孫艷榮

企業(yè)機(jī)關(guān)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的中樞，是聯(lián)系決策層與操作層的橋梁和紐帶，發(fā)揮著承上啟下、指導(dǎo)全局性工作的重要作用。為了規(guī)范機(jī)關(guān)管理，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，按照油田公司黨委建設(shè)“責(zé)任機(jī)關(guān)、陽光機(jī)關(guān)、效率機(jī)關(guān)”的工作部署，從2010年4月份開始，冷家公司在兩級(jí)機(jī)關(guān)開展了“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，取得了良好效果。

一、“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)的背景

（一）開展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，打造勤奮、上進(jìn)、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)隊(duì)伍，是企業(yè)管理的內(nèi)在需求。冷家公司是一個(gè)合作上市公司，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置精干，人員少，一人多崗，一專多能。當(dāng)前，冷家公司正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，承擔(dān)的責(zé)任異常繁重。

（二）開展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，打造觀念新、素質(zhì)高、適應(yīng)快、執(zhí)行力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，是適應(yīng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要。

二、“五型”機(jī)關(guān)框架及基本內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”、“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念。

（二）責(zé)任型機(jī)關(guān)。把是否完成好任務(wù)作為工作的落腳點(diǎn)，理順機(jī)關(guān)管理流程，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，開展“六個(gè)不讓”活動(dòng)。

（三）服務(wù)型機(jī)關(guān)。從加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)員工為著力點(diǎn)，以機(jī)關(guān)工作全面提速為主線，完善服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)行為。

（四）廉潔型機(jī)關(guān)。以廉潔從業(yè)為核心，以算好“政治、經(jīng)濟(jì)、親情、健康、幸福”五筆賬為載體，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防體系，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。

（五）和諧型機(jī)關(guān)。從建立機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化工作力量配量，努力使機(jī)關(guān)成為“朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為”的戰(zhàn)斗堡壘。

三、“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)做法

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)教育，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。

一是利用機(jī)關(guān)干部大會(huì)、黨課、黨支部中心組學(xué)習(xí)等形式，不定期開展學(xué)習(xí)意識(shí)教育。

二是開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)（即每人每年精讀一本書、參加一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流一次心得體會(huì)，組織一次學(xué)習(xí)活動(dòng)，撰寫一篇理論文章），努力培養(yǎng)隊(duì)伍學(xué)習(xí)意識(shí)，積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2.組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

一是組織“結(jié)對(duì)互助”學(xué)習(xí)活動(dòng)。

二是開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

三是深入開展普法教育。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提倡雷厲風(fēng)行，建設(shè)責(zé)任型機(jī)關(guān)

1.完善機(jī)關(guān)工作制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理程序。

一是理順工作運(yùn)行規(guī)則。

二是規(guī)范公文、印章管理。

三是規(guī)范會(huì)議組織程序。

2.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)教育，大力倡導(dǎo)敬業(yè)精神。

一是定期開展責(zé)任意識(shí)教育，教育干部員工嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制。

二是開展“六個(gè)不讓”活動(dòng)，深化隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)。

3.完善績(jī)效考核制度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部實(shí)干創(chuàng)業(yè)。

一是建立績(jī)效評(píng)估制度。

二是開展年度述職述廉及民主評(píng)議活動(dòng)。

三是開展年度業(yè)績(jī)考評(píng)。

4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)施科室長(zhǎng)問責(zé)制。

建立機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、問責(zé)制制度，機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門在“嚴(yán)格履行崗位職責(zé)、認(rèn)真遵守規(guī)章制度、強(qiáng)化工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、服從分配聽從指揮、圓滿完成工作任務(wù)、維持良好的工作秩序”等方面負(fù)全責(zé)，并將各部門自身建設(shè)情況作為負(fù)責(zé)人述職述廉的內(nèi)容，向黨委進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)各部門在工作中的不作為和效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的，實(shí)行問責(zé)制。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

1.開展服務(wù)意識(shí)教育，努力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。

一是通過機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)會(huì)議、干部大會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部中心組學(xué)習(xí)等形式，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)工作定位，在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)員工上創(chuàng)造性的履行好職責(zé)，自覺地把服務(wù)作為自己的天職，自覺地把權(quán)力的運(yùn)用當(dāng)作服務(wù)的過程，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

二是圍繞隊(duì)伍中存在的“不在崗問題、不在狀態(tài)問題、不在行問題”等“三不”問題，每半年開展一次作風(fēng)查擺活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于鉆研，提高思想、作風(fēng)與素質(zhì)，提升為基層服務(wù)、為群眾辦事的意識(shí)和能力。

三是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。

2.大力開展調(diào)查研究，發(fā)揮參謀助手作用。

一是建立機(jī)關(guān)調(diào)研工作機(jī)制，開展調(diào)查研究。

二是深入開展理論研究。

三是建立合理化建議征集制度。

四是加強(qiáng)日常信息的采編。

（四）規(guī)范工作行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)

一是廉潔教育經(jīng)?；?。把廉潔作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要緊迫任務(wù)，深入開展反腐倡廉和警示教育。

二是工作行為規(guī)范化。制定了機(jī)關(guān)工作人員“五不準(zhǔn)”，對(duì)干部在行為上進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)給予告誡提醒、批評(píng)幫助，重者要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

三是監(jiān)督管理制度化。堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督管理作為增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔自律意識(shí)的關(guān)鍵，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政工作的制度化、程序化和規(guī)范化運(yùn)作。

（五）強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)

1.扎實(shí)開展思想政治工作，營(yíng)造積極向上的機(jī)關(guān)工作氛圍。

一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍思想的引導(dǎo)。

二是堅(jiān)持每月一次的黨支部書記談話制度。

三是實(shí)施季度干部交心談心制度。

2.優(yōu)化機(jī)關(guān)資源配置，健全完善機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。

一是從優(yōu)化工作力量配置、提高機(jī)關(guān)整體效能入手。

二是建立科室長(zhǎng)會(huì)議制度。

三是實(shí)施月度生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。

四是建立黨務(wù)、廠務(wù)、機(jī)關(guān)公務(wù)公開制度。

四、“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)效果

一是部門的責(zé)任意識(shí)和履職能力明顯提升。創(chuàng)建活動(dòng)中，各科室始終把發(fā)揮龍頭作用作為根本，把加強(qiáng)黨建工作作為核心，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織作為重要載體，堅(jiān)持“學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)記錄”五落實(shí)，全力做好“收關(guān)十一五、開局十二五”的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)公司“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”三件大事，為公司發(fā)展提供了強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

二是機(jī)關(guān)的作風(fēng)和形象顯著改進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)中，各部門始終把“四滿意”作為衡量一切工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，在提高服務(wù)質(zhì)量和水平，樹立良好形象上作表率。

三是各部門系統(tǒng)的管理運(yùn)作逐漸規(guī)范精細(xì)。創(chuàng)建活動(dòng)堅(jiān)持以自身建設(shè)帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，把夯實(shí)基礎(chǔ)工作、深化精細(xì)管理作為重要任務(wù)。