李開周

1928年，北平市政府出臺《交通守則》：“若須在北平市內(nèi)駕駛汽車，須持有駕駛執(zhí)照，無執(zhí)照者罰銀十元，已領執(zhí)照而駕車時不攜帶者罰銀四元?！?/p>

1932年，漢口市政府出臺《市街交通管理規(guī)則》：“汽車及汽力腳踏車司機應向公安局登記，并考驗合格，發(fā)給執(zhí)照，方可駕車。無執(zhí)照者罰銀十元，已領執(zhí)照而駕車時不攜帶者罰銀三元，借用他人執(zhí)照者罰銀五元，另將該執(zhí)照吊銷?！逼δ_踏車就是摩托，無論開汽車還是騎摩托，都要考取駕照，而且需隨時攜帶，否則都要罰款。

1943年6月22日，蔣介石給重慶國民政府下達了一份手令，意思是說，不管你是中國人還是外國人，只要你在中國開車，就不準無照駕駛。

現(xiàn)在的駕照是考出來的，在新中國成立前領駕照需不需要經(jīng)過考試呢？同樣需要。只是民國時代四分五裂，政令不一，自始至終沒有搞過統(tǒng)一的駕照考試。

以上海為例，在20世紀30年代以前，這座城市有三個部門可以頒發(fā)駕照：一、公共租界工部局；二、法租界工部局；三、上海市政府公安局。想拿英美駕照，去公共租界工部局考試；想拿法國駕照，去法租界工部局參加考試；想拿中國駕照，去上海公安局參加考試。好在這三種駕照都能通用。

但是上海的駕照只能在上海用，到了北京就不一定好使了，因為北平市政府有規(guī)定：“持外地執(zhí)照者若須在北平市內(nèi)駕駛汽車，須到公安局呈驗執(zhí)照，經(jīng)考試合格后，方得駕車入市?！币簿褪钦f，當你從上海開車到北京的時候，必須把車停到郊區(qū)，然后搭車去北京市公安局參加一場臨時的駕照考試，考試通過了才能把車開進去。這一點跟現(xiàn)在大不一樣。

再說考試。北京的駕照考試包括兩大部分，先是口試，再是“實地考驗”?？谠囅喈斢诂F(xiàn)在駕照考試的“科目一”，主要考汽車構造和駕駛規(guī)則，只是我們今天全是電腦答題，而民國北京卻是口頭答題——考官發(fā)問，考生回答，答得好，讓你通過，答得不好，下回再考。

實地考驗又分兩個環(huán)節(jié)。先是場考，考啟動、掛擋、換擋、轉向和熄火；然后路考，考轉向、倒車、上坡和下坡。現(xiàn)在駕照考試里的“單邊橋”“S彎”“左右?guī)臁薄岸c停車”等等，在民國北京統(tǒng)統(tǒng)沒有。

上海的駕照考試一般沒有口試環(huán)節(jié)，直接考你實戰(zhàn)技術。具體怎么考，公共租界和法租界又有區(qū)別。公共租界按美國辦法考，場地先進，無需上路，考場里有寬道、窄道、彎道、土坎、山坡、停車場、交通管制的各種燈光，考生一一通過，場考加路考就全考完了。法租界也是這樣，只不過考場里又加了一段特別光滑的玻璃路面，這段路面專門用來測驗考生的雪地行車技術。

從1935年南京市工務局公布的年度核發(fā)五省市統(tǒng)一駕駛執(zhí)照統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，725人報考，合格通過的為391人，可見當時駕照考試的通過率還是蠻高的。