中美服務貿易競爭力比較研究

王清

[內容摘要]文章基于產業(yè)內貿易指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)等指標，分別從總體和分部門的角度分析了中美服務貿易競爭力的差異，進而探討造成差異的原因及作用機理。研究結果表明，我國服務貿易發(fā)展不均衡，與美國相比在通訊、金融保險、版稅與許可證費用等領域處于競爭劣勢。造成這種狀況的原因主要在于高等生產要素缺乏、外商直接投資貢獻率低、較低的人力資本水平等。加快建立服務貿易高等要素生成機制、充分利用服務貿易自由化的機遇、制定以提高中國服務貿易國際競爭力為導向的發(fā)展戰(zhàn)略，對促進中國服務貿易持續(xù)發(fā)展有重要意義。

[關鍵詞]服務貿易；顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)；顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)

一、引言

當前，互利共贏基礎上的全球經濟良性循環(huán)和各國利益均衡成為后危機時代新一輪經濟全球化長期維持的兩大基石。如何實現(xiàn)全球經濟平衡增長是包括我國在內的世界各國共同面對的難題，而經濟平衡增長關鍵在于產業(yè)結構和貿易結構趨于合理。隨著跨國公司的大量出現(xiàn)以及金融、信息技術革命的全球化浪潮，世界經濟與貿易重心出現(xiàn)了向服務業(yè)和服務貿易傾斜發(fā)展的趨勢，世界經濟日益呈現(xiàn)出服務經濟的特點。

多年來，美國服務貿易長期占據(jù)世界第一的位置，服務貿易順差，服務貿易出口持續(xù)增長，競爭力持續(xù)攀升，服務貿易利益呈現(xiàn)持續(xù)增加趨勢。黨的十八屆三中全會提出，以服務業(yè)開放為重點，進一步提升中國服務業(yè)在全球外貿價值鏈中的比重，推動對外貿易平衡發(fā)展。這一目標能否實現(xiàn)，取決于中國服務貿易國際競爭力能否有效提升。在這樣的背景下，全面分析中美服務貿易在近年來的發(fā)展狀況，比較兩國的服務貿易競爭力，找出我國處于比較弱勢和競爭弱勢的部門，結合當前開放條件下的機遇，借鑒美國經驗，探討促進我國服務貿易持續(xù)發(fā)展的路徑具有重要意義。

從關于中美兩國服務貿易競爭力比較研究的狀況來看，現(xiàn)有文獻主要從整體上和特定類型服務貿易行業(yè)兩個領域展開研究。尹國君、劉建江運用RCA指數(shù)和CA指數(shù)對中美兩國11大服務貿易部門進行了比較分析，找出中美服務貿易各部門發(fā)展的具體差距。張英從服務貿易發(fā)展總量、服務貿易行業(yè)結構、競爭力指數(shù)三個角度對中美兩國的服務貿易發(fā)展進行了比較分析，指出兩國服務貿易發(fā)展具有較強的互補性，美國在高附加值知識緊密型和技術密集型的服務貿易方面具有較強的國際競爭優(yōu)勢，而中國在低附加值勞動密集型和資源密集型服務貿易方面擁有相對優(yōu)勢。陳繼元分析了中美服務貿易的結構及內部貿易情況，指出中美服務貿易進出口增長不協(xié)調，中國在高技術、高附加值服務業(yè)存在較大逆差，中國跨國公司在中美服務貿易中的影響很弱。張蕊運用TC指數(shù)分析了我國服務貿易的整體競爭力，認為我國服務貿易發(fā)展不平衡，進出口結構不合理，競爭力弱。李晨、張琦運用關聯(lián)分析法，比較和分析我國與其他9個海運強國的海運服務貿易國際競爭力，指出從國際競爭力的顯示性指標上看，我國海運服務貿易的國際競爭力與發(fā)達國家相比還有一定差距。梁美華、羅聃對中美金融服務貿易競爭力進行了比較分析，認為我國金融服務貿易相對美國來講，在國際競爭中處于劣勢地位，金融服務貿易對中國的服務貿易貢獻較小。洪娟、張博對中美電信服務業(yè)發(fā)展進行了比較分析，認為美國電信服務業(yè)具有比較優(yōu)勢，而我國仍處于比較劣勢，國際競爭力相當薄弱。

可見，國內不乏關于中美服務貿易競爭力整體水平的研究，但結合總體和分部門進行比較分析以及對中美服務貿易競爭力差異的深層次原因和作用機理的研究相對缺乏。本文在總結前人研究成果的基礎上，對中美服務貿易的比較優(yōu)勢和比較劣勢從總體和分部門比較人手，探討其存在差異的深層次原因和作用機理，力圖找出我國服務業(yè)的弱勢所在，進而提出提升我國服務貿易競爭力的對策建議。

二、中美服務貿易發(fā)展狀況比較

（一）中美服務貿易規(guī)模和結構比較

從服務貿易進出口情況來看，美國服務貿易2001-2012年進出口總額由5029億美元增長到10918.8億美元，增長了1.17倍，年均增長率為7.16%，且出口規(guī)模大于進口規(guī)模，服務貿易一直處于順差，從601.7億美元擴大到2068.2億美元。我國服務貿易的規(guī)模在2001-2012年取得了較快的發(fā)展，進出口總額由719億美元增長到4706億美元，增長了近6倍，年均增長率達到20.6%，增長率較高，但凈出口長期逆差且逆差趨勢逐步擴大，從61億美元擴大到897億美元（數(shù)據(jù)來自中經網統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫）。中國服務貿易的規(guī)模雖取得了較大的發(fā)展，但與美國相比，仍存在很大差距；中國服務貿易進口大于出口，處于貿易逆差，且有擴大趨勢，而美國一直貿易順差，且規(guī)模大并逐年增加；從增長速度來看，中國服務貿易進出口增速快。綜合來看，中國服務貿易規(guī)模小、水平低，但發(fā)展速度快，具備進一步提升的空間。

從服務貿易結構來看，美國不僅在旅游、物流運輸及其他商業(yè)服務等傳統(tǒng)服務貿易項目出口上處于世界領先地位，還在知識技術密集型新型服務貿易上獨占鰲頭。在具有高附加值和高收益率的現(xiàn)代服務貿易項目上，美國的出口遠遠超過中國；此外，僅在版稅和許可證使用費這一項出口額上，美國就是中國的數(shù)百倍。2011年，中國在該項目的出口額為8.30億美元，而美國在該項目的出口額達到1037.97億美元（UNCTAD統(tǒng)計）。中國服務貿易主要集中在傳統(tǒng)的勞動密集型服務項目上，出口收入來源于其他商業(yè)服務、旅游和交通運輸三個傳統(tǒng)部門。而像資本密集型部門（建筑、通訊）和知識技術密集型部門（保險、金融、計算機與信息服務、版稅與許可證使用費）等新興服務貿易部門在服務貿易出口中所占比重近幾年有所增長，但出口規(guī)?？傮w小、貢獻弱。由此可見，中國的服務貿易出口仍以傳統(tǒng)服務貿易為主，且以傳統(tǒng)、落后的方式增長，難以適應世界服務貿易發(fā)展的趨勢。進一步優(yōu)化服務貿易的結構，使其更加完善、合理，這將是今后提升服務貿易國際競爭力的關鍵所在。

（二）中美服務貿易國際市場占有率比較

根據(jù)有關數(shù)據(jù)，2000-2011年美國的服務貿易出口國際市場占有率年均值為15.78%，遠遠高于中國的3.19%。從圖1可以看出，2000-2011年美國的國際市場占有率一直高于中國，但美國的國際市場占有率呈下降趨勢，而我國的國際市場占有率在緩慢增長。由此可見，中國的服務貿易出口國際市場競爭力總體上與美國比處于比較劣勢，二者存在顯著的差距，但差距在逐漸縮小。endprint

三、中美服務貿易國際競爭力比較

評價服務貿易的國際競爭力，首先需選取合適的服務貿易國際競爭力評價指標。從目前國內外學者用到的服務貿易國際競爭力評價指標來看，各學者構建和選用的指標呈現(xiàn)多樣化的特點。筆者結合服務業(yè)的實際特點，對已有的指標進行篩選，選取產業(yè)內貿易指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指標、顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)來評價中美服務貿易的國際競爭力。

（一）產業(yè)內貿易指數(shù)比較

從表1可以看出，我國服務貿易產業(yè)內貿易指數(shù)平均為0.927，在2007年為0.970，接近于1；而美國平均值為O.866，表明我國的服務貿易產業(yè)內貿易程度比美國高。

（二）貿易競爭力指數(shù)比較

圖2反映的是中美服務貿易總體的競爭力指數(shù)。美國TC指數(shù)一直為正值，呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢，從2000年的0.14下降至2004年的0.08最低點后，2005年開始出現(xiàn)回升，2011年達到新高0.2，服務貿易順差逐步擴大，發(fā)展態(tài)勢良好，服務貿易競爭優(yōu)勢明顯。我國的TC指數(shù)仍是負值，雖然在2000-2007年基本保持上升勢頭，逐步接近世界平均水平，但是2007年之后又出現(xiàn)向下趨勢?？梢姡袊召Q易的總體競爭力弱，與美國差距大，處于比較劣勢，且還有進一步減弱的趨勢，差距進一步拉大。

從表2各部門具體的TC指數(shù)得出，2000-2011年中美兩國的運輸服務和保險服務的TC值都是負值，說明運輸服務和保險服務兩部門在兩國都具有較弱的競爭力；然而通過橫向比較，美國的運輸服務貿易和保險服務貿易的TC指數(shù)略大于我國，表明美國在兩部門的競爭力強于中國。我國金融服務貿易的TC指數(shù)幾乎一直在0上下波動，但2010-2011年的兩年間TC指數(shù)從-0.02067上升到0.070375，有了較大提升，說明中國從金融服務貿易的凈進口國到凈出口國的轉變。美國的金融服務貿易TC指數(shù)近12年來一直是在0上波動，表明美國具有較強的競爭力。中國除了旅游、建筑、計算機和信息服務、其他商業(yè)服務顯示出微弱的競爭優(yōu)勢，其他服務項目如金融、保險、物流運輸、版稅與許可證費用等的競爭力指數(shù)都小于0，體現(xiàn)出較大的比較劣勢。由此可見，美國是一個服務貿易凈出口國，TC指數(shù)總體處在平均水平之上，具有較強競爭力。而我國服務貿易大多數(shù)部門的TC<0，服務貿易一直處于凈進口狀態(tài)，整體競爭力的比較優(yōu)勢小。

（三）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)比較

由表3可知，美國服務貿易總體的RCA指數(shù)在2000-2011年間的均值為1.4429，介于1.25-2.5之間，表明美國的服務貿易具有較強的國際競爭力；而且美國的服務貿易出口額一直位居世界第一，美國服務貿易不僅規(guī)模巨大，而且競爭實力雄厚。雖然截至2011年中國服務貿易出口總額已位居世界第四位，但中國服務貿易總體的RCA指數(shù)2000-2011年間的均值為0.5165，小于0.8，表明我國服務貿易國際競爭力較弱，與美國相比處于比較劣勢地位。

由表4可知，中國除了旅游業(yè)的RCA指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢外，其他服務貿易項目的RCA指數(shù)都呈現(xiàn)出上升的趨勢，表明中國服務貿易的比較優(yōu)勢在逐步改善。其中，中國在旅游業(yè)、建筑業(yè)和其他工商業(yè)服務方面的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)大于1，交通運輸業(yè)的RCA指數(shù)近幾年也維持在1左右，計算機與信息服務有了較快的發(fā)展，其RCA指數(shù)從0.39上升到1.21；而其他各部門的RCA指數(shù)幾乎都在0.8以下，表現(xiàn)出比較弱的國際競爭力，尤其是金融服務、專利和許可證使用費、文化娛樂服務三項處于較低的水平，處于比較弱勢的地位。

美國服務業(yè)各部門的RCA指數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的趨勢，2000-2011年美國服務貿易各項目比較優(yōu)勢穩(wěn)定中不斷加強。在各項目中，版稅和許可證費用及政府服務的RCA指數(shù)大于2.5，甚至一度超過3，表現(xiàn)出極強的比較優(yōu)勢；在文化娛樂服務、金融服務、保險和旅游、其他工商業(yè)服務的RCA指數(shù)超過0.8，表現(xiàn)出比較明顯的優(yōu)勢，其余各項目均低于0.8，因而相比其他部門競爭力稍顯遜色。

通過對中美顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的比較分析可以看出，中國在建筑業(yè)顯示了極強的比較優(yōu)勢，交通運輸業(yè)、旅游、計算機與信息服務和其他工商業(yè)服務方面的顯示性比較優(yōu)勢超過了美國。但是中國服務貿易的比較優(yōu)勢依然集中在密集使用勞動和資源的部門，而資本和知識技術密集型服務產品的競爭力比較弱。同時，中國服務貿易各部門發(fā)展參差不齊，有存在極強的顯示性比較優(yōu)勢部門，也有像金融、版稅和許可證費用等弱勢明顯的部門，而美國則發(fā)展比較平衡。

（四）顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)比較

從上表中的數(shù)據(jù)可以清楚地看到，中國服務貿易總體的CA指數(shù)在1992年之前為正，1992年之后除了1993年之外都為負，且這30年多的CA指數(shù)年均值為-0.05；而美國同期的CA指數(shù)均為正，其均值為0.56，由此可以認為我國的服務貿易從20世紀90年代開始不具有競爭優(yōu)勢，與美國強大的國際競爭力相比，處于弱勢地位。

從表6可以看出，中國的交通運輸、保險、金融服務、版稅與許可證使用費的CA指數(shù)在2000-2011年長期為負，表明我國在這四個項目上表現(xiàn)出較大的競爭弱勢；同時建筑、計算機與信息服務、文化娛樂服務的CA指數(shù)由負值轉變?yōu)檎担饾u由競爭劣勢轉換為微弱的競爭優(yōu)勢；旅游、通訊、其他工商業(yè)服務、政府服務表現(xiàn)出微弱的競爭優(yōu)勢。

美國在交通運輸、通訊、保險、政府服務四個項目上的CA指數(shù)在2000-2011年長期為負，表明美國在這四個部門不具有競爭優(yōu)勢；計算機與信息服務有競爭優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁幜觿荩宦糜?、建筑、金融和其他商業(yè)服務的CA指數(shù)為正，在國際市場上有競爭優(yōu)勢，而版稅與許可證費用和文化娛樂服務的CA指數(shù)大于1，表現(xiàn)出極強的競爭優(yōu)勢。

四、中美服務貿易國際競爭力差異的影響因素

（一）高等生產要素缺乏

豐富的自然資源和勞動力，使得我國服務貿易的出口比較優(yōu)勢依然集中在密集使用勞動和資源而技術含量較低、附加值小的部門，資本和知識技術密集型服務產品出口少。即我國服務貿易的優(yōu)勢集中在基本要素上，而高等生產要素相對缺乏，投入和規(guī)模小。美國在順應世界服務貿易格局變化的過程中，充分發(fā)揮其基本要素比較優(yōu)勢的同時，大力發(fā)展知識和技術密集型服務，以出口技術含量高的服務產品為主，其高等要素投入和規(guī)模明顯超過我國。所以，高等要素的缺乏成為我國服務服務貿易整體競爭力低于美國的一個重要原因。endprint

（二）外商直接投資

FDI的流入額度對服務業(yè)進出口有顯著的正向影響，外國資本的不斷流入會擴大對本國市場的開放度，并極大地推動一國服務貿易的快速發(fā)展。統(tǒng)計資料顯示，中國吸引外商直接投資從1982年的4.3億美元增加到2012年的1117.2億美元，美國利用外資額從1982年的124.74億美元上升到2008年的3197.37億美元（UNCTAD統(tǒng)計），從絕對量來看，美國對外商直接投資的利用要高于中國對外商直接投資的利用。因為美國擁有先進的生產技術、完善的制度安排等優(yōu)勢，這些創(chuàng)造出了良好的投資環(huán)境條件，吸引著世界各國的投資者。同時，從外商直接投資對服務貿易出口的作用來看，外商直接投資每增長1%，中國服務貿易出口比重增長0.0758%，而美國服務貿易出口比重增長0.5804%（UNCTAD統(tǒng)計），說明美國外商直接投資對其服務貿易出口的貢獻較大，中國外商直接投資生產的相當一部分產品用于滿足國內市場需求，對出口貢獻小。這也是中美服務貿易競爭力存在差異的原因所在。

（三）人力資本

人力資本在服務貿易的模式、構成以及貿易量等方面的影響是很直接的。服務貿易的參與者是人，從業(yè)者的技能水平和素質直接影響服務貿易產品的技術含量與質量，所以一國的人力資本越高，相應的服務貿易產品競爭力水平越高。中國1989-2010年第三產業(yè)的人力資本提升幅度比較平穩(wěn)，從1.66%增長到7.29%，年均值在4.22%（UNCTAD統(tǒng)計）。美國服務業(yè)是典型的人力資本型，服務業(yè)的增長方式是內涵式和集約型的。因此，服務業(yè)中受中高等教育的就業(yè)人數(shù)較小幅度的增加就能夠帶來服務產品出口較大幅度的增長。美國服務業(yè)中受中高等教育的就業(yè)人數(shù)比重從1989年的46.7%增長到2010年的58.9%（UNCTAD統(tǒng)計），雖然增幅不大，但仍然帶來了較大幅度的服務產品出口。較低的人力資本水平導致我國服務貿易整體競爭力低于美國。改革開放以來，我國人力資本存量盡管出現(xiàn)持續(xù)快速增長，但對于中國而言，國際教育服務貿易還是比較新的領域，而且主要以進口為主。目前中國正將教育服務業(yè)向產業(yè)化方向調整，教育體制改革正在進行之中，這將為中國服務貿易參與未來國際市場競爭提供重要基礎。

（四）政策法規(guī)

加入世貿組織后，我國放寬了對服務市場的準入條件，逐步擴大服務業(yè)市場，服務貿易得到迅速發(fā)展。截至2010年，在160個服務貿易分部門中，我國已開放了102個，覆蓋率超過60%（國研網統(tǒng)計），遠遠高于發(fā)展中國家水平。但是政府過多的管制和約束束縛了服務企業(yè)的發(fā)展，使服務貿易的自由開放度不夠，很難順應國際市場的變化。此外，我國服務貿易法律和制度等的制定和實施還不是很健全。這些都是造成我國服務貿易整體競爭力水平薄弱的原因。

五、提升我國服務貿易國際競爭力的對策

結合上文對中美兩國服務貿易競爭力的比較研究，可以清楚地看出我國服務貿易競爭力與美國相比存在差距，從而促使我們正視問題所在，并結合當前開放條件，尋找進一步提升我國服務貿易競爭力水平的對策建議。

1 制定以提高中國服務貿易國際競爭力為導向的發(fā)展戰(zhàn)略，整體推進服務貿易的發(fā)展。根據(jù)比較優(yōu)勢理論和資源稟賦理論，考慮中國服務貿易國際競爭力，根據(jù)競爭力的變化適時調整發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固我國在勞動密集型服務貿易的優(yōu)勢；同時著眼培養(yǎng)新的競爭優(yōu)勢，以知識、資本、技術密集型服務行業(yè)為導向，確定中國服務貿易發(fā)展的戰(zhàn)略重點，提升整體競爭力，縮小同美國等發(fā)達國家的差距。

2 加快建立服務貿易高等要素生成機制，努力提高高等要素的市場供給能力。世界服務貿易的發(fā)展趨勢向資本、知識和技術密集型服務貿易發(fā)展，為適應世界潮流，提升服務行業(yè)競爭力，在制定服務貿易發(fā)展戰(zhàn)略時就要求加大高等生產要素投入，增加人力資本投資，提升投資效益，培養(yǎng)高級人才；促進技術進步與創(chuàng)新，提升服務貿易要素的市場供給能力。

3 充分發(fā)揮政府在服務貿易發(fā)展中的協(xié)調作用，建立健全中國服務貿易產業(yè)救濟和保護機制。首先強化政府職能，優(yōu)化服務業(yè)市場秩序。政府應該加強服務基礎設施建設，大力推進服務業(yè)技術進步，加快科技手段在服務領域的應用；對一些缺乏競爭力的服務行業(yè)給予適當?shù)谋Ｗo，加大政策傾斜和扶持的力度，完善財政、信貸等優(yōu)惠政策；健全服務貿易法律法規(guī)，完善服務貿易救濟機制，以適應中國國情和服務貿易總協(xié)定和WTO規(guī)則，并有效應對各種風險。另外，有選擇、有步驟地加大開放服務業(yè)的力度，打破服務行業(yè)的壟斷局面，擴大對外交流與合作的范圍和層次；同時引入完善的競爭機制，將服務企業(yè)推向市場，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從根本上提高中國服務企業(yè)的國際競爭力。

4 穩(wěn)步推進國內服務消費需求的結構升級，提高服務消費的比重，做大做強國內服務產業(yè)。消費者消費結構的升級可以帶動國內服務業(yè)做大做強，同時減少進口、擴大出口。

5 充分利用加入世界貿易組織和經濟全球化、服務貿易自由化的機遇，引進高素質、具有豐富管理經驗的服務貿易人才，引進外資。同時貫徹“走出去”戰(zhàn)略，支持有競爭力的服務產業(yè)走出國門，并在國際市場競爭中立于不敗之地。

責任編輯：邵華明endprint