曾健華 季彤

【摘要】隨著北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的類(lèi)型和數(shù)量不斷增加，由此帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。針對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益突出的問(wèn)題，文章介紹了國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、分類(lèi)以及監(jiān)控研究現(xiàn)狀，闡述了在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)如何開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源排查，并建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的方法，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境污染突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警提供技術(shù)支持。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)源排查監(jiān)控

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，由南寧、北海、欽州、防城港4市組成。2008年2月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式實(shí)施，明確將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西部大開(kāi)發(fā)和面向東盟開(kāi)放合作的重點(diǎn)地區(qū)。開(kāi)展北部灣區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源排查與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研究，不但具有很強(qiáng)的典型性，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和示范作用。

1風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、分類(lèi)與監(jiān)測(cè)監(jiān)控概述

1.1風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別與分類(lèi)研究

我國(guó)重大危險(xiǎn)源識(shí)別技術(shù)的研究工作開(kāi)始于20世紀(jì)90年代，并列入國(guó)家的“八五”發(fā)展計(jì)劃。2000年頒布了《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）[1]的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)提供了基本的法律依據(jù)。但是，從環(huán)境保護(hù)角度來(lái)看，危險(xiǎn)源無(wú)法體現(xiàn)事故可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)源是指目前暫無(wú)跡象表明已構(gòu)成危險(xiǎn)，但有較大的可能構(gòu)成危險(xiǎn)的事物或因素。區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源一類(lèi)是存儲(chǔ)有危險(xiǎn)物質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐，另一類(lèi)是危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸、有毒污染物的泄露或事故性排放等。風(fēng)險(xiǎn)源可從環(huán)境受體、物質(zhì)狀態(tài)和傳播途徑3個(gè)方面出發(fā)，得出不同的分類(lèi)方法。盡快分類(lèi)方法和體現(xiàn)有所區(qū)別，但所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)基本一致，但在實(shí)際應(yīng)用中，還需要綜合考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理需求、環(huán)境受體狀況等[2]。

1.2風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控研究

目前，國(guó)外利用便攜式儀器進(jìn)行環(huán)境常規(guī)污染物的監(jiān)測(cè)方法早已成熟，最近在常用的氫火焰檢測(cè)器、電子捕獲檢測(cè)器、光離子化檢測(cè)器的基礎(chǔ)上又出現(xiàn)了聲表面波檢測(cè)器，這種智能化的傳感器可以通過(guò)“訓(xùn)練”，像人的鼻子一樣辨別出不同的氣味，又稱(chēng)“電子鼻”，它與快速色譜技術(shù)聯(lián)用，可以對(duì)氣體樣品進(jìn)行快速的采集和分析。

2北部灣區(qū)域污染事件風(fēng)險(xiǎn)源排查技術(shù)

2.1構(gòu)建大范圍區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)

以有效規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，針對(duì)北部灣區(qū)域尺度較大和不同環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的特點(diǎn)，構(gòu)建基于GIS技術(shù)的動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)溝通、技術(shù)分析、管理監(jiān)督“三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)源排查技術(shù)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源開(kāi)展排查，建立北部灣區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，包括北部灣區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源物質(zhì)種類(lèi)、使用量、儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存位置和儲(chǔ)存方式等基礎(chǔ)信息，以及風(fēng)險(xiǎn)源所在單位名稱(chēng)、單位地址、地理坐標(biāo)、占地面積、周?chē)丝诿芏群椭車(chē)舾心繕?biāo)情況等相關(guān)空間信息，完成對(duì)北部灣區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布特征的統(tǒng)計(jì)分析。

2.2重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源排查

建立北部灣區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)臨界量確定方法，包括有毒物質(zhì)、易燃物質(zhì)和爆炸性物質(zhì)等的臨界量判別。在此基礎(chǔ)上，篩選出北部灣區(qū)域重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。按照物質(zhì)類(lèi)型、受體類(lèi)型、行業(yè)類(lèi)型等以及固定源和移動(dòng)源進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)對(duì)北部灣區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的分類(lèi)排查。針對(duì)北部灣區(qū)域特點(diǎn)，按照行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)污染源、人口密集區(qū)和脆弱生態(tài)區(qū)進(jìn)行區(qū)域劃分，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源物質(zhì)種類(lèi)、行業(yè)類(lèi)型、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)源涉及的各環(huán)節(jié)進(jìn)行類(lèi)型劃分，繪制了北部灣環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源分區(qū)圖集。

3北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)搭建

3.1監(jiān)控點(diǎn)位的選擇

從區(qū)域一體化響應(yīng)層面，搭建北部灣區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于識(shí)別出的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，根據(jù)其類(lèi)型、特點(diǎn)和分級(jí)結(jié)果區(qū)別對(duì)待，監(jiān)控可分為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控和企業(yè)外部敏感環(huán)境受體監(jiān)控兩個(gè)層面。企業(yè)內(nèi)部中重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)控由企業(yè)自行完成，本監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)主要針對(duì)事故發(fā)生后企業(yè)內(nèi)部影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)。該區(qū)域采樣點(diǎn)的布設(shè)與生產(chǎn)工藝有關(guān)，通常選擇在工廠的廢氣或廢水排放口。企業(yè)外部監(jiān)控主要是在風(fēng)險(xiǎn)源周邊敏感環(huán)境受體設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)。

3.2現(xiàn)有監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集與可視化管理

據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)，常規(guī)監(jiān)控狀態(tài)下，在北部灣區(qū)域4市設(shè)置了18個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、6座河流斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，16個(gè)海洋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，在198家風(fēng)險(xiǎn)源安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，通過(guò)GPRS/CDMA 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和有線廣域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與應(yīng)急監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)。應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急人員與車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控通過(guò)與GPS導(dǎo)航設(shè)備的集成，GPS定位信息定時(shí)上傳至環(huán)保應(yīng)急平臺(tái)，并在GIS平臺(tái)上標(biāo)繪出來(lái)，指揮中心可實(shí)時(shí)追蹤事件現(xiàn)場(chǎng)人員及車(chē)輛的行動(dòng)過(guò)程軌跡。同時(shí)，移動(dòng)式水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)水質(zhì)采樣船、GPS在線監(jiān)測(cè)浮標(biāo)和航拍飛機(jī)等移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備可根據(jù)應(yīng)急方案靈活、快捷地布設(shè)在指定區(qū)域，快速采樣、分析，并向應(yīng)急監(jiān)控平臺(tái)發(fā)送實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。運(yùn)用三維地理信息系統(tǒng)技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行更為直觀細(xì)致的監(jiān)控管理，隨時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)運(yùn)行狀況等多方面的業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)細(xì)化的全面監(jiān)控。

4 結(jié)語(yǔ)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)與東盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流合作的重要平臺(tái)，也是中國(guó)西南具有沿海沿邊特點(diǎn)和以港口建設(shè)、發(fā)展沿海工業(yè)為重點(diǎn)的海灣型經(jīng)濟(jì)區(qū)。從北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)迫切的環(huán)境應(yīng)急技術(shù)需求出發(fā)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查識(shí)別，構(gòu)建區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在地區(qū)與地區(qū)之間、部門(mén)與部門(mén)之間搭建應(yīng)急技術(shù)的交流平臺(tái)，建立地區(qū)間的協(xié)作與聯(lián)控機(jī)制，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)對(duì)重大環(huán)境污染事件提供可視化監(jiān)控平臺(tái)，預(yù)測(cè)預(yù)警環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）》[M].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.

[2] 魏科技，宋永會(huì)，彭劍峰等.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及其分類(lèi)方法研究[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2010（1）：85-89.