【摘 要】在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時代,教育在社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越不可或缺的角色。家庭作為社會的基本組成單位,教育費用的主要承擔(dān)者,其教育支出日益引起人們的重視。本文在描述城鄉(xiāng)一體化背景下城鄉(xiāng)家庭教育支出現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,具體分析存在的差異,并從家庭收入、福利保障、教育資源和家庭教育態(tài)度等方面深入分析差異形成的原因。
【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)家庭教育 支出 現(xiàn)狀及原因
【中圖分類號】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810(2015)09-0191-01
一 概念的界定
參考了多位研究學(xué)者的研究成果,我將家庭教育支出界定為:家庭為其成員通過各種方式接受各種教育及培訓(xùn)所花費用的總和。家庭教育支出包括四個方面:(1)家庭因教育而交給學(xué)校的全部費用(如學(xué)雜費、住校食宿費);(2)因教育而產(chǎn)生的交給學(xué)校之外的全部費用(如校外輔導(dǎo)培訓(xùn)費);(3)上述兩大類花費不能用于其他投資而損失的利益(即資本損失);(4)家庭成員因為接受教育而放棄工作所損失的收入。本論文所討論的家庭教育支出主要涉及第一部分。
二 城鄉(xiāng)家庭教育支出現(xiàn)狀
1.層次差異
從層次看,家庭教育支出主要分為小學(xué)階段、初中階段、高中階段和大學(xué)及以上階段四個方面。城鎮(zhèn)家庭的教育支出不但隨著子女受教育階段的提高而增加,而且隨著時間的推移,增長的速度越來越快。2011年農(nóng)村家庭對子女在義務(wù)教育階段的支出僅為54.98元和149.53元。雖然農(nóng)村家庭的教育支出隨子女受教育階段的提高而有所增長,但由于基數(shù)低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、收入差距等問題,農(nóng)村家庭在各教育階段的支出遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)家庭。
2.性別差異
受家庭經(jīng)濟(jì)條件、子女?dāng)?shù)量以及傳統(tǒng)觀念等因素的影響,城鄉(xiāng)家庭在教育支出方面存在著性別差異。在城鎮(zhèn),家庭教育支出的性別差異并不明顯,甚至家庭對女孩的教育支出還要高于男孩的教育支出。2012年,城鎮(zhèn)家庭男孩的撫養(yǎng)費為193865元,女孩為194830元,其中家庭對女孩、男孩的教育支出分別為67000元和65072元,女孩比男孩高出近2000元。
三 城鄉(xiāng)家庭教育支出差異形成原因探析
1.城鄉(xiāng)家庭收入差距
家庭在子女教育方面的支出多少與家庭的支付能力有著密切聯(lián)系,家庭收入是決定家庭教育支出水平的重要因素。近年來,雖然國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,政府也正積極地采取措施縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,但城鄉(xiāng)家庭收入仍懸殊,即使在差距最小的時期,城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入仍是農(nóng)村家庭人均純收入的1.8倍以上。
2.城鄉(xiāng)居民社會福利差異
社會福利制度主要由戶籍制度、住宅、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、勞動保護(hù)等制度構(gòu)成,長期以來,城鎮(zhèn)居民享有就業(yè)、退休金等福利,能夠享受單位的福利分房,退休后能夠按月領(lǐng)取退休金,社會保障體系比較健全,基本無后顧之憂。而農(nóng)村居民則處在一種被冷落甚至被歧視的地位,活到老要工作到老,喪失勞動能力后則主要由子女贍養(yǎng),最低生活保障制度并不能保障居民的最低生活標(biāo)準(zhǔn),社會保障力量嚴(yán)重不足。
3.城鄉(xiāng)教育資源分配不均
城鄉(xiāng)教育資源分配不均主要表現(xiàn)在教師資源與物品投放兩個方面:
城鎮(zhèn)學(xué)校在教學(xué)設(shè)施、社會環(huán)境、進(jìn)修培訓(xùn)、工資收入及住房待遇方面大大優(yōu)于農(nóng)村學(xué)校,因而城鎮(zhèn)是大多數(shù)優(yōu)秀教師主要集中的地區(qū),大中城市更是師范生畢業(yè)后的競爭之地,這也導(dǎo)致城鄉(xiāng)教師質(zhì)量上的顯著差異。2001年,全國的城市和農(nóng)村中小學(xué)專人教師學(xué)歷合格率城鄉(xiāng)比較,小學(xué)教師的合格率農(nóng)村低于城市2.22%,初中低于城市7.58%,高學(xué)歷教師(小學(xué)有大專及以上學(xué)歷,初中有本科及以上學(xué)歷)分別相差20.69%和14.16%。城鄉(xiāng)師資差距導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源在“軟件”方面差距懸殊,城鎮(zhèn)教師的文化素質(zhì)、教學(xué)經(jīng)驗、敬業(yè)精神普遍優(yōu)于農(nóng)村教師,教學(xué)質(zhì)量明顯高于農(nóng)村,受教育者學(xué)習(xí)效果顯著,因而家庭教育支出意愿更強(qiáng)。
城鄉(xiāng)教育物力投入差距主要表現(xiàn)為學(xué)校分布的城鄉(xiāng)差距和學(xué)校物質(zhì)條件的城鄉(xiāng)差距。一方面,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,交通更為便利,教育設(shè)施齊全,生源廣,教育需求旺盛,因此學(xué)校分布較密集;而在農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟(jì)落后,交通不便,師資力量薄弱,教育需求少,因此學(xué)校分布稀疏。另一方面,國家教育投入在城鄉(xiāng)間分配不均衡,城鄉(xiāng)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在明顯差距。據(jù)中國教育事業(yè)統(tǒng)計年鑒資料,2001年,城鎮(zhèn)普通中學(xué)校舍面積是農(nóng)村普通中學(xué)校舍面積的2.15倍,其中農(nóng)村校舍的危房率是城鎮(zhèn)的2.3倍。
4.城鄉(xiāng)家庭教育態(tài)度有異
城鎮(zhèn)現(xiàn)代化程度高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育和科技的關(guān)系密切,社會需要高學(xué)歷、精技術(shù)的人才,家長普遍認(rèn)識到只有高學(xué)歷才能夠改變社會地位,才能帶來更好的教育回報與經(jīng)濟(jì)收益。社會環(huán)境使家長越來越清楚地意識到子女受教育的重要性、子女的受教育程度與其未來的收入與社會地位密切相關(guān),家長“望子成龍,望女成鳳”的心愿比農(nóng)村更強(qiáng)烈,因此城鎮(zhèn)更加重視對子女的教育,對其教育支出也就自然增多。然而,農(nóng)村現(xiàn)代化程度低,家長文化素質(zhì)較低,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使家長難以感受到技術(shù)的重要性,家庭也難以感受到教育的重要性與必要性,因此對教育的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)家庭;甚至部分家庭認(rèn)為讓子女能認(rèn)識幾個字就可以了,因此教育支出明顯不如城鎮(zhèn)。
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〔責(zé)任編輯:林勁〕