李劍平

目前，地方高校改革發(fā)展正處在“深水區(qū)”。因?yàn)閰⒓咏逃扛咝１究平虒W(xué)評(píng)估工作的緣故，中山大學(xué)前校長(zhǎng)黃達(dá)人閱讀了2009年以來進(jìn)行合格評(píng)估80所地方高校的專家評(píng)估報(bào)告，對(duì)地方高校改革發(fā)展他有一些理性的建議與思考。

應(yīng)用型、地方性是對(duì)地方高校辦學(xué)定位的基本要求。有些地方高校忘記了這兩個(gè)基本點(diǎn)，它們的改革究竟是為了國(guó)家需求、社會(huì)需求、學(xué)生需求，還是為了學(xué)校能夠從中獲得好處？黃達(dá)人舉例說，某高校在2010年學(xué)校黨代會(huì)上就明確提出要建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型大學(xué)，到2013年教育部提出向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型后，這所地方高校也跟著高喊“向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型”。

這種只顧仰望星空、不接地氣的高校學(xué)生培養(yǎng)理念令人關(guān)注與憂慮。另一位知情者透露，2014年地方高校改革發(fā)展中出現(xiàn)了兩個(gè)令人啼笑皆非的案例：一個(gè)案例是，一所被樹立為地方高校改革發(fā)展先進(jìn)典型的大學(xué)竟然沒有通過本科教學(xué)評(píng)估;另一個(gè)案例是，作為教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的一所地方高校也沒有通過本科教學(xué)評(píng)估。

“地方高校改革發(fā)展既要仰望星空，更要腳踏實(shí)地，多接地氣。”業(yè)內(nèi)人士建議。

“接地氣”是生存發(fā)展之道

“提到加強(qiáng)地方與高校合作創(chuàng)造、創(chuàng)新工作時(shí)，市長(zhǎng)講加強(qiáng)與天津大學(xué)、中南大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等合作，地方高校的黨委書記、校長(zhǎng)還能坐得住嗎？”江西新余學(xué)院黨委書記劉冬說，肯定是“壓力山大”，說明地方高校沒有充分發(fā)揮近水樓臺(tái)的作用。

地方高校往往是順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而生，尤其像新余學(xué)院這樣一所歷經(jīng)近10年才成功升為本科的地方高校，深刻感受到地方黨委、政府寄予的厚望。據(jù)劉冬介紹，早在2000年底，為加快發(fā)展新余高等教育事業(yè)，地方政府就決定創(chuàng)建本科高校。此后，新余市委書記、市長(zhǎng)換了一屆又一屆，但對(duì)支持該校升本的決心一直沒有動(dòng)搖。

直到2009年，該學(xué)院才在全國(guó)100多所院校要求更名、升格的激烈競(jìng)爭(zhēng)中勝出，正式升格為本科高校。新余學(xué)院院長(zhǎng)羅玉峰說，地方性是地方高校與生俱來的基因，接地氣為大學(xué)生存發(fā)展之道。

目前，該學(xué)院形成了以材料物理、新能源科學(xué)與工程等為主體的新能源光伏類專業(yè)群;以機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、材料成型及控制工程等專業(yè)為主體的冶金制造類專業(yè)群;以通信工程、電子信息工程等專業(yè)為主體的信息通信技術(shù)類專業(yè)群;成立了江西省高校硅材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江西省光伏材料與器件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、新余市光伏行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、新余市新能源研究所、新余市光伏工程技術(shù)中心等研究機(jī)構(gòu)。

對(duì)接地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)地方發(fā)展大局，就是拍地方政府“馬屁”嗎？顯然不是。黃達(dá)人擔(dān)任中山大學(xué)校長(zhǎng)期間，就明確提出把廣東的需求作為學(xué)科、專業(yè)布局與建設(shè)的依據(jù)。中山大學(xué)不是農(nóng)業(yè)高校，但同樣公開高舉農(nóng)業(yè)、海洋大旗，其農(nóng)業(yè)、海洋等學(xué)科都是為服務(wù)廣東的需求而設(shè)置的。

在國(guó)際合作過程中，中山大學(xué)中法核工程學(xué)院、中山大學(xué)與卡內(nèi)基梅隆大學(xué)聯(lián)合工程學(xué)院都是一流的學(xué)科。之所以瞄準(zhǔn)這兩個(gè)領(lǐng)域，因?yàn)閺V東核電用的是法國(guó)技術(shù)，電子行業(yè)是廣東的支柱產(chǎn)業(yè)，該校國(guó)際合作也必須沿著這個(gè)方向走。

“多接地氣，具體而言，就是要求大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，使大學(xué)更加具有服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力?！眲⒍嬖V記者，地方高校必須把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。

針對(duì)國(guó)內(nèi)地方高校發(fā)展定位情況進(jìn)行一年多時(shí)間調(diào)研后，黃達(dá)人建議，對(duì)于重慶科技學(xué)院、南京工程學(xué)院等原來是行業(yè)高校且一直堅(jiān)持應(yīng)用型道路的高校，以及常熟理工學(xué)院等原來缺少行業(yè)背景、主動(dòng)探索走應(yīng)用型道路并取得重要發(fā)展成果的高校，當(dāng)前的要?jiǎng)?wù)是強(qiáng)調(diào)定型，堅(jiān)持應(yīng)用型道路不動(dòng)搖;對(duì)于剛從高職高專升格本科的高校，他們對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律熟悉，堅(jiān)持走應(yīng)用型道路比較有利。

985、211大學(xué)也在關(guān)注應(yīng)用型

據(jù)介紹，應(yīng)用型最顯著的特點(diǎn)，一是大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求;二是大學(xué)更加具有服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。因此，社會(huì)各界不應(yīng)該在“應(yīng)用型”字義上做文章，爭(zhēng)論不休。

他以中山大學(xué)為例，不是所有的大學(xué)都要走應(yīng)用型道路，既不能這樣提，也不應(yīng)該這樣說。但是，所有的大學(xué)都應(yīng)該關(guān)注應(yīng)用型這個(gè)問題。

擔(dān)任中山大學(xué)校長(zhǎng)期間，黃達(dá)人提出的辦學(xué)指導(dǎo)思想就是國(guó)家需求?？墒?，國(guó)家需求體現(xiàn)在哪里，尤其是國(guó)家頒布實(shí)施珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020）以后，該校就明確提出廣東需求就是國(guó)家需求。

這位前校長(zhǎng)介紹，中山大學(xué)非常關(guān)注應(yīng)用型問題。比如，醫(yī)科就沒有提出學(xué)科建設(shè)為龍頭，而是以疾病為導(dǎo)向，因?yàn)獒t(yī)科畢業(yè)生重點(diǎn)要解決看病問題;中山大學(xué)文科專業(yè)也同樣是以問題為導(dǎo)向;在師資隊(duì)伍建設(shè)上注重給應(yīng)用型研究特長(zhǎng)的教師職稱評(píng)審、晉升等提供特別通道。中山大學(xué)與國(guó)內(nèi)很多高校一樣建有創(chuàng)業(yè)學(xué)院，至今有3屆154名畢業(yè)生，其中有57名畢業(yè)生創(chuàng)建了57家公司。

其實(shí)，985、211等大學(xué)也都在關(guān)注應(yīng)用型問題。黃達(dá)人介紹，教育部、財(cái)政部實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃（2011計(jì)劃）以來，上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、武漢大學(xué)等一些原來行業(yè)背景并不鮮明的高校，都走在了產(chǎn)學(xué)結(jié)合的前沿。

地方高校找準(zhǔn)定位

黃達(dá)人說，自2014年以來，高等教育領(lǐng)域就出現(xiàn)了“職業(yè)教育”、“應(yīng)用型”兩個(gè)關(guān)鍵詞，在兩者之間他認(rèn)為現(xiàn)在更應(yīng)該關(guān)注應(yīng)用型問題。

他認(rèn)為，職業(yè)教育不是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的高職教育，把從事高等職業(yè)教育的高等院校都看成職業(yè)院校是沒有根據(jù)的，是對(duì)職業(yè)教育的誤解。正因?yàn)槿绱?，不一定非得把?yīng)用型高校直接等同于職業(yè)教育本科層次，這兩者之間沒有必要畫等號(hào)。

同時(shí)，高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，貫穿于從專科到本科、研究生教育。黃達(dá)人建議，不要把職業(yè)教育與整個(gè)教育體系分得太開，尤其是高等職業(yè)教育與高等教育之間，更沒有必要把應(yīng)用型高校納入職業(yè)教育體系中去。

“把職業(yè)教育獨(dú)立于整個(gè)教育之外，無法提高職業(yè)教育地位與取得社會(huì)共識(shí)，只有把高等職業(yè)教育放到高等教育整個(gè)框架下去考慮、著力，互相融合才使職業(yè)教育更有影響力?！秉S達(dá)人表示。

很多地方高校領(lǐng)導(dǎo)常問黃達(dá)人：“您訪問了中外200多位優(yōu)秀大學(xué)校長(zhǎng)，最欽佩誰(shuí)？”其中，某高校黨委書記還向他透露自己在唱“三首歌”，即對(duì)外高唱《東方紅》，對(duì)內(nèi)齊唱《國(guó)際歌》，在行動(dòng)上唱《敢問路在何方》。

黃達(dá)人用訪問浙江警察學(xué)院的觀察來回答地方高校領(lǐng)導(dǎo)們最關(guān)心的問題。浙江警察學(xué)院自2007年升格為本科以來，堅(jiān)持辦公安專業(yè)教育不動(dòng)搖，非公安專業(yè)的學(xué)生幾乎不招生，現(xiàn)在該校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98%，且大部分畢業(yè)生都在公安系統(tǒng)工作。

最難得的是，浙江警察學(xué)院這么多屆校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持公安專業(yè)辦學(xué)方向，這說明他們的頭腦清醒，對(duì)學(xué)校的定位準(zhǔn)確。

“作為大學(xué)管理者，最重要的是把學(xué)校定位找準(zhǔn)，你就是一個(gè)成功的管理者?！秉S達(dá)人認(rèn)為，首先是國(guó)家層面，怎么把地方高校放在高等教育體系下去考慮，對(duì)我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)做哪些調(diào)整;其次是學(xué)校層面，每一所高校都要有自己的辦學(xué)定位，立足定位辦好學(xué);第三是學(xué)生層面，要充分尊重學(xué)生的選擇，才能真正體現(xiàn)高校以學(xué)生為本的宗旨。