世界銀行機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ),同時(shí)它的成立也為世行等機(jī)構(gòu)注入了新的活力。

      中尾武彥 亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)

      亞開(kāi)行完全理解中國(guó)緣何要發(fā)起成立亞投行,因?yàn)閬喼薜貐^(qū)非常需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資。亞投行成立后,只要遵照最佳實(shí)踐,確保能采取保護(hù)措施減少對(duì)環(huán)境的影響,可以很好地滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。

      未來(lái)亞開(kāi)行和亞投行可以通過(guò)合作為亞洲發(fā)展做出更多貢獻(xiàn),同時(shí)亞開(kāi)行也在推進(jìn)改革,希望進(jìn)一步提高融資能力。如果不想讓我們的成員國(guó)來(lái)進(jìn)行改革,那我們自身就必須改革。因?yàn)橹袊?guó)是我們非常重要的一個(gè)合作伙伴,通過(guò)和亞投行合作,我們可以做很多有利于亞洲的事情。

      英卓華 世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)

      亞投行與現(xiàn)有多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)是合作、互補(bǔ)關(guān)系,絕非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,合作空間巨大。任何一項(xiàng)為彌補(bǔ)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口而努力的新倡議都會(huì)受到歡迎,全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)巨大,足以容得下這幾個(gè)機(jī)構(gòu)。

      世行會(huì)敞開(kāi)大門(mén)與亞投行合作,目前雙方已經(jīng)在新機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、框架制定等方面展開(kāi)合作。通過(guò)與現(xiàn)有多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)合作,能為亞投行引入與其他國(guó)際機(jī)構(gòu)一致的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),確保以一種更可持續(xù)的方式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

      克里斯蒂娜·拉加德 國(guó)際貨幣基金組織總裁

      中國(guó)有充分的理由成立亞投行這樣一家多邊金融機(jī)構(gòu),我真的非常希望IMF也可以為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資,但這不是IMF的使命所在,IMF當(dāng)前和未來(lái)的主要任務(wù)都不會(huì)是基建融資。

      亞投行與其他國(guó)際組織之間合作空間大,競(jìng)爭(zhēng)空間比較小。IMF對(duì)如亞投行這樣的基建投資機(jī)構(gòu)的成立持歡迎態(tài)度,只要它們能夠倡導(dǎo)合作、高效運(yùn)作。IMF也非常愿意和亞投行進(jìn)行合作,未來(lái)希望可以為亞投行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供融資。

      梅新育 中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員

      亞投行需要充分吸取中國(guó)國(guó)開(kāi)行的經(jīng)驗(yàn),畢竟國(guó)開(kāi)行是全世界規(guī)模最大的開(kāi)發(fā)性融資機(jī)構(gòu),但是亞投行又要超越國(guó)開(kāi)行。在以前的國(guó)開(kāi)行模式中,有負(fù)債率高的潛在問(wèn)題,且在“安哥拉模式”下存在債務(wù)惡化風(fēng)險(xiǎn)。所以,亞投行要更充分地利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)。

      亞投行還要為企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資運(yùn)營(yíng)。缺乏股權(quán)融資運(yùn)營(yíng)會(huì)帶來(lái)以下問(wèn)題:東道國(guó)政府缺乏資金,而導(dǎo)致不少富有潛力的項(xiàng)目無(wú)法建設(shè)運(yùn)營(yíng);損失了持續(xù)服務(wù)、設(shè)備和材料供貨等投資運(yùn)營(yíng)的潛在收益等。

      瀨口清之 日本佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任

      亞投行要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),有幾點(diǎn)需要特別注意。首先,亞投行必須具備甄選中長(zhǎng)期可盈利投資項(xiàng)目的能力。其次,亞投行必須依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),保證組織運(yùn)營(yíng)和管理的透明性。否則,可能會(huì)導(dǎo)致各金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)亞投行的貸款利率。

      日本積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),擁有專業(yè)的人才。若日本能參與到亞投行的組織運(yùn)營(yíng)中,中日通力合作,共同促進(jìn)亞投行相關(guān)規(guī)定和管理的完善,使其發(fā)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),必將給全亞洲帶來(lái)巨大利益。

      弗雷德·伯格斯滕 美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)

      國(guó)際多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)的共同任務(wù),就是從公共和私營(yíng)部門(mén)最大限度地獲取資金,來(lái)支持發(fā)展建設(shè)。亞洲對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求很大,沒(méi)有任何一家單獨(dú)的私營(yíng)或者公共部門(mén)可以滿足這一需求。

      因此,建立亞投行,需要最大化地聯(lián)合私營(yíng)和公共部門(mén)在資金、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢(shì)。尤其需要從私營(yíng)部門(mén)汲取這些優(yōu)勢(shì),使機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)更加成功、更富有吸引力,這對(duì)于激活社會(huì)投資需求和促進(jìn)區(qū)域資本流動(dòng)也有著重要意義。(支點(diǎn)雜志2015年4月刊)

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