王大力

摘要：“四個全面”內涵豐富，邏輯嚴密，明確了當前和今后一個時期黨和國家各項工作的主攻方向、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。“四個全面”統(tǒng)一于建設中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的實踐，涵蓋了我們黨治國理政的基本方面。領會了“四個全面”的內涵，就把握了治國理政的全局。

關鍵詞：“四個全面”；治國理政；中國特色社會主義

中圖分類號：D616文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2015）03-0005-03

習近平同志在江蘇考察調研時提出，要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”。提出和強調“四個全面”協(xié)調推進，是以習近平同志為總書記的黨中央對新形勢下治國理政的戰(zhàn)略新思考和新要求，是對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局做出的頂層設計和總體規(guī)劃，標志著新一屆中央領導集體治國理政總體思路更加成熟、日臻完善?！八膫€全面”重大戰(zhàn)略思想內涵豐富，具有嚴密的內在邏輯，明確了當前和今后一個時期黨和國家各項工作的主攻方向、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。深刻領會“四個全面”的科學內涵及其相互關系，對我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作具有重要的現(xiàn)實意義。

理論來源于實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀方法論，以寬廣視野觀察當代中國與當今世界，分析國內國際發(fā)展變化，以科學發(fā)展為主題，科學統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍，科學統(tǒng)籌國內國際兩個大局，深刻把握治國理政的重大問題和重要關系，在繼承我們黨治國理政的歷史經(jīng)驗和科學理論基礎上，思考謀劃治國理政新戰(zhàn)略，先后對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨提出了新要求，做出了新的戰(zhàn)略部署?！八膫€全面”的新要求和新戰(zhàn)略，是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央治國理政實踐創(chuàng)新的科學概括和總結，突出了治國理政的主攻方向，明確了治國理政的重點領域，抓住了治國理政的關鍵環(huán)節(jié)，為在新的歷史條件下推動黨和國家事業(yè)進步發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引。

全面建成小康社會，是黨的十八大提出和確定的重大戰(zhàn)略任務，是我們黨在現(xiàn)階段的具體奮斗目標。黨的十八大綜觀國際國內大勢，指出我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們黨要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。到2020年全面建成的這個小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是為實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”奠定堅實基礎的小康社會，是我們黨“兩個百年”奮斗目標中的第一個目標。為人民服務是我們的根本宗旨。我們黨領導的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，其根本目標就是讓廣大人民群眾過上好日子，得到更多的實際利益，生活水平全面提高。到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，是我們黨當前一切工作的出發(fā)點和落腳點。十八大以來，圍繞全面建成小康社會的奮斗目標，以習近平同志為總書記的黨中央堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，更加注重提高發(fā)展的質量效益，更加注重保障和改善民生，更加注重實現(xiàn)社會的公平正義，推進了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提高。我們一定要準確把握全面建成小康社會的奮斗目標，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，抓住機遇，乘勢而上，奮力拼博，集中精力解決全面建成小康社會進程中的突出矛盾和問題，奪取全面建成小康社會新勝利，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

全面深化改革，是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力，是黨的十八屆三中全會的主題，是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和發(fā)展方向，概括了改革開放成功實踐的重要經(jīng)驗，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。十八大以來，習近平同志多次強調，面對新形勢新任務，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。以習近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)推出和相繼出臺了一系列具有標志性、關鍵性、引領性作用的重大改革方案和重點改革舉措。新一輪全方位改革的強力推進，使改革成果惠及億萬人民，深刻影響經(jīng)濟社會各個領域。當前，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)。我們必須認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，繼續(xù)堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革。通過全面深化改革來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量，激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

全面推進依法治國，是黨的十八屆四中全會的主題，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設問題?！稕Q定》旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，闡述全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標、基本原則，闡述中國特色社會主義法治體系的科學內涵，闡述黨的領導和依法治國的關系等重大問題，提出了關于依法治國的一系列新思想、新觀點、新論斷、新舉措，對全面推進依法治國做出了具體部署，全面回應了人民群眾的關切和期待。十八大以來，習近平同志多次強調，全面推進依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。以習近平同志為總書記的黨中央圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進依法治國，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革，大力推動重點領域立法，全面推開涉法涉訴信訪改革，建立國家司法救助制度，著力解決影響司法公正的深層次問題，讓人民群眾感受到了公平正義。我們必須繼續(xù)在黨的領導下，堅持中國特色社會主義制度，緊緊圍繞全面推進依法治國總目標，準確把握全面推進依法治國工作布局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設中國特色社會主義法治體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面從嚴治黨，是我們黨的建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗，是我們黨應對國際國內風險考驗、完成黨的執(zhí)政使命的客觀需要，是保持黨的先進性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。我們黨擔負著團結帶領全國各族人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的歷史重任，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。從嚴治黨是我們黨立黨、治黨、管黨的基本方針和一貫堅持的基本原則。十八大以來，習近平同志高度重視黨的建設，多次在多個場合強調了黨要管黨、從嚴治黨的問題。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平同志擲地有聲地提出，“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨”。在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話中，習近平同志對新形勢下堅持從嚴治黨作出了全面部署，明確提出了從嚴治黨的八項要求。2014年12月，習近平同志在江蘇考察調研時，又明確提出要“全面從嚴治黨”。在十八屆中紀委五次全會上，習近平同志再次強調了“全面從嚴治黨”要求。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以作風建設開局，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣向“四風”問題開刀，作風建設環(huán)環(huán)相扣、層層推進、步步深入；堅持有腐必反、有貪必肅，查處腐敗案件的力度前所未有。作風建設和反腐敗的新成效，極大提振了人民群眾對我們黨的信任和信心，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大正能量。面對宏偉的奮斗目標，面對艱巨的歷史使命，面對復雜的執(zhí)政環(huán)境，我們一定要增強憂患意識，繼續(xù)堅持全面從嚴治黨，落實從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，堅持從嚴管理干部，嚴明黨的紀律，持續(xù)深入改進作風，發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，堅決反對腐敗，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，堅定不移推進反腐敗斗爭，使我們黨永遠立于不敗之地。

全面把握“四個全面”的邏輯關系?！八膫€全面”具有嚴密的內在邏輯結構。全面建成小康社會是奮斗目標，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興“中國夢”的階段性目標，在“四個全面”中起著目標主體的統(tǒng)領作用。全面深化改革與全面推進依法治國是緊密聯(lián)系的兩翼支撐。習近平同志在中央全面深化改革領導小組第六次會議上的重要講話中指出，“黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革”。全面深化改革是實現(xiàn)奮斗目標的根本路徑和強大動力，全面推進依法治國是實現(xiàn)奮斗目標的基本方式和可靠保障。在“四個全面”中，全面深化改革與全面推進依法治國同為兩翼支撐，共同支撐和推動目標主體的實現(xiàn)。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，全面從嚴治黨具有全局性和根本性，只有通過全面從嚴治黨才能使我們黨擔當起領導責任和歷史重任，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的實踐進程中發(fā)揮領導核心作用。所以，全面從嚴治黨是實現(xiàn)全面建成小康社會主體目標、推進全面深化改革與全面依法治國各項工作的根本保證。

總之，“四個全面”涵蓋了我們黨治國理政的基本方面，統(tǒng)一于建設中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的實踐。領會了“四個全面”的豐富內涵，就統(tǒng)攬和把握了治國理政的全局。

Abstract： “Four Comprehensives” is logic with rich connotation which specifies the main direction of key areas and key links for the work of the Party and state in current and future period of. Practice of “Four Comprehensives” are unified in the socialist construction China characteristics and realizing the great rejuvenation of the Chinese nation “Chinese dream” which covers the basic aspects of the Party governing the country. To understand the connotation of the “four comprehensives” is to grasp the overall governance of the country.

Key words： “Four Comprehensives”；governance； Chinese socialism