從社會需求談軍校學(xué)員法律素養(yǎng)的培養(yǎng)

【摘""要】軍人的職責(zé)是保家衛(wèi)國，但他們當(dāng)中的大部分官兵，在不久的將來將會投入到國家的經(jīng)濟建設(shè)上來，從一個專業(yè)軍事人才轉(zhuǎn)為國家經(jīng)濟建設(shè)的骨干。要使我們的部隊官兵走出軍營時能夠更好地為國家現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)，更好地投入到經(jīng)濟建設(shè)中，需要他們擁有良好的法律意識和法律素養(yǎng)。軍校學(xué)員法律素養(yǎng)的培養(yǎng)工作任重而道遠(yuǎn)，我們應(yīng)當(dāng)重視提高他們法律素養(yǎng)的培養(yǎng)水平，這也有助于軍校學(xué)員將來迅速融入社會。

【關(guān)鍵詞】軍校學(xué)員""法律素養(yǎng)""依法治軍""社會需要

【中圖分類號】E251""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A"""""""""【文章編號】1674-4810（2015）21-0008-03

一"我國軍校學(xué)員法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國高度重視在校生的法律教育，在社會大環(huán)境和院校教育的共同作用下，相比于其他非軍校學(xué)員，由于受軍校大環(huán)境的影響，軍校學(xué)員對法律的認(rèn)識能力和法律實踐能力也比普通社會群體要強，他們在軍校期間對法律知識有一定程度的學(xué)習(xí)，在發(fā)生侵權(quán)或者違法犯罪現(xiàn)象時，敢于使用法律的武器同違法勢力相對抗。即便如此，對于軍校學(xué)員而言，他們法律素養(yǎng)的培養(yǎng)并不能就此擱置、不加重視。比如，在認(rèn)知上，學(xué)員對法律的認(rèn)識還不夠系統(tǒng)、不夠全面，很多學(xué)員對法律的認(rèn)知距離現(xiàn)代社會主義法治要求還比較遙遠(yuǎn);在實踐中，并不完全選擇依靠法律來解決問題，僅僅在某些情況下會選擇法律武器，甚至?xí)嬖谄渌恍湃畏傻那闆r。

1.重視法律，使用法律，但更崇尚人治

通過長期以來的法律教育，部隊官兵基本上有了一定的法律知識，都承認(rèn)不管是國家建設(shè)還是部隊建設(shè)法律都起著舉足輕重的作用。但是，人們沒有根深蒂固的法治思維，而在部隊，下級對于上級的命令更是絕對服從的狀態(tài)，法律似乎并不完全適用于部隊的建設(shè)。于是，在部隊中便有了服從精英、服從上級，甚至存在權(quán)高于法的現(xiàn)象。

2.對法的認(rèn)識過于片面

法律既可以打擊犯罪行為，也可以保護(hù)正當(dāng)權(quán)利，法律不僅僅具有懲罰的功能，還具有保護(hù)的功能，它是對惡勢力的壓制和對正當(dāng)利益的保障。但是，多數(shù)軍人認(rèn)為，既然講法治，那就是用法律治理部隊，是管理工具，沒有意識到法律也是自己合法權(quán)利的保障，更是對權(quán)力的制約。

3.對與專業(yè)相關(guān)的法律學(xué)習(xí)較少

現(xiàn)如今，多數(shù)學(xué)員對法律知識有了基本的了解，但是其中也存在著問題，如學(xué)員基本不熱衷于學(xué)習(xí)法理，對理論知識較為頭疼。多數(shù)學(xué)員對于《民法》、《刑法》等涉及日常生活的法律條例有大體的了解，但對于《行政法》、《國際法》、甚至《軍事法》等看似“遠(yuǎn)在天邊”的法律知之甚少。

二"新時期軍校學(xué)員法律素養(yǎng)培養(yǎng)的探究

1.法律素養(yǎng)培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)

現(xiàn)階段，我們需要先搞清一個問題，即何為法律意識。法律意識屬于社會意識的范疇，它關(guān)乎著人們的價值觀，是對法律的認(rèn)識和理解。退伍軍人走到社會上，有時會感到自己在部隊的本領(lǐng)難以在社會中施展，這是由于對社會適應(yīng)不良所致，而法律意識淡薄卻是個別人走上歧途的重要原因。法律認(rèn)知是法律實踐的基礎(chǔ)，要想在實踐過程中嚴(yán)格落實法律，就必須在法律認(rèn)知階段做好準(zhǔn)備，培養(yǎng)良好的法律意識。對學(xué)員法律意識的培養(yǎng)也要先從學(xué)習(xí)法律知識開始，培養(yǎng)法律觀念，時時處處用法律規(guī)范自己的行為，將法律意識根植于自己的心中，進(jìn)而提升法律素養(yǎng)。

2.學(xué)員法律素養(yǎng)的培養(yǎng)過程

培養(yǎng)學(xué)員的法律意識和法律素養(yǎng)，要克服兩種模糊認(rèn)識。如今社會發(fā)展進(jìn)步，社會生活復(fù)雜化、多元化，學(xué)員作為社會大家庭的一員，要想融入社會，就必須提升自己的綜合素質(zhì)、全面發(fā)展自己，注重法律意識的培養(yǎng)，用法律調(diào)節(jié)自己的思想、規(guī)范自己的行為。為此，需要克服之前的模糊認(rèn)識。一種是片面注重專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)而忽視法紀(jì)教育。目前，我們部分干部教員把學(xué)員的專業(yè)素質(zhì)水平看作是“硬指標(biāo)”，而把學(xué)員的法律教育看作是“軟指標(biāo)”。想當(dāng)然地認(rèn)為只要“硬指標(biāo)”達(dá)標(biāo)，其他都可以放在一邊，認(rèn)為只要學(xué)員技術(shù)硬、專業(yè)棒，其他都是“小節(jié)”。法紀(jì)教育進(jìn)展緩慢，閑暇時間搞一搞，而忙起來的時候卻放到了一邊，這種重專業(yè)學(xué)習(xí)輕法紀(jì)教育的想法傳染給了學(xué)員，導(dǎo)致了部分學(xué)員忽視法律學(xué)習(xí)，法律意識淡薄。另外一種是雖然重視法律教育，卻忽視日常管理。有的干部教員認(rèn)為進(jìn)行了法律教育就能預(yù)防一切，認(rèn)為只要學(xué)員不發(fā)生違法事件就可以了，對于日常管理只是口頭上說說，并沒有落到實處。重專業(yè)學(xué)習(xí)輕法律教育和重法律教育輕日常管理都不利于學(xué)員法律意識和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。我們要想培育合格的官兵、優(yōu)秀的人才，就必須把培養(yǎng)學(xué)員法律素養(yǎng)放在重要的位置上。

3.提升學(xué)員法律素養(yǎng)的重要性

為了使官兵素質(zhì)水平能夠滿足社會需求，就要培養(yǎng)他們的社會適應(yīng)能力，而社會適應(yīng)能力是一種綜合能力。隨著社會的發(fā)展，學(xué)員不管是現(xiàn)在還是將來，都與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，進(jìn)一步提高學(xué)員的法律意識和法律素養(yǎng)有著重大而深遠(yuǎn)的意義，更是軍校所應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)。

第一，提高學(xué)員的法律素養(yǎng)對院校和部隊的基層建設(shè)起著重要作用。軍校學(xué)員在新的形勢背景下，面臨的法律問題和糾紛越來越多，這就需要學(xué)員充分了解法律知識，這樣才能正確認(rèn)識這些問題并用法律來解決面臨的各種糾紛和問題。此外，學(xué)員畢業(yè)后，多數(shù)要到基層部隊帶兵，這更需要他們有較高的法律素養(yǎng)。只有學(xué)員知法、懂法、具備良好的法律素養(yǎng)，才能更加自覺地依法帶兵、依法行事，成為知法、守法的領(lǐng)頭羊。

第二，提高學(xué)員的法律素養(yǎng)對軍事法律建設(shè)起著重要作用。軍事法律建設(shè)的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)、長期且艱巨，是一個系統(tǒng)性工程，需要一代又一代人的努力。軍校是部隊干部的培養(yǎng)基地，每年都會有大量的年輕軍官干部輸送到部隊，要想保證部隊法制建設(shè)可持續(xù)、健康發(fā)展，必須從軍校教育抓起。因此，我們必須著眼于軍隊法制建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，切實做好學(xué)員的法律意識及法律素質(zhì)的培養(yǎng)工作。

三"軍校學(xué)員亟待加強的法律意識

1.法律至上的意識

依法治軍的實現(xiàn)，如果僅僅從立法層面上來保障是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，比這個更重要的是觀念的確立——法律至上觀念的確立，這是依法治軍的靈魂所在。法律的至上意識就是要使法律在部隊中保持絕對的權(quán)威性，使其具有至高無上的地位。當(dāng)前我國軍事法律建設(shè)取得了很大的成就，可謂是碩果累累，軍事法律體系已基本形成，但是仍存在著一些執(zhí)法不嚴(yán)的情況。法律執(zhí)行情況差強人意，落實不到位，這與缺乏法律至上的意識是分不開的。加強法律至上意識，就是要讓部隊中每一位官兵都嚴(yán)格地遵守法律，認(rèn)可法律的極大權(quán)威性，任何人都不得凌駕于法律之上，要杜絕權(quán)大于法的現(xiàn)象發(fā)生，自覺服從于法律。

2.維護(hù)權(quán)利的意識

權(quán)利意識是法律意識的核心內(nèi)容，也突出了依法治軍中以人為本的根本要求。權(quán)利意識，有對維護(hù)自己合法權(quán)利和尊重他人合法權(quán)利的雙重層面。我們強調(diào)軍隊的法律建設(shè)，強調(diào)學(xué)員的法律素質(zhì)培養(yǎng)，這既要培養(yǎng)學(xué)員、官兵的法律思維、守法意識，又要依法保障他們的合法權(quán)益，為此我軍已出臺了大量的法律法規(guī)，如《兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等。當(dāng)前，由于學(xué)員受傳統(tǒng)教育的影響，往往認(rèn)為如果為自己爭取權(quán)益，就不夠高尚，不是無私奉獻(xiàn)的革命軍人，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時，一味地選擇忍讓、退避，不能很好地運用法律武器保障自己的權(quán)利。其實保障權(quán)利才是法律的價值原則，依法保障軍人的合法權(quán)利，有利于增強軍人的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，對軍隊建設(shè)具有重大意義。

3.限制權(quán)力的意識

限制權(quán)力的使用，首先要從立法的角度進(jìn)行限制，就是要嚴(yán)格規(guī)定權(quán)力的界限，不能任意設(shè)置權(quán)力，使權(quán)力者在行使權(quán)力時有法律做依據(jù)，并且必須依照法律規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)進(jìn)行。其次，必須接受法律的監(jiān)督和社會的監(jiān)督，及時遏制權(quán)力行使過程中所出現(xiàn)的問題。不是權(quán)力就會產(chǎn)生腐敗，而是不受監(jiān)督的權(quán)力才會產(chǎn)生腐敗，這是因為不受監(jiān)督的權(quán)力可以實現(xiàn)很多利益，因此人們就會對權(quán)力頂禮膜拜，用金錢或者美色等各種利益來籠絡(luò)和誘惑權(quán)力的擁有者。

部隊法治的首要任務(wù)，就是用法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范來約束部隊的各級干部;部隊法治的首要對象是各級機關(guān)，各級機關(guān)首先要做到用法律、法規(guī)、規(guī)章對機關(guān)進(jìn)行自我管理和約束，然后才是機關(guān)用法管理部隊。要進(jìn)一步強化各級干部的法律意識，使其一切行動都在憲法和法律、法規(guī)和規(guī)章的范圍內(nèi)活動，而不能使其權(quán)力隨意擴張。必須堅決反對和有效防止隨意制定“土政策”，隨意限制官兵的權(quán)利等行為的發(fā)生，使部隊機關(guān)和各級干部權(quán)力的權(quán)威置于法律的權(quán)威之下。軍校學(xué)員只有牢固確立了這一觀念，才能在將來的部隊實踐中依法規(guī)范自己的言行、管理好部隊。

四"培養(yǎng)學(xué)員法律意識和法律素養(yǎng)的途徑

1.強化教育力度

強化法學(xué)教育力度，培育學(xué)員法律觀念，增強法律意識。首先，院校應(yīng)根據(jù)自身對于法律教育的不足，制訂相應(yīng)的對策，加強對學(xué)員法律知識、法律素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，提高學(xué)員的法律意識和對法律的執(zhí)行能力。但在教育過程中，不應(yīng)僅僅是傳統(tǒng)的灌輸式教育方法，而應(yīng)不拘泥于書本，要結(jié)合當(dāng)代、聯(lián)系實際，充分調(diào)動學(xué)員對法律的學(xué)習(xí)熱情和積極性。其次，我們必須承認(rèn)，要想使學(xué)員的法律素養(yǎng)達(dá)到理想的高度，不是一朝一夕的事情，更不是幾堂法律課就能完成的。我們院校應(yīng)抱著長久的信念和決心，把工作落實到實處，堅持到最后。

2.嚴(yán)格管理與依法管理相統(tǒng)一

在增強學(xué)員法律素養(yǎng)的同時也要加強對帶隊干部的法律教育，在嚴(yán)格管理學(xué)員的同時更要注重依法管理?，F(xiàn)實中，一些帶隊干部對法律不是很了解，有時會做一些出格的事情，甚至是違反法律條例。所謂“身教重于言傳，己不正焉能正人”，帶隊干部在學(xué)員面前的言行舉止，都被學(xué)員看在眼里，在無形當(dāng)中影響著身邊的每一位學(xué)員。所以，要提高學(xué)員的法律意識就要先提高帶隊干部的法律意識。要重視對干部的指導(dǎo)，使他們成為學(xué)員身邊合格的“法律顧問”。

3.理論聯(lián)系實際

倡導(dǎo)學(xué)員積極參與與法律相關(guān)聯(lián)的實踐活動，通過實踐進(jìn)一步提高自己的理論水平，并將理論進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為自身的實踐。實踐是認(rèn)識的來源，是檢驗認(rèn)識真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)學(xué)員的法律素養(yǎng)，不能拘泥于課堂，應(yīng)走出教室，讓學(xué)員在實踐中更好地運用法律知識，刺激學(xué)員形成良好的法律思維，從嚴(yán)格守法轉(zhuǎn)化為自覺守法，從法律意識轉(zhuǎn)化為法律習(xí)慣。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕