發(fā)揮民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)對會計(jì)誠信的作用

摘 要：在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的時期，會計(jì)誠信問題已經(jīng)成了當(dāng)今社會中一個不能回避的問題，這關(guān)系到了企業(yè)能否持續(xù)健康的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)穩(wěn)定增長。政府相關(guān)部門在加大對會計(jì)誠信監(jiān)管的同時，也應(yīng)該充分的發(fā)揮社會中的民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)對會計(jì)誠信問題的監(jiān)督，促進(jìn)會計(jì)誠信問題的有效解決。

關(guān)鍵詞：民間；監(jiān)督機(jī)構(gòu)；會計(jì)誠信

在以往的政府監(jiān)管事項(xiàng)中，充分說明了，在對會計(jì)從業(yè)人員誠信問題的監(jiān)管上，僅僅依靠政府相關(guān)部門的的監(jiān)管力度是還是存在一定不足的。還應(yīng)該充分的調(diào)動起來社會民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量來，加入到對會計(jì)從業(yè)人員誠信問題的監(jiān)督中來。我國的政府機(jī)構(gòu)在設(shè)置上是很齊全的，但是，針對一些具體的事物管理的時候，往往幾個部門同時都具有管轄權(quán)，在我國的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上，會計(jì)工作的監(jiān)管一般主要是由財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督管理的。但是，我國的稅務(wù)部門和審計(jì)部門在自身的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，同樣對會計(jì)工作可以進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管。對于我國上市企業(yè)會計(jì)工作的監(jiān)管，則是由證監(jiān)會直接負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作的。這些政府部門存在著重疊管理的問題，有時候在企業(yè)的會計(jì)工作出現(xiàn)問題以后，各政府部門在誰該為問題的發(fā)生負(fù)責(zé)的時候，往往出現(xiàn)了相互之間推諉扯皮的現(xiàn)象。

由于政府相關(guān)部門在對會計(jì)誠信問題的監(jiān)管上，存在著一定程度上的惰性和盲目性，在復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)活動中，會計(jì)工作中的各種新情況、新問題都在不斷的涌現(xiàn)出來，而政府相關(guān)監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中，又有一定的滯后性。面對越來越多的會計(jì)從業(yè)人員和會計(jì)事務(wù)所等這樣需要被監(jiān)管的對象，適當(dāng)培民間監(jiān)管部門加大對會計(jì)誠信問題，彌補(bǔ)政府部門監(jiān)管不足，這是一種切實(shí)可行的解決問題的方法。

1.推動民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立

在西方的歐美發(fā)達(dá)國家中，采用政府部門之外的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)對會計(jì)誠信問題就行監(jiān)督，已經(jīng)發(fā)展的相對比較成熟了，政府部門之外的第三方監(jiān)督在對上市公司的監(jiān)督上很適用的。曾經(jīng)在一段時期之內(nèi)，在美國的證券交易市場上，掀起了針對中國上市公司虛假財(cái)務(wù)信息披露的浪潮。這起浪潮就是由美國一家叫做渾水的公司所發(fā)起的。這家公司就是美國政府監(jiān)管部門之外的民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這家公司主要針對美國的上市公司進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)信息的收集、分析、研究方面的相關(guān)工作，根據(jù)自己的研究成果，找出上市公司在財(cái)務(wù)方面的問題和紕漏，在將這些問題和紕漏通過媒體的力量報(bào)道出去。這些消息一旦被上市公司的投資者知道，那么投資者會立刻毫不猶豫的將手中的股票立馬拋入到證券市場中，這樣該上市公司的股票就會立刻下跌，情況嚴(yán)重的將會引起上市公司的退市行為。這樣的結(jié)果遠(yuǎn)比政府相關(guān)部門的處罰嚴(yán)厲得多，是上市公司所根本無法承受的。這樣的公司一般都是單純的私人公司，與政府之間沒有什么聯(lián)系，當(dāng)然這些公司也不是公益組織，義務(wù)的為廣大投資者去發(fā)現(xiàn)上市公司的虛假財(cái)務(wù)信息，他們有著自己的利益追求。

國外的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分的證明，要想形成對會計(jì)從行業(yè)誠信問題有效的進(jìn)行監(jiān)管的機(jī)制，最有用的方式莫過于形成利益的輸導(dǎo)。面對現(xiàn)在社會當(dāng)中層出不窮的會計(jì)信息造假問題，我們與其被動的寄希望于企業(yè)或會計(jì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的自律或加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)管力度，還不如去扶持起來一個能夠與其相進(jìn)行抗衡的對立機(jī)制。在這樣機(jī)制之下，我們已經(jīng)不需要在對會計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的思想教育、也不需要再對會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行有關(guān)的行政強(qiáng)制，在有明確的利益可圖的前提下，會形成一種自然的會計(jì)監(jiān)督動力。這些機(jī)構(gòu)會主動去尋找那些在會計(jì)工作中弄虛作假的企業(yè)，這就有針對性的解決了政府相關(guān)部門在行政監(jiān)管方面所存在的惰性與滯后性。一般來說，政府相關(guān)部門的監(jiān)管力量是有限的。往往在對查處的會計(jì)行業(yè)弄虛作假中問題，能夠被查到一般只有百分之十到百分之二十左右，可以說是很有限的。

為了能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境，政府相關(guān)部門可以把工作的重心放到判斷雙方是否在會計(jì)行業(yè)的誠信問題上，進(jìn)行了有關(guān)的虛假披露，由雙方自己拿出證據(jù)，證明自己是正確的，對于那些在會計(jì)誠信問題上弄虛作假的一方給予最為嚴(yán)厲的懲罰。這樣，政府部門面對市場中越來越多的會計(jì)從業(yè)人員和會計(jì)事務(wù)所，就不會在忙于應(yīng)付，可以有更多的精力對雙方的真?zhèn)芜M(jìn)行評判。

第三方的監(jiān)管在國外對于會計(jì)行業(yè)的誠信問題探索的已經(jīng)相對成功，在我國，還處在剛剛起步的階段。在國內(nèi)最為有名的就是打假名人王海，他個人就很好的實(shí)踐了除了政府監(jiān)管部門之外的第三方監(jiān)管。我國現(xiàn)行的《消費(fèi)都權(quán)益保護(hù)法》中明確的規(guī)定，如果消費(fèi)者從商家處買到了假冒偽劣商品，商家就必須對消費(fèi)者進(jìn)行所購買商品價格的兩倍進(jìn)行賠償。王海在商家處購買到加假冒偽劣的商品以后，然后在向其所購買商品的商家進(jìn)行兩倍的相關(guān)賠償。這樣就對市場上售賣假冒偽略產(chǎn)品的商家起到了震懾性的作用，為市場環(huán)境起到了凈化性的作用。

2.規(guī)范民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運(yùn)作

在不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，面對那些以商業(yè)利益作為追求為基礎(chǔ)的對會計(jì)從業(yè)人員和會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督的部門，人們往往不能不懷疑，在高額經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使之下，這些民間的監(jiān)督機(jī)構(gòu)會不會為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，在市場環(huán)境中，故意性的散布一些虛假消息，擾亂正常的市場秩序。事實(shí)證明，只要上市企業(yè)自身擁有足夠的財(cái)力，上市企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況也是健康的，上市企業(yè)在應(yīng)對上也是正確有力的，那些在證券市場上企圖做空的機(jī)構(gòu)也是無法實(shí)現(xiàn)的。前段時間名噪一時的“香椽研究”與我國赫赫有名的房地產(chǎn)上市公司“恒大地產(chǎn)”的有力交鋒就充分的證實(shí)了這一點(diǎn)?！跋愦芯俊痹谄溲芯恐邪l(fā)布有關(guān)恒大地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)信息就50多頁，證明恒大地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)資不抵債。但是，恒大企業(yè)及時召開新聞發(fā)布會，做出了相應(yīng)的回?fù)?，在證券市場上很快穩(wěn)定住了企業(yè)的局面。

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作者簡介：白景言（1992.6- ），男，陜西省寶雞市渭濱區(qū)人，陜西國際商貿(mào)學(xué)院金融與會計(jì)學(xué)院財(cái)務(wù)管理B1104班