郭海陽

摘 要：財務(wù)分析是評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)狀況的重要的策略，也是科研院所財務(wù)管理中不可或缺的一個重要的環(huán)節(jié)。準確的財務(wù)分析和財務(wù)評價對科研院所健康發(fā)展具有重要的意義和價值。但是由于目前財務(wù)分析機制和管理水平不足，財務(wù)管理理念落后等問題導(dǎo)致財務(wù)分析和評價中存在諸多問題。本文重點就科研院所的財務(wù)分析創(chuàng)新機制進行了探究和探討。

關(guān)鍵詞：科研院所；財務(wù)分析；創(chuàng)新機制

財務(wù)分析在財務(wù)管理中起到非常重要的作用，在國際經(jīng)濟一體化的今天，財務(wù)分析越來越受到重視，已經(jīng)成為科研院所經(jīng)營發(fā)展的重要組成部分。財務(wù)分析主要是通過對相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行整理，運用科學(xué)的方法進行分析，找出有關(guān)規(guī)律。使科研院所的經(jīng)營管理者們了解和掌握財務(wù)狀況和資金變化情況，從而更好地為科研院所的財務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

1.財務(wù)分析的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，科研院所主管部門和企業(yè)編寫的財務(wù)分析越來越多，但從利用效果看，并不理想。其主要表現(xiàn)在財務(wù)分析的利用率不高，由于科研院所是依法經(jīng)營、自負盈虧、相對獨立的經(jīng)濟實體，這就無形中使科研院所在財務(wù)管理中形成重核算、輕分析的思想，再加以財務(wù)分析的目的不明確，從而導(dǎo)致財會部門對財務(wù)分析重編寫、輕利用，或者單純?yōu)橥瓿缮蠄笕蝿?wù)而進行財務(wù)分析。重經(jīng)營、輕管理的思想依然支配著部分科研院所的領(lǐng)導(dǎo)人和業(yè)務(wù)等部門，造成他們對財務(wù)分析的作用認識不足或者忽略其作用，這就談不上利用財務(wù)分析來指導(dǎo)工作的問題；財務(wù)制度規(guī)定，會計期間終了時，財會部門既要編報會計報表，同時還要認真編寫財務(wù)分析報告。雖然實際工作中不乏質(zhì)量較高的財務(wù)分析報告，但從整體上看，目前財務(wù)分析工作重數(shù)量、輕質(zhì)量是不容回避的事實。

2.財務(wù)分析存在的問題分析

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的財務(wù)分析與財務(wù)評價機制已經(jīng)不能適應(yīng)新時代經(jīng)濟市場的發(fā)展需求，導(dǎo)致科研院所在發(fā)展的過程中，由于財務(wù)分析不全面，風(fēng)險評估不可靠而出現(xiàn)的財務(wù)問題，制約科研院所的發(fā)展。財務(wù)管理制度存在缺陷，科研院所實現(xiàn)財務(wù)管理必須通過制度才行，如果沒有完整的財務(wù)管理制度，財務(wù)管理水平的提升也會失去制度保證。財務(wù)管理人員因為沒有健全的制度可以遵循，所以制約財務(wù)管理水平的提升。另一方面，由于科研院所財務(wù)人員通常把工作的重點放在每月的記賬、算賬，列出財務(wù)報表等方面，未對科研院所的財務(wù)狀況進行認真的分析。而財務(wù)人員只是為了完成上級布置的任務(wù)，只是對財務(wù)數(shù)據(jù)進行了簡單的對比，基本沒有對科研院所的成本進行分析，使得財務(wù)評價數(shù)據(jù)缺乏實用性，缺少分析的深度。并且財務(wù)人員的分析把重點放在對財務(wù)報表的事后分析方面，缺少對財務(wù)風(fēng)險防范的預(yù)測，著重于對財務(wù)指標(biāo)進行靜態(tài)的分析，忽視了對科研院所各項活動的動態(tài)分析，不能很好地滿足企業(yè)進一步發(fā)展的需要。

3.財務(wù)分析創(chuàng)新機制對策

3.1財務(wù)管理目標(biāo)創(chuàng)新

財務(wù)管理目標(biāo)是財務(wù)管理工作的出發(fā)點和歸宿，它與其為之服務(wù)的組織的性質(zhì)以及外部環(huán)境密切相關(guān)。就當(dāng)前而言，科研院所財務(wù)管理的目標(biāo)是價值最大化。科研院所財務(wù)管理的目標(biāo)是在保證國有資產(chǎn)安全有效和國家財政預(yù)算貫徹落實的基礎(chǔ)上，推動科研院所科研水平提高。因此，科研院所的財務(wù)管理人員必須創(chuàng)新管理目標(biāo)與理念，在追求社會效益的同時。更多地考慮經(jīng)濟效益，要更加注意科研成本的核算與控制。

3.2財務(wù)管理組織機制創(chuàng)新

財務(wù)管理組織是實施財務(wù)管理的核心主體，要保證財務(wù)管理工作有效運轉(zhuǎn)、更好地實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)，必須建立健全與組織目標(biāo)、組織環(huán)境、組織任務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)。有些科研院所雖然設(shè)立了財務(wù)管理機構(gòu)。但其權(quán)力非常有限，僅僅局限于記賬算賬。沒有真正發(fā)揮財務(wù)管理的功能。因此，為了保證科研院所財務(wù)管理工作的有效開展。必須創(chuàng)新財務(wù)管理組織機制，建立董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。必須建立健全董事長經(jīng)濟責(zé)任制，科研院所的法定代表人是董事長。他對科研院所的財務(wù)工作負有法律責(zé)任。董事會對院所的重大財務(wù)決策進行集體決策。院長受董事會的委托負責(zé)日常財務(wù)管理，作為科研院所行政機構(gòu)的財務(wù)部對院長負責(zé)，以此形成關(guān)系明確的財務(wù)管理組織機制。

3.3內(nèi)部控制和監(jiān)督機制創(chuàng)新

科研院所內(nèi)部控制與監(jiān)督機制的基礎(chǔ)在于建立健全內(nèi)部治理機制。對于科研院所，可以建立黨政聯(lián)席會議制度、職工代表大會制度、審計委員會制度對各項財務(wù)活動進行監(jiān)督、控制。具體運行過程中重點從以下三個方面入手要加大對科研院所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟行為的約束力度、強化重大財務(wù)決策集體審批制度。對重大經(jīng)費開支和重大經(jīng)濟決策，領(lǐng)導(dǎo)要集體探討研究，力爭從源頭嚴格控制資金的集中投向和投量，防止片面性。要建立健全適度公開制度，對重大經(jīng)費開支要公開透明，采取集體把關(guān)、逐級公開、定期報告等措施。維護領(lǐng)導(dǎo)成員和職工對重大開支、重要事項的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.4財務(wù)預(yù)算管理體制創(chuàng)新

科研院所預(yù)算管理是財務(wù)管理重要組成部分，涉及到科研院所經(jīng)費活動的各個方面?？蒲性核毺氐呢攧?wù)管理目標(biāo)對預(yù)算管理提出更加科學(xué)、全面、細化的要求。然而，當(dāng)前仍然有很多科研院所對科研經(jīng)費的預(yù)算編制不夠重視，編制方法簡單，沒有對科研院所發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題進行可行性分析，沒有明確規(guī)范科研院所在支出預(yù)算編制中的費用標(biāo)準，基本延用“上年基數(shù)+本年增長”的預(yù)算分配方法來確定本年度的支出規(guī)模，最終導(dǎo)致科研院所的預(yù)算編制不合理。對此，必須創(chuàng)新預(yù)算管理辦法。優(yōu)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算管理?？蒲性核A(yù)算管理辦法一般應(yīng)包括內(nèi)部預(yù)算管理的職權(quán)、預(yù)算編制的內(nèi)容、預(yù)算的編制、調(diào)整的程序等。

4.結(jié)束語

綜上所述，針對現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)分析和評價中存在的不足，我們應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)風(fēng)險評價，提高科研院所財務(wù)人員的財務(wù)分析能力，完善財務(wù)分析報表體系，才能理順科研院所財務(wù)管理工作的各種關(guān)系，解決新時期財務(wù)分析工作中出現(xiàn)的各種問題，進而提高科研院所財務(wù)管理水平，實現(xiàn)科研院所健康快速的發(fā)展。

參考文獻：

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