高校政治輔導(dǎo)員職業(yè)化路徑探析

【摘""要】高校政治輔導(dǎo)員設(shè)立以后，國家教育主管部門對輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，進(jìn)行了不斷地調(diào)整，出臺了相應(yīng)的政策，提供了制度上的保障。然而，到了高校具體的操作層面，輔導(dǎo)員的發(fā)展仍面臨著諸多的現(xiàn)實困境，文章基于這種現(xiàn)實困境，對輔導(dǎo)員的職業(yè)化路徑進(jìn)行探析。

【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員""職業(yè)化""現(xiàn)實困境

【中圖分類號】G645""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A"""""""""【文章編號】1674-4810（2015）21-0159-03

隨著社會的不斷發(fā)展，分工的細(xì)化，職業(yè)化的發(fā)展成為大勢所趨。但在這種趨勢下，職業(yè)化的困境也成為職場人士發(fā)展的瓶頸之一。具體到高等學(xué)校層面，肩負(fù)著大學(xué)生思想政治教育工作的政治輔導(dǎo)員也面臨著職業(yè)發(fā)展的困境，其工作對象是國家未來發(fā)展棟梁之材的當(dāng)代大學(xué)生，大學(xué)生的綜合素質(zhì)，尤其是思想政治素質(zhì)的高低，在國家和民族的發(fā)展中不容忽視。早在1989年黨的第二屆領(lǐng)袖鄧小平同志就說過，“十年來我們最大失誤就是在教育方面，對青年的政治思想教育抓得不夠”，其重要性顯而易見。因此，對大學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀起著重要影響作用的高校政治輔導(dǎo)員，其工作責(zé)任的權(quán)重在新的時代背景下擺在了更加突出的位置。如何使高校輔導(dǎo)員從過渡性的求職選擇跨向職業(yè)化的發(fā)展，且保持這支隊伍的穩(wěn)定性，是當(dāng)前亟待解決的問題。

一"國家政策層面的指向

高校政治輔導(dǎo)員制度的最初設(shè)立，早在1952年中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央教育部黨組《關(guān)于在高等學(xué)校試行政治工作制度的報告》中就已經(jīng)提出在高校設(shè)立政治輔導(dǎo)處并設(shè)政治輔導(dǎo)員。但提出高校輔導(dǎo)員朝著職業(yè)化的發(fā)展方向卻是在21世紀(jì)初，在2005年教育部下發(fā)的《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》提出“要像重視業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干一樣重視輔導(dǎo)員、班主任的選拔、培養(yǎng)和使用，使他們干事有平臺、發(fā)展有空間，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人做出貢獻(xiàn)。要統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展，鼓勵和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修，長期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展?！币哉轿募男问教岢龈咝］o導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化發(fā)展問題，在教育部尚屬首次。這表明隨著社會轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想政治工作面臨著更加復(fù)雜和緊迫的情況，如何發(fā)揮好政治輔導(dǎo)員的作用，增強工作的實效性，職業(yè)化發(fā)展方向是大勢所趨。正如著名的社會學(xué)家涂爾干在《社會分工論中》所提出，在高等社會里，我們的責(zé)任不在于擴大我們的活動范圍，而在于使它們不斷集中，使它們朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。我們必須劃定我們的范圍，選擇一項確定的工作，全心全意地投入進(jìn)去。社會發(fā)展的等級越高，它的專業(yè)化水平就越高。

二"高校輔導(dǎo)員面臨的現(xiàn)實困境

1.角色定位模糊

2006年教育部頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中第三條明確指出：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”然而，具體到高校層面，現(xiàn)實中的落差會造成輔導(dǎo)員自我認(rèn)同上的差異。以致部分人把輔導(dǎo)員職業(yè)只是作為一種權(quán)宜之計。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，僅有20%的人認(rèn)為輔導(dǎo)員能作為終身職業(yè)并愿意長期從事輔導(dǎo)員工作，從事輔導(dǎo)員工作5年以上的僅占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的21%。

2.分工不明確

在高校中輔導(dǎo)員對接的行政工作部門最多，只要是涉及到學(xué)生的工作，各個職能部門都會首先找輔導(dǎo)員?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中明確指出：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。”而現(xiàn)實的情況卻是很多日常繁瑣的工作壓在輔導(dǎo)員的肩上，對學(xué)生的思想政治教育及深度交流溝通的時間和空間都被擠壓了。

3.薪酬待遇低

輔導(dǎo)員的薪酬與專任教師之間的差距在私立高校比較大，因為輔導(dǎo)員的工作難以量化，而任課教師上課的課時是可以量化的。即使在公立高校，也同樣有著較大差距，有的高校實行的績效工資，在績效考核獎勵那一部分，有的分配方案是輔導(dǎo)員取任課教師教分的平均數(shù)，有的在分配方案按平均數(shù)的85%計算，這在一定程度上挫傷了輔導(dǎo)員的工作積極性。據(jù)研究表明，在影響員工工作效率的18項激勵方式中，金錢作為激勵手段對工作效率的提高程度為各項激勵措施之最，達(dá)到了30%，其他激勵方式只能提高8%～10%。

4.職業(yè)生涯發(fā)展不明確

輔導(dǎo)員的職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展，不但要結(jié)合個人的發(fā)展期望，而且高校也應(yīng)該建立相關(guān)的流程、制度和措施來保障輔導(dǎo)員職業(yè)生涯發(fā)展的實現(xiàn)。在職稱評定方面，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中著重指出高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際，按各校統(tǒng)一的教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位。專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員崗位基本職責(zé)、任職條件等要求，結(jié)合各校實際，制定輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)的具體條件，突出其從事學(xué)生工作的特點。輔導(dǎo)員評聘教師職務(wù)應(yīng)堅持工作實績、科學(xué)研究能力和研究成果相結(jié)合的原則，對于中級以下職務(wù)應(yīng)側(cè)重考查工作實績。有的高校在評定中用科研、課時這把統(tǒng)一的尺度去對輔導(dǎo)員的職稱進(jìn)行評定，顯然沒有突出其從事學(xué)生工作的特點。

三"破解現(xiàn)實困境，探索職業(yè)化路徑

1.落實政策，定位角色

從高校層面而言，輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生成長成才的育人職責(zé)，是高校教師隊伍的重要組成部分，同時又承擔(dān)著具體的學(xué)生日常事務(wù)管理工作，也是學(xué)校管理隊伍的重要組成部分。高校要認(rèn)真制定落實教育部對輔導(dǎo)員實行雙重身份管理的具體政策，只有落實了政策，才能更好地調(diào)動輔導(dǎo)員工作的積極性，才能加強輔導(dǎo)員的自我認(rèn)同、身份角色認(rèn)同，從而更好地保持輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性，為職業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.明確分工，做好本職工作

輔導(dǎo)員的分工就是要明確輔導(dǎo)員是高校學(xué)生思想政治教育及日常管理工作的組織者、實施者和指導(dǎo)者。具體到實踐層面就是要做好大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)員;做好大學(xué)生人生航向的領(lǐng)路人;成為大學(xué)生健康成長的知心朋友。這三方面的內(nèi)容是輔導(dǎo)員工作的核心，必須牢牢抓住這三點核心，避免因為安排過多瑣碎的事務(wù)性工作而忽視最核心的工作。

3.提高薪酬待遇，樹立模范典型

輔導(dǎo)員長期工作在高校的第一線，工作任務(wù)重、時間長，學(xué)校在制定規(guī)章制度時要統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)向輔導(dǎo)員傾斜。要根據(jù)實際情況，確保輔導(dǎo)員的崗位津貼和效益分配等實際收入不低于本校專任教師和機關(guān)工作人員的收入。同時將優(yōu)秀輔導(dǎo)員的表彰獎勵納入教師表彰獎勵體系中，按一定比例評選，進(jìn)行表彰。在部分高校，每年教師節(jié)表彰優(yōu)秀教師都難以看到輔導(dǎo)員的身影。因此，高校要根據(jù)教育部的要求，努力營造良好的政策環(huán)境，制定良好的激勵措施，真正做到讓輔導(dǎo)員工作無憂慮，才能最大限度地調(diào)動這支隊伍工作的積極性和創(chuàng)造性。

4.設(shè)立職稱評定體系，規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展

部分高校現(xiàn)行的職稱評定辦法和專任教師的評定沒有多大區(qū)別，依然參照論文、科研、教學(xué)課時等可以量化的指標(biāo)，而輔導(dǎo)員的很多工作付出是難以量化的，因此需要進(jìn)一步建立和完善輔導(dǎo)員隊伍職稱評定的考核機制，給予輔導(dǎo)員職稱晉升適當(dāng)?shù)恼邇A斜，可以評聘思想政治教育學(xué)科的職稱，或與自身專業(yè)學(xué)科背景的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在職務(wù)晉升方面，從制度層面提供保障，根據(jù)輔導(dǎo)員工作年限和工作中的實際表現(xiàn)，擇優(yōu)在行政級別上晉升相應(yīng)的職務(wù)，讓輔導(dǎo)員看到希望。

四"輔導(dǎo)員職業(yè)化路徑探索

1.提高職業(yè)化的認(rèn)識，明確職業(yè)化的目標(biāo)

按照職業(yè)化、專家化方向建設(shè)輔導(dǎo)員隊伍是提高隊伍工作能力、學(xué)術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)的迫切需要，是建設(shè)和完善高校學(xué)生人格培育體系的必然要求，也是現(xiàn)代社會分工細(xì)化的必然趨勢。高校應(yīng)逐步建立起嚴(yán)格規(guī)范的輔導(dǎo)員職業(yè)選聘制度，建立有效的考核評價激勵機制，制定出合理的職業(yè)發(fā)展階梯，構(gòu)建深厚的學(xué)術(shù)功底，打造出一支具有高度的敬業(yè)精神、極強的工作能力、極高的專業(yè)水平、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)的職業(yè)輔導(dǎo)員隊伍，使輔導(dǎo)員成為高校中重要的、具有極大吸引力的工作崗位。讓輔導(dǎo)員在工作崗位上能夠成就事業(yè)，發(fā)展自我，得到社會的合理評價，使輔導(dǎo)員工作成為只有具有高度責(zé)任心的人才能夠終身從事的職業(yè)，保持隊伍的穩(wěn)定性。

2.逐步建立職業(yè)準(zhǔn)入制度

在選聘輔導(dǎo)員時采取面向社會公開招聘的方式，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，并設(shè)立硬性條件，必須具備中共黨員的政治面貌，具有一定馬克思主義理論素養(yǎng)或具備思想政治教育等相關(guān)學(xué)科的碩士及以上學(xué)位，具有強烈的工作責(zé)任心，具有良好的組織、管理、協(xié)調(diào)、表達(dá)、溝通能力，具有較強的語言文字功底及一定的文體特長;入職后在規(guī)定年限內(nèi)必須考取心理咨詢或就業(yè)指導(dǎo)等方面的專業(yè)資格證書，并按照職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，在規(guī)定年限內(nèi)獲得高校輔導(dǎo)員專業(yè)資格證書等。

3.完善輔導(dǎo)員工作規(guī)范，明確崗位職責(zé)與要求

政治輔導(dǎo)員的工作職責(zé)是對學(xué)生思想政治教育進(jìn)行引導(dǎo)，對學(xué)生心理問題進(jìn)行疏導(dǎo)，對學(xué)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，對學(xué)生職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，搞好班級建設(shè)工作，做好評優(yōu)獎助工作，做好學(xué)生安全穩(wěn)定工作，幫助學(xué)生樹立堅定的政治信仰，加強對社會主義核心價值觀的認(rèn)同，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;關(guān)心學(xué)生的成長成才，引導(dǎo)學(xué)生成為社會主義的可靠接班人和合格建設(shè)者。避免因為過多事務(wù)性的工作而讓輔導(dǎo)員沒有精力繼續(xù)堅持以思想政治教育工作為核心。

4.嚴(yán)格考核管理制度，健全評價激勵機制

高校學(xué)生工作部（處）是負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員管理、考核、獎懲的主要職能部門，要制定出規(guī)范合理的評價體系，加強對學(xué)生輔導(dǎo)員的工作考核，考核指標(biāo)可以涵蓋擔(dān)任班主任的情況、所帶學(xué)生數(shù)量、每學(xué)期學(xué)生滿意度、日常工作開展完成情況、對學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)、科研學(xué)術(shù)情況等方面?？己私Y(jié)果作為各類評優(yōu)獎勵、職務(wù)晉升與評聘、津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對考核不合格的輔導(dǎo)員，按學(xué)校人事管理相關(guān)規(guī)定處理。對工作成績特別突出者授予“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”榮譽稱號，并輔以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

5.探索行政職級與技術(shù)職務(wù)聘任制

高校輔導(dǎo)員可探索行政職級和專業(yè)技術(shù)職務(wù)雙向聘任制，設(shè)立五級學(xué)生輔導(dǎo)員行政職級，一至五級分別對應(yīng)科員、副科級、正科級、副處級、正處級;同時設(shè)立思想政治教育專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘序列，按照助教、講師、副教授、教授等職級評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。輔導(dǎo)員職級晉升主要應(yīng)以工作實績考核為主，兼顧教學(xué)任務(wù)和科研學(xué)術(shù)成果。在各級職務(wù)晉升中設(shè)立一定的年限，工作滿一定的年限且考核合格則晉升更高一級職務(wù)。

五"結(jié)束語

輔導(dǎo)員職業(yè)化是現(xiàn)代社會分工的大勢所趨，也是高校在新的時代背景下有效開展大學(xué)生思想政治教育必須直面的問題。從國家層面，中央的16號文件和教育部的24號令提供了政策上的保障，讓高校輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)化和專家化發(fā)展方向更加明晰。因此，高校必須堅持輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展方向，不斷提高輔導(dǎo)員工作水平，加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，以專業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以職業(yè)化發(fā)展為保障。加強對輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力及創(chuàng)新能力，以有效應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期大學(xué)生思想政治教育工作中更加復(fù)雜的工作局面。只有通過職業(yè)化的培養(yǎng)培訓(xùn)，才能為輔導(dǎo)員隊伍工作創(chuàng)新提供不竭的動力，才能不斷提高輔導(dǎo)員工作水平。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕