19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初俄國農(nóng)村教育述評(píng)

張文華

摘要：19世紀(jì)60年代起俄國就開始制定普及初等教育計(jì)劃，但直到90年代由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才引起社會(huì)對普及初等教育問題的廣泛關(guān)注。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。俄國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎剌^大，農(nóng)村學(xué)校發(fā)展長期滯后于城市學(xué)校，影響了俄國整體教育水平的提高。隨著教育民主制改革，俄國農(nóng)村學(xué)校迅速發(fā)展，并且產(chǎn)生了一種新型學(xué)?！胤阶灾螌W(xué)校，并逐漸成為農(nóng)民最理想的學(xué)校類型。此外，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和校外教育也得到一定的發(fā)展，但是直到1917年俄國也未普及初等教育。

關(guān)鍵詞：俄國；教育；農(nóng)村

中圖分類號(hào)：G551.294.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-0961（2014）04-0076-05

1864年7月14日《初等國民教育學(xué)校條例》規(guī)定，國民教育部、國家財(cái)產(chǎn)部、內(nèi)務(wù)部、份地部門、礦山部門開辦的農(nóng)村學(xué)校，以及教區(qū)學(xué)校、星期日學(xué)校和私人學(xué)校都統(tǒng)稱為國民學(xué)校，即19世紀(jì)60年代農(nóng)村和城市的所有初等學(xué)校都可稱之為“國民學(xué)?！?。但隨著農(nóng)民對教育態(tài)度的轉(zhuǎn)變以及教育的發(fā)展，“國民教育”這一術(shù)語的定義也發(fā)生了變化，到20世紀(jì)初“國民學(xué)?！敝饕侵皋r(nóng)村學(xué)校。本文提到的“國民教育”主要是指農(nóng)村教育，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)社會(huì)討論的一些實(shí)質(zhì)問題都是針對農(nóng)村學(xué)校，而且俄國農(nóng)民占全國人口的絕大多數(shù)，長期以來農(nóng)村教育滯后，阻礙了俄國整體的文化教育水平。到20世紀(jì)初，俄國頒布了普及初等教育計(jì)劃，農(nóng)村教育的發(fā)展事關(guān)俄國普及初等教育政策的成敗，因此關(guān)注19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初俄國農(nóng)村教育的發(fā)展意義重大。

一、農(nóng)村普通學(xué)校發(fā)展概況

俄國官方籠統(tǒng)地把國民教育部所辦學(xué)校分為一級(jí)制學(xué)校和二級(jí)制學(xué)校。在農(nóng)村分布最廣的學(xué)校類型是一級(jí)制學(xué)校，學(xué)制三年。根據(jù)1864年條例，一級(jí)制學(xué)?？梢杂刹?、地方自治局和私人承辦。二級(jí)制學(xué)校僅占農(nóng)村學(xué)校的6%，學(xué)制五年。根據(jù)1874年條例，這類學(xué)校僅能部辦。具體來說，隸屬于主教公會(huì)的識(shí)字學(xué)校和教會(huì)教區(qū)學(xué)校是分布較廣泛的農(nóng)村學(xué)校類型，而地方自治學(xué)校是最穩(wěn)定、最理想的農(nóng)村學(xué)校類型。

地方自治學(xué)校。是俄國1861年改革后新興的學(xué)校類型。起初，地方自治學(xué)校完全遵照1864年和1874年條例辦校，由農(nóng)村公社發(fā)起，地方自治局給予獎(jiǎng)勵(lì)性投資，但是由于農(nóng)民沒意識(shí)到識(shí)字的必要性，投資不足，導(dǎo)致地方自治學(xué)校發(fā)展遲緩。直到1895年之后，地方自治局開始自己裁定建校事宜，地方自治學(xué)校才得以迅速發(fā)展。但在1897年之前國民教育部并未對地方自治學(xué)校下達(dá)專門的教學(xué)計(jì)劃，因此地方自治學(xué)校的課程一直在實(shí)踐中不斷拓寬，并把學(xué)制延長至四年。例如，弗拉基米爾省讓地方自治學(xué)校的老師用課外時(shí)間給學(xué)生系統(tǒng)教授俄國史、地理、自然課，還發(fā)一些輔助閱讀材料，如書和文選?？傮w來看，歐俄六個(gè)學(xué)區(qū)25%的三年制地方自治學(xué)校和50%的四年制地方自治學(xué)校開設(shè)俄國史和地理課程，農(nóng)民對這些課程十分滿意和推崇。

1897年國民教育部下達(dá)第一份地方自治學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定地方自治學(xué)校三年內(nèi)學(xué)習(xí)六門課程，包括神學(xué)課、教會(huì)一斯拉夫語、俄語、習(xí)字、算術(shù)、教唱歌。其中世俗課程占55.6%，宗教課程占44.5%。國民教育部下達(dá)的教學(xué)計(jì)劃限制了地方自治學(xué)?？释貙捵约赫n程的愿望。

國民學(xué)校學(xué)監(jiān)B.A.亞歷山德羅夫主持的教師代表大會(huì)規(guī)定了三年制學(xué)校應(yīng)達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)，并對教師每學(xué)年應(yīng)達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)做出具體規(guī)定。對讀的要求：第一學(xué)年會(huì)讀內(nèi)容和形式比較簡單的短文，在有提示性問題的情況下可以轉(zhuǎn)述5～10行文字；第二學(xué)年能流暢讀通俗易懂的文章，發(fā)音正確無誤，并在沒有提示性問題的情況下可以轉(zhuǎn)述課文內(nèi)容；第三學(xué)年，能流暢、富有表情地朗讀，自己能看懂通俗易懂的文章，能夠轉(zhuǎn)述課文內(nèi)容，說出文章的主體思想和主要框架。對寫的要求：第一學(xué)年能根據(jù)課本正確抄寫單詞，聽寫單詞和短句能沒有錯(cuò)字和漏字，順暢清晰地書寫，并不出線；第二學(xué)年能夠連寫，書寫有傾斜度，沒有錯(cuò)字和漏字地聽寫；第三學(xué)年能寫出自己對所提出問題的理解性回答，在三線本上規(guī)范地書寫。

地方自治學(xué)校推行新教育教學(xué)法，脫離部辦學(xué)校的形式主義和經(jīng)驗(yàn)主義，主張建立新型師生關(guān)系。地方自治學(xué)校也是農(nóng)村配置最好的學(xué)校，地方自治局提供校用的家具、教科書和直觀教具（包括地球儀、地圖和圖畫等傳統(tǒng)的直觀教具）。例如，雅羅斯拉夫爾省有80%的地方自治學(xué)校有這些配置，而教會(huì)一教區(qū)學(xué)校只有50%，奧羅涅茨省和弗拉基米爾省的情況類似。此外，地方自治學(xué)校也是農(nóng)村的文化中心，他們組建圖書館、開設(shè)閱讀課、舉辦教育座談會(huì)，不僅在校生可以去，學(xué)生的父兄也可以去，吸引了周圍的農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)。隨著時(shí)間的推移，三年制地方自治學(xué)校成為俄國農(nóng)村最理想、最普及、最穩(wěn)定的學(xué)校類型，在農(nóng)村初等教育發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但地方自治局越線的教育活動(dòng)引起政府的憤怒，并試圖限制其教育功能。

到19世紀(jì)90年代，國家教育政策逐漸發(fā)生變化。1902年國民教育部開始對地方自治局辦學(xué)提供國家撥款，并允許私人投資，地方自治學(xué)校逐漸脫離了農(nóng)村公社，到1917年農(nóng)民參與辦校的現(xiàn)象已經(jīng)很少見了。這不僅減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了教師工資，最重要的是地方自治局獨(dú)辦的地方自治學(xué)校更具計(jì)劃性、資金更有保障、衛(wèi)生條件得以改善，還緩和了教師與農(nóng)民之間的關(guān)系?？偠灾?，到20世紀(jì)初期地方自治學(xué)校發(fā)生了質(zhì)變，實(shí)質(zhì)上是“地方自治一部辦學(xué)?！?。

教會(huì)一教區(qū)學(xué)校。是農(nóng)村比較常見的初等學(xué)校類型，19世紀(jì)上半葉就已存在，一般是教會(huì)出資，沒有額外的物質(zhì)援助，這增加了神職人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。很多神父和誦經(jīng)士為減輕自己的負(fù)擔(dān)聘用識(shí)字不多的農(nóng)民和退伍軍人任教，教室一般是教堂的守衛(wèi)室，比較昏暗、擁擠，缺少課本和教學(xué)參考書。但是，隨著資本主義的發(fā)展與社會(huì)矛盾的加劇，知識(shí)分子階層對宗教漠不關(guān)心，國家希望擴(kuò)大宗教對世俗學(xué)校的影響。因此，政府大力扶持教會(huì)一教區(qū)學(xué)校，直觀表現(xiàn)在增加對教會(huì)——教區(qū)學(xué)校的撥款，并讓地方自治局出資支持，只是到19世紀(jì)末地方自治局開始偏離這項(xiàng)政策。政府還規(guī)定從1910年起所有的教會(huì)學(xué)校必須學(xué)唱歌，老師在上課開始和結(jié)束時(shí)都要做祈禱，還強(qiáng)迫所有學(xué)生參加宗教儀式，對政治上“不可靠”的老師處以行政處罰。

教會(huì)一教區(qū)學(xué)校最初學(xué)制兩年，1903年主教公會(huì)學(xué)校委員會(huì)頒布的新教學(xué)大綱規(guī)定學(xué)制三年，1905年方案規(guī)定學(xué)制四年，主要課程有神學(xué)、宗教和非宗教書籍閱讀、宗教史、寫作、俄語和歷史。其中俄語課和歷史課也要學(xué)習(xí)與教會(huì)相關(guān)的故事，寫作課要以圣經(jīng)為范本習(xí)字，一律寫半草字體?？傮w來看，教會(huì)一教區(qū)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容很不豐富，充滿了宗教和忠君思想。

農(nóng)民經(jīng)常把教會(huì)一教區(qū)學(xué)校與地方自治學(xué)校進(jìn)行比較，很多村民認(rèn)為教會(huì)一教區(qū)學(xué)校不好，一般都把孩子送到地方自治學(xué)校，即使地方自治學(xué)校離家更遠(yuǎn)，村民還申請用地方自治學(xué)校代替教會(huì)學(xué)校。實(shí)際上，自90年代下半葉教會(huì)一教區(qū)學(xué)校的數(shù)量就沒有再增加，甚至在革命年代其數(shù)量呈減少趨勢。

識(shí)字學(xué)校。是典型的農(nóng)村學(xué)校類型。由于農(nóng)民對知識(shí)的需求增加，19世紀(jì)末它得以發(fā)展，全俄約有1.8萬所識(shí)字學(xué)校，在校生50萬人以上。識(shí)字學(xué)校的老師一般是當(dāng)?shù)氐恼b經(jīng)士和識(shí)字婦女，學(xué)制一般是2-3年，基礎(chǔ)設(shè)施較差，沒有專門的教室，也沒有教具、教科書，教學(xué)設(shè)備比教會(huì)一教區(qū)學(xué)校還要差。90年代之前，識(shí)字學(xué)校隸屬于地方自治局，地方自治局努力改善識(shí)字學(xué)校的落后狀況，對識(shí)字學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。但這引起政府的憂慮，于是1891年政府規(guī)定識(shí)字學(xué)校歸主教公會(huì)管轄。雖然主教公會(huì)大力扶植識(shí)字學(xué)校，主張讓識(shí)字學(xué)校在一級(jí)制學(xué)校中占優(yōu)勢，但是隨著教育需求的發(fā)展，識(shí)字學(xué)校的低級(jí)課程已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的教育需求，識(shí)字學(xué)校注定要走向滅亡。

隨著農(nóng)民對教育需求的提高以及教育民主化改革，農(nóng)村還出現(xiàn)了新型學(xué)?！呒?jí)初等學(xué)校。這是二級(jí)制部辦學(xué)校，學(xué)制四年，畢業(yè)生可以考入中學(xué)。教會(huì)一教區(qū)學(xué)校里也出現(xiàn)了五年制二級(jí)制學(xué)校。

在一些“工廠村”還出現(xiàn)了市立學(xué)校（根據(jù)1872年章程建立），但市立學(xué)校與初等學(xué)校的教學(xué)大綱有重合部分，所以在村民中并沒有推廣，因?yàn)檗r(nóng)民想拓展知識(shí)面，而不是復(fù)習(xí)舊課。

中學(xué)在農(nóng)村是很罕見的，主要是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的“工廠村”、市郊或大型火車站附近。1910年莫斯科的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，19世紀(jì)80年代市郊、“工廠村”中學(xué)的數(shù)量增加了5倍，但主要是面向工人。1910年歐俄15個(gè)省份農(nóng)村登記在冊的中學(xué)有45所。這些學(xué)校大都是私立的或者是社會(huì)組織籌建的，辦學(xué)環(huán)境相對民主，但辦學(xué)時(shí)間短暫，在反動(dòng)時(shí)期大部分學(xué)校被迫關(guān)閉。

二、農(nóng)村職業(yè)教育和校外教育的發(fā)展概況

在俄國資本主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，職業(yè)教育的發(fā)展刻不容緩。從19世紀(jì)80年代起政府開始重視職業(yè)教育，但是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展相對滯后，無論是職業(yè)學(xué)校的類型，還是其發(fā)展程度都不及城市。

鐵路學(xué)校。19世紀(jì)90年代，為了適應(yīng)俄國進(jìn)行鐵路建設(shè)的需要，成立了一些培育鐵路工人的鐵路學(xué)校，主要分布在火車站附近，地處城郊。鐵路學(xué)校由鐵路建設(shè)人員出資創(chuàng)建，但私人創(chuàng)建的學(xué)校資金較少。隨著對鐵路專業(yè)人才需求的增加，交通部開始給鐵路學(xué)校撥款，但在教學(xué)方面仍是國民教育部負(fù)責(zé)。1897年歐俄地區(qū)共計(jì)有177所此類學(xué)校，在校生2萬人。1904年有300多所鐵路學(xué)校，數(shù)量幾乎增加了1倍，在校生4.5萬多人。國民教育部和主教公會(huì)也對鐵路學(xué)校投資，其中83%的鐵路學(xué)校由國民教育部投資，在校生約4萬人；17%的學(xué)校由主教公會(huì)投資，在校生約6000人。鐵路學(xué)校也進(jìn)行普通教育，畢業(yè)生可以考入鐵路技術(shù)學(xué)校。

哥薩克學(xué)校。是特殊的農(nóng)村學(xué)校類型。1891年《哥薩克村鎮(zhèn)社會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，村社應(yīng)承擔(dān)辦初等學(xué)校的任務(wù)，讓所有的學(xué)齡兒童義務(wù)上學(xué)。哥薩克初等學(xué)校隸屬于國民教育部，學(xué)制5～6年。其教學(xué)大綱十分簡單，課程設(shè)置主要包括神學(xué)、宗教和非宗教書籍閱讀、書法、算術(shù)、宗教歌曲、體操等；還有職業(yè)課，男生學(xué)建筑、女生學(xué)手工活。哥薩克村鎮(zhèn)基本上普及了初等教育。

校外教育源于城市，逐漸向農(nóng)村擴(kuò)展。地方自治局是校外教育的發(fā)起者，省級(jí)地方自治局提供了很多教育撥款。例如，特維爾省地方自治局的撥款占校外教育經(jīng)費(fèi)50%，薩馬拉省占82%，庫爾斯克占24%。只是地方自治局對校外教育活動(dòng)的投資缺少系統(tǒng)性。

星期日學(xué)校。是校外教育的主要類型。早在1859年就有星期日學(xué)校，雖然是非官方的。在農(nóng)村，星期日學(xué)校主要是面向成年人，以復(fù)習(xí)班形式開課。學(xué)生到星期日學(xué)校學(xué)習(xí)是免費(fèi)的，教師也是義務(wù)教學(xué)，不取報(bào)酬。大綱規(guī)定的課程主要是識(shí)字、閱讀、書寫、算術(shù)和神學(xué)，與普通初等學(xué)校一樣接受基礎(chǔ)教育。同時(shí)，它也具有職業(yè)學(xué)校的特征，在校女性學(xué)習(xí)手工活，如裁剪、縫紉和針織。有些星期日學(xué)校的學(xué)生還請求學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、物理和外語。星期日學(xué)校的學(xué)生壓力很大，一方面受時(shí)間限制，有些農(nóng)民在附近工廠上班，去星期日學(xué)校學(xué)習(xí)要犧牲晚飯和休息時(shí)間；另一方面受企業(yè)主的限制，他們阻撓工人到星期日學(xué)校學(xué)習(xí)，故意刁難，加重他們的勞動(dòng)量。

這一時(shí)期，農(nóng)村興辦星期日學(xué)校成效不大。一方面，學(xué)生少且不穩(wěn)定，農(nóng)民對待教育的態(tài)度與市民不同，很多學(xué)生學(xué)習(xí)兩三個(gè)星期就離校；另一方面，老師不穩(wěn)定，星期日學(xué)校的老師大都由農(nóng)村普通學(xué)校老師兼任。星期日學(xué)校的主要任務(wù)是加快成年學(xué)生的識(shí)字速度，激起學(xué)生的求知欲，提高學(xué)生的獨(dú)立閱讀能力，并不是所有的老師都能掌握這種教學(xué)方法。而且，在星期日學(xué)校授課是免費(fèi)的，增加了老師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也占用了老師的休息時(shí)間，很多老師工作一段時(shí)間后會(huì)拒絕此項(xiàng)工作。此外，還有政府的迫害。政府認(rèn)為星期日學(xué)校試圖動(dòng)搖學(xué)生的宗教信仰，宣傳個(gè)人權(quán)利，甚至鼓動(dòng)學(xué)生反國家、反政府，因此沙皇多次下令關(guān)閉星期日學(xué)校。政府的禁令引起社會(huì)進(jìn)步人士不滿甚至憤怒。由于反對者眾多，政府不得不重新審視星期日學(xué)校的發(fā)展問題。

民間閱讀。是校外教育的重要形式之一。老師利用自己的方式把村民和學(xué)校聯(lián)系起來，如在鄉(xiāng)間小酒館或其他公共場所共同閱讀，相互交流閱讀心得。老師康斯坦丁諾夫說，他第一次在小酒館主持閱讀讀的是柯羅連科、加爾洵、列夫·托爾斯泰的作品，農(nóng)民很興奮地參與討論。小酒館老板也因村民的到來而獲利，甚至?xí)赓M(fèi)提供茶水。閱讀之后，老師與村民相互討論，拉近了村民與老師的距離，改變了村民對老師的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)的過程中，農(nóng)民開始信任學(xué)校，并意識(shí)到學(xué)校的重要性。

但是，受書刊審查制度的限制，村民可以閱讀的圖書非常有限，再加上村民關(guān)注社會(huì)和政治問題使得社會(huì)生活復(fù)雜化，這極大降低了村民閱讀積極性。20世紀(jì)初期，地方自治局用放電影取代閱讀，引起村民新的興趣。此外，農(nóng)村開始產(chǎn)生教育協(xié)會(huì)、教育小組，這些社會(huì)組織組建圖書館，為大眾提供喜愛的圖書。

19世紀(jì)下半葉校外教育顯著發(fā)展，但是并沒有滿足居民日益增長的教育需求，再加上資金不足造成校外教育數(shù)量少且不穩(wěn)定。但農(nóng)村校外教育的發(fā)展證明農(nóng)村社會(huì)正逐漸蘇醒，農(nóng)民開始重視知識(shí)的學(xué)習(xí)。

三、俄國農(nóng)村教育的總體特征

19世紀(jì)末20世紀(jì)初俄國農(nóng)村教育獲得長足發(fā)展，在國家現(xiàn)代化的社會(huì)背景下農(nóng)村教育具備了一些新的特征。

第一，20世紀(jì)初俄國逐漸形成系統(tǒng)的、有接續(xù)性的初等教育體制。根據(jù)1912年條例建立了高級(jí)初等學(xué)校，學(xué)制四年，無等級(jí)、無性別歧視。這類學(xué)校的畢業(yè)生通過外語考試即可進(jìn)入中等學(xué)校。高級(jí)初等學(xué)校在普通教育體制中起連接作用，銜接了低等學(xué)校和中等學(xué)校，修復(fù)了1872年條例中斷的初等學(xué)校和中等學(xué)校之間的聯(lián)系，是教育界在學(xué)校建設(shè)中的重要成果。至此，形成了系統(tǒng)的初等教育體制，從小學(xué)、二級(jí)學(xué)校、高級(jí)初等學(xué)校到職業(yè)學(xué)校，形成了農(nóng)民子女就學(xué)的完整鏈條。

第二，教學(xué)管理體制規(guī)范化。世俗學(xué)校處于國民教育部的監(jiān)管之下，教會(huì)一教區(qū)學(xué)校處于主教公會(huì)學(xué)校委員會(huì)的監(jiān)管之下，制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱，這樣可以保障學(xué)習(xí)內(nèi)容上的接櫝性、課程設(shè)置的規(guī)范化。但是，教育領(lǐng)導(dǎo)的官僚化，教學(xué)內(nèi)容的官方化也不利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。官方規(guī)定國民教育的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)宗教和接受基礎(chǔ)教育，禁止老師引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)現(xiàn)象和周圍世界。

第三，農(nóng)民的教育實(shí)用主義觀念占上風(fēng)。例如，西伯利亞省的農(nóng)民自愿把孩子送到學(xué)校學(xué)習(xí)商貿(mào)，這樣畢業(yè)后孩子可以幫助家里記賬和算賬。很多家長認(rèn)為子女學(xué)會(huì)讀、寫、算就可以了，只需一二年就足夠了，不理解學(xué)校為什么要用三四年時(shí)間學(xué)習(xí)讀、寫，因此很多學(xué)生中途退學(xué)。在實(shí)用主義觀念的影響下，父母對子女上學(xué)產(chǎn)生了不同的態(tài)度，認(rèn)為男孩識(shí)字更容易當(dāng)兵，成為村長也要識(shí)字，因此兒子上學(xué)十分必要；而女孩上學(xué)則沒有必要，女孩注定要出嫁，上學(xué)之后也不能嫁給官老爺，一直都要干農(nóng)活，因此女兒無須上學(xué)。大多數(shù)家長對待子女上學(xué)都持此態(tài)度。

第四，教育水平存在地區(qū)性和民族性差異。波羅的海沿岸和烏克蘭居民的識(shí)字率最高，哈薩克斯坦和中亞地區(qū)的識(shí)字率相當(dāng)?shù)?。非俄羅斯族居民的識(shí)字率非常低，如19世紀(jì)末20世紀(jì)初，白俄羅斯居民的識(shí)字率不到22%，比薩拉比亞的識(shí)字率不到18%，哈薩克族的識(shí)字率僅占1%～2%。

第五，這一時(shí)期的教育政策進(jìn)三步退兩步。19世紀(jì)60年代的教育改革包含很多民主精神，是有一定進(jìn)步意義的。宣布了學(xué)校的無等級(jí)性，賦予各種社會(huì)組織（地方自治局和地方城市管理機(jī)構(gòu)）開辦初等學(xué)校的權(quán)利，允許女性擔(dān)任國民學(xué)校教師，并建立了專門的女子學(xué)校。但是到60年代后期政府的教育政策趨于反動(dòng)保守，特別是宗教事務(wù)院總檢察官II.A.托爾斯泰兼任國民教育部長之后，立即采取一系列反改革措施。主要包括：阻礙地方自治局在國民教育方面開展活動(dòng)，命令其支持教會(huì)一教區(qū)學(xué)校，加強(qiáng)教會(huì)對學(xué)校教育的影響；1869年設(shè)立國民學(xué)校學(xué)監(jiān)和1874年設(shè)立國民學(xué)校校長職位，加強(qiáng)政府對教師“政治可靠性”和教學(xué)思想的嚴(yán)格監(jiān)督；限制學(xué)校委員會(huì)選用教材的自由，一些進(jìn)步人士編寫的教科書被禁用，如烏申斯基編寫的《兒童世界》、《祖國語言》。其繼任者利杰亞諾夫更加反動(dòng)。二者推行的一整套反改革措施，在俄國教育史上被稱為托爾斯泰-利杰亞諾夫體制。

1905-1907年第一次資產(chǎn)階級(jí)民主革命時(shí)期，在革命運(yùn)動(dòng)的壓力之下，俄國政府作出讓步，使得學(xué)校教育向民主化、科學(xué)化和世俗化方向發(fā)展。然而在革命被鎮(zhèn)壓之后，政府開始反撲，力圖完全恢復(fù)舊的教育方針和政策，并對進(jìn)步教師進(jìn)行迫害。當(dāng)然，在革命的沖擊下和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，沙皇政府妄圖完全恢復(fù)舊制，只是天方夜譚，俄國農(nóng)村教育在曲折中不斷發(fā)展。

總而言之，19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初俄國農(nóng)村教育獲得長足發(fā)展。到1917年底普及初等教育計(jì)劃雖未完成，但成績顯著。首先，農(nóng)村識(shí)字率顯著提高，1861年改革前農(nóng)民的識(shí)字率僅占5%-6%，19世紀(jì)末增加到17.8%，1917年是37.1%。但應(yīng)當(dāng)指出，識(shí)字的農(nóng)民受教育水平也不高。其次，學(xué)校數(shù)量增加了，如1903-1914年間地方自治學(xué)校的數(shù)量增加了2.3倍。有些學(xué)者樂觀地預(yù)計(jì)，如果俄國沒有參加第一次世界大戰(zhàn)，也沒爆發(fā)1917年革命，20世紀(jì)20年代初基本上會(huì)實(shí)現(xiàn)普及初等教育的所有目標(biāo)。

但這一時(shí)期俄國農(nóng)村教育的發(fā)展十分有限，直到1917年有些地方仍有1/3的學(xué)齡兒童因缺少學(xué)校而無法上學(xué)，而且農(nóng)村中學(xué)一直很罕見，直到20世紀(jì)初發(fā)展農(nóng)村教育的諸多問題未能完全解決，如教育經(jīng)費(fèi)不足、國民教師的物質(zhì)狀況和法律地位等問題。直到1917年十月革命勝利之后，農(nóng)村教育問題才得以真正解決。由此可見，只有國民經(jīng)濟(jì)狀況真正好轉(zhuǎn)才能為初等教育發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)條件，才能夠最終普及初等教育。

[責(zé)任編輯：白曉光]