劉凌瑜

(中共長(zhǎng)沙市委黨校工商管理教研部，湖南 長(zhǎng)沙 410004)

湖南省FDI技術(shù)溢出效應(yīng)及其影響因素分析

劉凌瑜

(中共長(zhǎng)沙市委黨校工商管理教研部，湖南 長(zhǎng)沙 410004)

“十二五”時(shí)期以來(lái)，湖南在加快推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，外資經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入新的發(fā)展階段，其主要目標(biāo)開(kāi)始轉(zhuǎn)向推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等方面.因此，提高湖南外商直接投資(FDI)的綜合利用質(zhì)量、擴(kuò)大FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)，已成為加快推進(jìn)湖南新型工業(yè)化戰(zhàn)略的重要舉措.以柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，擬構(gòu)建度量湖南FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的計(jì)量模型，并結(jié)合1990-2014年湖南利用外資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)證分析FDI對(duì)湖南技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的影響，繼而在分析主要制約因素的基礎(chǔ)上提出了針對(duì)性的對(duì)策建議.

FDI;技術(shù)溢出效應(yīng);影響因素

先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散最顯著的路徑是跨國(guó)直接投資產(chǎn)生的技術(shù)溢出效應(yīng)，而不是技術(shù)轉(zhuǎn)讓[1].20世紀(jì)80年代初以來(lái)，隨著對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的不斷改善，市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的逐步放寬，以及地域股本比例經(jīng)營(yíng)范圍的持續(xù)擴(kuò)大等政策優(yōu)惠刺激，湖南吸引外商直接投資(Foreign Direct Investment，F(xiàn)DI)取得了明顯成效.2000-2014年期間，湖南每年實(shí)際利用FDI從6.82億美元增加到102.7億美元，年均增長(zhǎng)率為19.8%.2014年，湖南實(shí)際利用FDI首次突破百億美元關(guān)口，比上年同期增長(zhǎng)17.9%，新引進(jìn)3000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目24個(gè)，截至年末在湖南投資的世界500強(qiáng)企業(yè)有134家.從反映實(shí)際利用外資水平的外資依存度來(lái)看，2000-2010年湖南平均外資依存度在7%左右，低于10%的全國(guó)平均水平，但2003年以來(lái)湖南外資依存度逐年提升并接近全國(guó)平均水平，這說(shuō)明湖南利用FDI已經(jīng)接近全國(guó)平均水平.

“十二五”時(shí)期以來(lái)，湖南在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作要求的過(guò)程中，積極實(shí)施新型工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階.2014年湖南地區(qū)生產(chǎn)總值為27048.50億元，工業(yè)增加值為10738.25億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為5139.22億元，分別是2010年對(duì)應(yīng)指標(biāo)的1.7倍、1.7倍和2.6倍.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的14.7∶46.0∶39.3轉(zhuǎn)變?yōu)?014年11.6∶46.2∶42.2，比例更加趨于合理(數(shù)據(jù)來(lái)源：歷年《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、湖南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和中國(guó)人民銀行網(wǎng)站，部分?jǐn)?shù)據(jù)根據(jù)需要有所調(diào)整.下文數(shù)據(jù)沒(méi)有說(shuō)明的，與此相同).

伴隨湖南經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，其外資經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，利用FDI的主要目標(biāo)開(kāi)始轉(zhuǎn)向獲取管理經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等，這非常符合當(dāng)前湖南新型工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施的需要.因此，提高FDI的綜合利用質(zhì)量、擴(kuò)大FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)，已成為加快推進(jìn)湖南新型工業(yè)化戰(zhàn)略的重要舉措.

1 文獻(xiàn)述評(píng)

隨著國(guó)際投資規(guī)模迅速擴(kuò)張，研究FDI技術(shù)溢出的成果日益豐富，將技術(shù)進(jìn)步視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生變量的內(nèi)生增長(zhǎng)理論和強(qiáng)調(diào)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論為FDI技術(shù)溢出的研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ).綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)，F(xiàn)DI 對(duì)東道國(guó)本地企業(yè)產(chǎn)生的各種技術(shù)非自愿擴(kuò)散(包括生產(chǎn)、加工技術(shù)等硬技術(shù)和組織技能、管理水平、企業(yè)家精神等軟技術(shù))的路徑主要分為四類(lèi)：(1)示范效應(yīng)(Demonstration Effect).由于跨國(guó)公司與本地企業(yè)之間存在技術(shù)差距, 本地企業(yè)可能通過(guò)觀(guān)察學(xué)習(xí)、反復(fù)模仿跨國(guó)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為提高自身的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平[2].(2)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)(Competition Effect).此效應(yīng)主要作用于產(chǎn)業(yè)內(nèi).一方面，跨國(guó)公司的進(jìn)入使之前的行業(yè)壟斷受到遏止，資源配置得以改善，福利水平得以提高；另一方面，跨國(guó)公司的進(jìn)入加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng), 刺激本土企業(yè)更有效地利用現(xiàn)有資源，技術(shù)效率得以提高[3].(3)關(guān)聯(lián)效應(yīng)(Correlation Effect).此效應(yīng)主要作用于產(chǎn)業(yè)間.跨國(guó)公司的進(jìn)入將不可避免地與當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售商和供應(yīng)商等上下游企業(yè)發(fā)生前后向聯(lián)系，他們之間的業(yè)務(wù)往來(lái)使技術(shù)溢出成為可能[4].(4)培訓(xùn)效應(yīng)(Education Effect).跨國(guó)公司在東道國(guó)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要同當(dāng)?shù)厝肆Y源的持續(xù)開(kāi)發(fā)相結(jié)合.跨國(guó)公司聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)及管理人員，對(duì)當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及人力資本的正常流動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出.

FDI技術(shù)溢出的經(jīng)驗(yàn)研究呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn).第一，許多文獻(xiàn)基于本地企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與FDI參與度的聯(lián)系構(gòu)建計(jì)量模型，來(lái)判斷FDI的技術(shù)溢出效應(yīng).FDI參與度多是用外資企業(yè)的資產(chǎn)份額、產(chǎn)值份額、增加值份額和就業(yè)份額等指標(biāo)來(lái)測(cè)度.第二，F(xiàn)DI技術(shù)溢出的實(shí)證檢驗(yàn)主要集中在案例研究，而案例研究無(wú)法得到一般性結(jié)論.Cave、Blomstrom、Persson、Kokko等學(xué)者對(duì)加拿大、澳大利亞、墨西哥、烏拉圭等國(guó)家的研究證實(shí)，跨國(guó)公司對(duì)本地制造業(yè)存在正的技術(shù)溢出效應(yīng).而Harrsion、Djankov、Aitken、Barrios等學(xué)者對(duì)英國(guó)、捷克、委內(nèi)瑞拉、西班牙等國(guó)家制造業(yè)的研究卻得出相反的結(jié)論，認(rèn)為跨國(guó)公司對(duì)本地制造業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)并不明顯[5].

FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的擴(kuò)散和效果會(huì)受到一些因素的影響：(1)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng).在東道國(guó)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中, 跨國(guó)公司為了保持一定的市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須使用較為先進(jìn)的技術(shù)，隨著先進(jìn)技術(shù)被本地企業(yè)模仿, 跨國(guó)公司面臨的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇.先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和模仿的持續(xù)交互作用使FDI 的技術(shù)溢出效應(yīng)不斷擴(kuò)大.(2)外資份額.FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)與外資份額正相關(guān)，跨國(guó)公司在東道國(guó)的資本份額越高, 技術(shù)擴(kuò)散速度就越快，外資份額是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)決策行為的外生變量.(3)技術(shù)差異.技術(shù)溢出源于本地企業(yè)與FDI企業(yè)的技術(shù)差異而“自動(dòng)發(fā)生”，而兩者的決策、行為都將對(duì)技術(shù)溢出效應(yīng)大小產(chǎn)生重要影響[6].

我國(guó)學(xué)者對(duì)FDI 技術(shù)溢出的經(jīng)驗(yàn)研究大多是利用省市、行業(yè)或企業(yè)數(shù)據(jù), 引入技術(shù)溢出效應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析.沈坤榮等認(rèn)為FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)溢出效應(yīng)比較明顯，而另外一些學(xué)者則持不同觀(guān)點(diǎn).綜合來(lái)看，現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)內(nèi)陸省份FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)研究相對(duì)較少.因此，本文擬通過(guò)實(shí)證研究湖南FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)，分析影響其擴(kuò)散效果的主要因素，并針對(duì)性地提出對(duì)策建議，這對(duì)湖南利用FDI推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策探索具有重大的現(xiàn)實(shí)意義.

2 實(shí)證分析

2.1 模型的構(gòu)建

本文模型的構(gòu)建以柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，其一般形式為：Y=ALαKβμ

(1)

其中，Y表示總產(chǎn)出，A表示綜合技術(shù)水平(包括經(jīng)營(yíng)管理水平、勞動(dòng)力素質(zhì)和先進(jìn)技術(shù)等)，L表示勞動(dòng)投入，K表示資本投入；α、β表示勞動(dòng)投入和資本投入的產(chǎn)出彈性；μ表示隨機(jī)干擾項(xiàng)，且假定μ=1.

假定湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平主要受本地企業(yè)內(nèi)部研發(fā)投入的直接影響和FDI企業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)的間接影響，由此構(gòu)建技術(shù)水平A的計(jì)量模型：A=B·SRDγ·SFDIδ

(2)

其中，SRD表示本地企業(yè)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，SFDI表示FDI總額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重；γ、δ表示SRD和SFDI的彈性系數(shù)；B表示影響技術(shù)水平的其他因素.

將公式(2)代入公式(1)，得：Y=B·SRDγ·SFDIδ·LαKβ

(3)

兩邊取自然對(duì)數(shù)，得：

lnY=lnB+γlnSRD+δlnSFDI+αlnL+βlnK+ε

(4)

公式(4)即實(shí)證分析的最終公式，ε表示誤差調(diào)整項(xiàng).

2.2 數(shù)據(jù)的處理

本文選取1990-2014年湖南相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作回歸分析.Y為湖南地區(qū)生產(chǎn)總值(單位：億元)；L為湖南年末從業(yè)人員數(shù)量(單位：萬(wàn)人)；K為湖南全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額(單位：億元)；RD為湖南大中型內(nèi)資工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額(單位：萬(wàn)元)；FDI為湖南FDI實(shí)際金額(單位：億美元)；EX為年末每100美元兌換人民幣的匯率，用于FDI的幣種換算.采用ADF法對(duì)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2.

表1 湖南FDI的部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

注：a、b的值根據(jù)2010-2013年數(shù)據(jù)采用直線(xiàn)趨勢(shì)法估算所得.

注：臨界值處于10%水平以上.

2.3 回歸分析

通過(guò)ADF和一階差分變換后ADF的單位根檢驗(yàn)，原時(shí)間序列數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐浑A單整序列，進(jìn)行協(xié)整回歸.對(duì)協(xié)整回歸所得的殘差再進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

lnY=-5.6+0.06*lnSRD+0.45*lnSFDI+1.16*lnL+0.5*lnK

(5)

t值: (-0.57),(1.71),(0.59),(0.90),(6.52)

R2=0.997,F=1417.34,DW=1.52

然后對(duì)殘差u進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如下：

Δut=-0.87ut-1,t=-0.36

經(jīng)過(guò)ADF單位根檢驗(yàn)，殘差結(jié)果均顯示平穩(wěn)，消除了偽回歸可能.F統(tǒng)計(jì)值為1417.34，說(shuō)明顯著性較好.自變量的t值除lnK之外均不顯著，表明存在多重共線(xiàn)性問(wèn)題.因此，重新對(duì)自變量進(jìn)行相關(guān)性檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)lnL和lnK這兩個(gè)變量之間的相關(guān)性高達(dá)0.988.綜合考慮lnL的兩個(gè)特征，即t值不顯著以及與lnK相關(guān)性過(guò)高，因此剔除lnL之后再次進(jìn)行回歸，得到結(jié)果如下：

lnY=3.34+0.07*lnSRD+0.93*lnSFDI+0.56*lnK

(6)

t值: (17.07), (2.12), (1.69), (14.44)

R2=0.997,F=1918.77,DW=1.49

經(jīng)過(guò)調(diào)整后，統(tǒng)計(jì)結(jié)果得到明顯改善，消除了原方程的自相關(guān).調(diào)整后的R2仍為0.997，方程擬合度較好，所有變量均通過(guò)t檢驗(yàn).由實(shí)證結(jié)果可知，δ為0.93，這說(shuō)明FDI對(duì)湖南的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生了正的技術(shù)溢出效應(yīng)，不過(guò)影響效果非常有限.

3 影響因素

3.1 東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

東道國(guó)吸引的FDI企業(yè)數(shù)量越多，本地企業(yè)與其接觸的機(jī)會(huì)越大，F(xiàn)DI技術(shù)溢出產(chǎn)生的可能性就越大.外貿(mào)依存度可用來(lái)衡量某個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度水平，而湖南的外貿(mào)依存度一直較低.2012-2014近三年來(lái)，全國(guó)平均的外貿(mào)依存度為43.73%，同期湖南的僅為6.5%，不及全國(guó)平均水平的1/6，這嚴(yán)重制約了湖南吸引外資的規(guī)模、質(zhì)量和速度，從而影響了FDI的技術(shù)溢出效應(yīng).另外，F(xiàn)DI企業(yè)與本地企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度與溢出效應(yīng)的大小正相關(guān).要形成兩者之間的有效競(jìng)爭(zhēng)，在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該引進(jìn)多家跨國(guó)公司投資，跨國(guó)公司之間為獲得較大的市場(chǎng)份額和其他方面的利益，就必須加快新產(chǎn)品和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，使技術(shù)溢出的速度加快.

3.2 FDI的投資來(lái)源

不同來(lái)源地的FDI所包含的技術(shù)水平有所差異.來(lái)自美國(guó)、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家(或地區(qū))的FDI技術(shù)含量較高，對(duì)本地企業(yè)通過(guò)前后向聯(lián)系和示范模仿產(chǎn)生的溢出效應(yīng)更為明顯.而港、澳、臺(tái)地區(qū)的FDI大部分聚集在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量較低，較小的技術(shù)差距雖然有利于本地企業(yè)的技術(shù)吸附，但卻不會(huì)促成技術(shù)自主創(chuàng)新能力的大幅提升.一直以來(lái)，湖南吸引FDI的來(lái)源地主要集中在發(fā)展中國(guó)家(或地區(qū))，其中港、澳、臺(tái)地區(qū)投入的資金比重較大.2011-2013年這些地區(qū)對(duì)湖南的實(shí)際投資額占全省的比重分別67.41%、63.72%、68.43%，中國(guó)香港始終排名第一，且實(shí)際投資額高于其他國(guó)家(或地區(qū))的投資總和[8].美國(guó)、德國(guó)和日本是世界先進(jìn)技術(shù)的重要輸出國(guó)，2011-2013年這三國(guó)對(duì)湖南的實(shí)際投資總額占全省的比重僅為3.94%、5.64%、6.63%，雖然逐年有所增長(zhǎng)，但基數(shù)很小、增速緩慢，對(duì)湖南技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)非常有限.湖南這種相對(duì)單一的FDI來(lái)源地結(jié)構(gòu)，也成為FDI技術(shù)外溢的制約因素之一.

表3 2011-2013年湖南利用FDI的部分國(guó)別地區(qū)分布

3.3 FDI企業(yè)的本地化程度

FDI企業(yè)的本地化程度反映了本地生產(chǎn)要素參與創(chuàng)造新價(jià)值的程度，是提高產(chǎn)品本地參與度的重要途徑，與FDI技術(shù)溢出效應(yīng)高度正相關(guān).FDI企業(yè)增加值與銷(xiāo)售收入的比值是衡量其經(jīng)營(yíng)本地化程度的重要指標(biāo)，2011-2013年湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的該指標(biāo)平均為32.18%，反映出湖南FDI企業(yè)的經(jīng)營(yíng)本地化程度較高.但是，湖南利用FDI更多的是傾向于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些FDI企業(yè)所提供的技術(shù)、管理水平不高，因此本地化程度高并未產(chǎn)生明顯的技術(shù)溢出效應(yīng).

3.4 本地企業(yè)的吸收能力

FDI能否在東道國(guó)產(chǎn)生良好的技術(shù)溢出效應(yīng)依賴(lài)于本地企業(yè)能否對(duì)FDI企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)快速地學(xué)習(xí)、消化和吸收，并在此基礎(chǔ)上不斷地實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，形成對(duì)FDI企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使其使用更先進(jìn)的技術(shù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而產(chǎn)生技術(shù)的持續(xù)外溢.而東道國(guó)的人力資本水平以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在很大程度上影響著本地企業(yè)的吸收能力.從表4可見(jiàn)，2011-2013年湖南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)、R&D活動(dòng)人員數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)明顯偏低，與FDI利用高居全國(guó)首位的廣東省相比存在很大差距，這說(shuō)明湖南本土企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收能力比較低，從而影響了FDI的技術(shù)溢出效應(yīng).

表4 2011-2013年湖南、廣東兩省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D活動(dòng)的人員及投入比較

注：2012、2013、2014年的《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》未提供內(nèi)資企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù).

4 對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)湖南FDI企業(yè)的技術(shù)監(jiān)管

FDI企業(yè)因其身份特殊，各級(jí)政府為了吸引外資進(jìn)入往往會(huì)給予其審批、稅收、用地等優(yōu)惠政策和一些經(jīng)營(yíng)特權(quán).但一些FDI項(xiàng)目可能引進(jìn)陳舊設(shè)備或以次充好，因此湖南要加強(qiáng)對(duì)FDI企業(yè)的技術(shù)監(jiān)管工作，防止FDI企業(yè)引進(jìn)陳舊設(shè)備或以次充好，控制FDI企業(yè)三廢的排放，檢查FDI企業(yè)的用工狀況，激勵(lì)FDI企業(yè)積極培訓(xùn)員工、采用先進(jìn)技術(shù)和研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品.

4.2 促進(jìn)湖南企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效競(jìng)爭(zhēng)

合理充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是促使行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生FDI技術(shù)溢出的有利條件.一是加強(qiáng)地方制度建設(shè)，提高政府行政水平，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)打造良好的投資軟環(huán)境.二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，從稅收優(yōu)惠、資金借貸、技術(shù)扶持、管理培訓(xùn)等方面促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)壯大發(fā)展.三是加大地方執(zhí)法力度，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極開(kāi)展各類(lèi)研發(fā)活動(dòng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活躍程度.

4.3 擴(kuò)展FDI企業(yè)經(jīng)營(yíng)的前后關(guān)聯(lián)

本地企業(yè)與FDI企業(yè)產(chǎn)生的前后向關(guān)聯(lián)會(huì)直接或間接提升本地企業(yè)的技術(shù)水平.一是鼓勵(lì)本地企業(yè)為機(jī)械制造、汽車(chē)及零部件、電子信息和生物技術(shù)等湖南重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的FDI企業(yè)提供配套，擴(kuò)大與FDI企業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng).二是延長(zhǎng)FDI企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大FDI企業(yè)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的滲透效應(yīng).三是吸引FDI企業(yè)在湖南設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并與湖南的本地企業(yè)、高等院校、科研院所展開(kāi)密切合作，這樣更利于FDI技術(shù)的迅速外溢.

4.4 加大湖南本地企業(yè)的研發(fā)投入

研發(fā)投入水平?jīng)Q定了企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，繼而決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高能加快FDI技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度，產(chǎn)生更多的溢出效應(yīng)，同時(shí)也增強(qiáng)了本地企業(yè)對(duì)FDI技術(shù)溢出的吸收和消化能力.因此，政府應(yīng)加大本地企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)投入力度，從資金、人才和機(jī)構(gòu)合作上鼓勵(lì)和扶持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，以提高FDI的技術(shù)溢出和消化.

4.5 提高湖南人力資本的綜合質(zhì)量

人力資本的質(zhì)量是企業(yè)技術(shù)實(shí)力的決定性因素，間接決定了本地企業(yè)對(duì)FDI技術(shù)溢出效應(yīng)吸收能力的大小.而湖南人力資本存量中的高級(jí)技術(shù)人才和管理人才相當(dāng)缺乏.一方面要提高湖南的整體教育水平尤其是高等職業(yè)教育水平，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)和高職院校、社會(huì)組織開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；另一方面要出臺(tái)吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才長(zhǎng)期落戶(hù)湖南發(fā)展的系列優(yōu)惠政策，這樣才能保證湖南具備優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的人力資本存量.

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(責(zé)任編校：晴川)

Analysis on FDI Technology Spillover Effect and Its Influence in Hunan

LIU Lingyu

(Teaching and Research Department of Business Management, Party School of Changsha Municipal Committee of CPC, Changsha Hunan 410004)

Since the 12th Five Year Plan, Hunan’s foreign economy has entered a new stage in the process of new industrialization acceleration. Then its main goal turns to promote technological process, industrial upgrading and coordinated regional development. Therefore, it has become an important measure for accelerating Hunan’s new industrialization to improve the quality of comprehensive utilization and expand technology spillover effect of FDI. Based on the production function of 1990-2014, this paper intends to build a measurement model of Hunan’s FDI technology spillover effect , and then analyzes its impact on Hunan technological progress. Finally, it puts forward countermeasures and suggestions on the basis of analyzing main constraints.

FDI; technology spillover effect; influencing factor

2015-09-06

湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“FDI技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)湖南新型工業(yè)化的影響問(wèn)題研究”(批準(zhǔn)號(hào)：12YBA306)階段性成果.

劉凌瑜(1979— )，女，湖南長(zhǎng)沙人，中共長(zhǎng)沙市委黨校工商管理教研部副教授，碩士.研究方向：國(guó)際投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

F061.5

A

1008-4681(2015)05-0103-04