【案例 】 ?黨員白某是某鎮(zhèn)衛(wèi)生院新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）管理員，彭某是該鎮(zhèn)社區(qū)居民。2013年11月，兩人明知村民楊某（2013年病逝）未購(gòu)買2013年度新農(nóng)合保險(xiǎn)的情況下，共謀騙取新農(nóng)合保險(xiǎn)補(bǔ)償款。彭某通過(guò)楊某親屬收集了其在外地住院的手續(xù)、發(fā)票和身份信息等資料交給白某報(bào)賬。白某給縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心有補(bǔ)錄權(quán)限的工作人員李某打電話，謊稱自己年初錄入?yún)⒑先藛T名單時(shí)漏錄了楊某的名字，要求李某幫忙把楊補(bǔ)錄為2013年度參合人員。之后，白某拿出自己保管的《合作醫(yī)療證》填上楊的名字，辦好相關(guān)手續(xù)，將相關(guān)報(bào)賬資料傳送到縣合管中心，騙取了新農(nóng)合住院補(bǔ)償款95700元。彭某從中取出4萬(wàn)元交給了白某。他們的行為算不算貪污呢？

【說(shuō)法】 ?貪污違紀(jì)是指黨和國(guó)家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物的行為。其構(gòu)成要件在客觀上必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：利用職務(wù)上的便利和非法占有公共財(cái)物，兩者缺一不可。

本案中，白某對(duì)未參合人員楊某沒有補(bǔ)錄的權(quán)限，也就不能利用自己職務(wù)上的便利為他人謀利。白某的行為不符合貪污違紀(jì)“利用職務(wù)上的便利”的客觀方面構(gòu)成要件。

詐騙違紀(jì)是指以非法占有為目的，采取欺騙方法，騙取公私財(cái)物的行為。本案從客體構(gòu)成要件來(lái)看，其騙取的新農(nóng)合住院補(bǔ)償資金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政資金，屬公共財(cái)物;從主體構(gòu)成要件來(lái)看，白某系某鎮(zhèn)衛(wèi)生院新農(nóng)合管理員，中共黨員;從主觀方面來(lái)看，白某伙同彭某騙取新農(nóng)合住院補(bǔ)償款，并分得4萬(wàn)元，其非法占有公共財(cái)物的目的十分明顯。從客觀方面來(lái)看，白某采用欺騙的方法，實(shí)施騙取公共財(cái)物的行為。

綜上，白某的行為完全符合詐騙違紀(jì)的四個(gè)構(gòu)成要件，其行為構(gòu)成詐騙違紀(jì)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第161條之規(guī)定給予白某黨紀(jì)處分。白某、彭某的行為已涉嫌犯罪，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（《廉政瞭望》）