昔日草原絲茶駝道貿(mào)易 對(duì)當(dāng)前邊境貿(mào)易發(fā)展的啟示

蘇麗娜+蘇利德

早在遼代，以上京為中心聯(lián)絡(luò)西域以及東方高麗、日本等國(guó)的草原絲路貿(mào)易便已存在。隨后在明清兩代，漠南蒙古各部又進(jìn)一步加大了與西北及喀爾喀蒙古、俄羅斯的友好往來(lái)，開(kāi)通了與新疆及中亞國(guó)家、外蒙古、俄羅斯等地區(qū)和國(guó)家的貿(mào)易之路，被史學(xué)界稱(chēng)之為“草原絲綢之路”。

此外，還有一條草原絲路是由祖國(guó)北部邊陲重鎮(zhèn)歸化城 （今呼和浩特）、張家口等地，向西北延伸，以沙漠之舟——駱駝為主要運(yùn)輸工具，通往新疆、外蒙古、俄羅斯的商路，由于運(yùn)輸?shù)呢浳镏饕蔷I緞、布匹和茶葉等物，所以，將此條草原絲路定名為“絲茶駝道”。

一、草原絲茶駝道的形成及發(fā)展

16世紀(jì)中葉，俺答汗統(tǒng)領(lǐng)土默特部駐牧豐州灘，統(tǒng)一漠南蒙古各部后，中國(guó)北方出現(xiàn)了相對(duì)和平穩(wěn)定的局面，蒙古草原畜牧業(yè)得以迅速恢復(fù)和發(fā)展，迫切需要發(fā)展與中原地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，以滿足牧民的生產(chǎn)、生活需要。俺答汗順應(yīng)民意，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，終于與明廷達(dá)成互市共識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了歷史上著名的“隆慶和議“、“俺答封貢”?！胺庳暋钡膶?shí)現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)土默特部以及右翼三萬(wàn)戶經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用。從此，歸化城成為了明蒙互市中蒙漢貿(mào)易的重要集市及晉、陜、蒙、新商業(yè)貿(mào)易的中介。當(dāng)時(shí)明王朝規(guī)定，中原商賈不許深入蒙古腹地貿(mào)易，于是每年漠南、漠北、漠西蒙古貴族就自領(lǐng)大批駝隊(duì)來(lái)到歸化城購(gòu)買(mǎi)他們所需的生活用品，同時(shí)也出售自帶的畜產(chǎn)品。這樣，蒙古腹地和歸化城之間，就逐步出現(xiàn)了幾條或長(zhǎng)或短斷斷續(xù)續(xù)的駝運(yùn)棧道，這便是草原“絲茶駝路”的雛型。

清朝初年，在歸化城的清軍隊(duì)伍里，出現(xiàn)了專(zhuān)為清軍在外地提供軍需服務(wù)的隨軍經(jīng)商的商人。這些商人在康熙中葉康熙親征準(zhǔn)噶爾部噶爾丹叛亂的服務(wù)中不斷發(fā)展壯大，他們除為部隊(duì)販運(yùn)軍糧、馬匹等軍需外，同時(shí)還兼做當(dāng)?shù)氐拿耖g生意。所以人們把這些隨軍流動(dòng)經(jīng)商的商賈稱(chēng)作“旅蒙商”。當(dāng)時(shí)“旅蒙商”主要以駱駝為運(yùn)輸工具，一般都是沿古驛站棧道和明代蒙古腹地盟旗來(lái)歸化城易貨的駝路逐水草而開(kāi)拓前進(jìn)，足跡遍布漠南、漠北、漠西廣大草原。因而草原“絲茶駝路”的最初開(kāi)拓階段應(yīng)在明萬(wàn)歷九年（1581年），即歸化城初具規(guī)模，作為南北貨物的集散地起，到康熙二十九年（1690年）清政府第一次平定噶爾丹叛亂止。

康熙三十年，清政府召集漠北和漠南蒙古王公貴族在多倫諾爾會(huì)盟時(shí)，王公們一致向康熙帝上書(shū)，請(qǐng)求政府派遣更多的旅蒙商賈深入蒙古地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易?？滴鯌?yīng)允了他們的請(qǐng)求，但考慮到當(dāng)時(shí)北方的威脅還沒(méi)有完全消除，所以清政府對(duì)旅蒙的商人設(shè)定了嚴(yán)格的限制，規(guī)定商人必須得到特定批準(zhǔn)，到指定的蒙古地區(qū)，在當(dāng)?shù)毓倮舻谋O(jiān)督下進(jìn)行貿(mào)易;同時(shí)，經(jīng)商許可證上要注明商隊(duì)人數(shù)、貨物品種、數(shù)量以及起程和返程的日期等內(nèi)容。清政府盡管對(duì)旅蒙商人給以種種限制，但畢竟入蒙地經(jīng)商已合法化，所以中原商人，特別是山西、直隸等地的商人蜂涌而至。于是，內(nèi)地通過(guò)長(zhǎng)城沿邊道口，循著中原通往蒙古地區(qū)的驛道，由近及遠(yuǎn)，逐漸深入漠北的庫(kù)倫、烏里雅蘇臺(tái)、科布多，及至更遠(yuǎn)的唐努烏梁海，以及漠西的古城、迪化、伊犁、塔爾巴哈臺(tái)等地的厄魯特蒙古地區(qū)。這樣，通往漠南、漠北、漠西的駝道逐漸拓展、疏通、延長(zhǎng)。

乾隆中期以后，清政府對(duì)旅蒙商入蒙地的限制進(jìn)一步松弛，遂使蒙古地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易日趨興旺，旅蒙商賈在蒙古地區(qū)開(kāi)始設(shè)立永久性的商號(hào)。特別是乾隆二十年（1755年）清軍平定青海、新疆占領(lǐng)伊犁后，旅蒙商人開(kāi)辟了一條由前營(yíng)（烏里雅蘇臺(tái)）到后營(yíng)（科布多）再到西營(yíng)（新疆）的“營(yíng)路”，于是，歸化和內(nèi)地到土默特以及走外路（庫(kù)倫）與西路（哈密）做蒙古生意的漢商及莊鋪買(mǎi)賣(mài)字號(hào)，都爭(zhēng)先恐后到歸化城及北部草原地區(qū)發(fā)展，因而，歸化城成了旅蒙商貿(mào)易的主要基地，貫通了中原內(nèi)地與漠西、漠北草原，以及中俄邊境的貿(mào)易交流，形成了蒙古地區(qū)一個(gè)自成體系的龐大商業(yè)網(wǎng)。歸化城的旅蒙商把從全國(guó)各地販運(yùn)來(lái)的貨物，經(jīng)歸化城運(yùn)往西北邊陲及外蒙古各地銷(xiāo)售;再把從外蒙古及西北各省販運(yùn)回來(lái)的牲畜及畜產(chǎn)品，經(jīng)歸化城轉(zhuǎn)售內(nèi)地。歸化城，充分發(fā)揮了商品貿(mào)易中轉(zhuǎn)基地的作用。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，面對(duì)帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略，腐敗無(wú)能的清政府與之簽定了一系列喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約， 帝國(guó)主義列強(qiáng)憑借這些不平等條約攫取了許多商業(yè)特權(quán)，使奔走于草原“絲茶駝路”上的旅蒙商人在貿(mào)易成本上處于劣勢(shì)地位，民族商貿(mào)受到嚴(yán)重沖擊。進(jìn)入20世紀(jì)初，隨著西伯利亞鐵路、中東鐵路以及京張鐵路、京綏鐵路的通車(chē)，俄國(guó)把對(duì)華貿(mào)易的中心由蒙古轉(zhuǎn)移到東北。俄商還利用其享有的通商特權(quán)，直接深入中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行貿(mào)易，這種狀況使旅蒙商人在對(duì)俄貿(mào)易中的中介作用喪失殆盡，也導(dǎo)致了歸化城、張家口、庫(kù)倫、恰克圖等傳統(tǒng)邊貿(mào)中心日趨沒(méi)落。辛亥革命后，由于國(guó)內(nèi)軍閥混戰(zhàn)，局勢(shì)動(dòng)蕩，再加上外蒙古在沙俄支持下宣布獨(dú)立，沒(méi)收了旅蒙商在外蒙古的資產(chǎn)，使旅蒙商遭受了重創(chuàng)，遭此變故。歸綏最大的旅蒙商號(hào)大盛魁也于民國(guó)十八年關(guān)閉歇業(yè)。1929年以后，經(jīng)常往來(lái)于草原“絲茶駝路”，承擔(dān)與西北貿(mào)易的商人是歸綏的回族駝戶。及至日本帝國(guó)主義侵占中國(guó)后，日本侵略者對(duì)駝戶的外出經(jīng)商規(guī)定了嚴(yán)格的限制，加之當(dāng)時(shí)統(tǒng)治新疆的軍閥盛世才實(shí)行全面封鎖政策，出入新疆的貿(mào)易皆被封死，從此草原“絲茶駝路”開(kāi)始衰敗?？箲?zhàn)勝利后，通往新疆的駝道又重新開(kāi)放，歸綏和包頭的駝商又開(kāi)辟了新的駝道，繼續(xù)與西北邊陲進(jìn)行貿(mào)易，一直延續(xù)到新中國(guó)成立前。

清代至民國(guó)時(shí)期以歸化城為起始點(diǎn)，通往漠北、漠西的草原絲茶駝道各有三條。每條線路上的站段，雖在這幾百年中時(shí)有變遷，但整條線路走向變化均不大。

通往漠北的三條駝路分別為前營(yíng)路、后營(yíng)路、庫(kù)倫路，其中庫(kù)倫路中還有 “信桿路”和“大西路”也能至庫(kù)倫，但這兩條路多有逾繞。前營(yíng)路、后營(yíng)路、庫(kù)倫路從1924年蒙古人民共和國(guó)成立之后即關(guān)閉。呼和浩特的駝運(yùn)就只有走大西北去新疆的古城子（奇臺(tái)縣）路，古城子路有大西路、小西路、新辟路三條。

大西路、小西路在蒙古人民共和國(guó)成立以前，一直是內(nèi)地進(jìn)入新疆的駝運(yùn)通道;蒙古人民共和國(guó)成立后，封鎖了邊境，內(nèi)地駝隊(duì)就另辟出一條走內(nèi)蒙古的達(dá)茂旗、烏拉特旗，然后入寧夏、甘肅，最后進(jìn)入新疆的新路。這條路主要是由歸化城的回族駝工開(kāi)拓出來(lái)的，路途上雖然水草不佳、流沙擁阻、地匪經(jīng)常出沒(méi)，但其為溝通內(nèi)地與西北的商貿(mào)發(fā)揮了極其重要的作用。

1931年以后，由于匪患眾多，駝商行至二里子河即繞向西南斜行肅州星星峽，進(jìn)入新疆境內(nèi)，再向西北行至哈密，由哈密到達(dá)古城子。

草原絲茶駝道并非至烏里雅蘇臺(tái)、科布多、庫(kù)倫、古城子止。如庫(kù)倫路就從庫(kù)倫向北出境到俄國(guó)恰克圖，然后沿貝加爾湖再深入到西伯利亞腹地。而古城子路，從古城子向西行到迪化（今烏魯木齊），再向西至伊犁，西北至塔爾巴哈臺(tái)，分別進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)。故古城子路溝通了內(nèi)地、呼和浩特和中亞地區(qū)。

二、草原絲茶駝道的貿(mào)易及貨幣

清代及民國(guó)時(shí)期，隨著草原絲茶駝道的暢通，從事商業(yè)活動(dòng)的各類(lèi)商鋪遍布陰山南北及草原地帶，他們?cè)谀睅?kù)倫、恰克圖、烏里雅蘇臺(tái)、科布多等地建了許多寬敞的店鋪、貨棧，形成了蒙漢等族進(jìn)行貿(mào)易交換的“買(mǎi)賣(mài)城”。當(dāng)時(shí)草原所需貨物源源不斷集中到歸化城、張家口等地，然后再由草原“絲茶駝路”運(yùn)往漠南、漠北、漠西草原。

商隊(duì)從歸化城起程時(shí)，所運(yùn)貨物有茶葉、布匹、綢緞、生煙、麥粉、陶瓷器、金屬器皿、佛事用品、日雜用品及家具。從新疆、俄羅斯等地和國(guó)家回程時(shí)，所運(yùn)貨物有皮皮毛、毛呢、藥材、干果以及玉石等。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了金融業(yè)的繁榮，貨幣的需求量和流通量大大增加，呈現(xiàn)出新舊交替、中外混雜的局面。但蒙古地區(qū)由于受牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地域環(huán)境、交通條件等方面的限制，金屬貨幣往往不能適應(yīng)商品交易的需要。因此，其商業(yè)貿(mào)易還主要是以物易物的原始交換關(guān)系，形成了草原牧區(qū)以土布、磚茶、綿羊等作為交換媒介的特殊貨幣形式，同時(shí)，也流通各種貨幣。

由于草原絲茶駝道商業(yè)日趨興旺發(fā)達(dá)，旅蒙商隊(duì)把銀兩、銀元、銅錢(qián)、銅元相繼帶入駝道，同時(shí)也使許多外國(guó)錢(qián)幣流通到駝道上，成為絲茶駝道上流通貨幣的一部分。在清代以前的草原絲路上，已有以銀兩和銅錢(qián)為主等貨幣流通;入清后，仍流通銀兩和銅錢(qián);從清代晚期開(kāi)始出現(xiàn)了銀元、銅元。民國(guó)時(shí)期還有許多地方票券如綏遠(yuǎn)平市官錢(qián)局平市票、山西省銀行晉鈔、歸綏市豐業(yè)銀行票以及外國(guó)貨幣和大盛魁票莊印制的帖子等多種貨幣流通于草原絲茶駝道上。

三、草原絲茶駝道貿(mào)易的歷史作用

首先，草原絲茶駝道對(duì)城鎮(zhèn)的興起和繁榮起了積極的推動(dòng)作用。草原絲茶駝道的開(kāi)拓促進(jìn)了明代以來(lái)蒙漢互市據(jù)點(diǎn)的發(fā)展，一批新的草原城鎮(zhèn)伴隨著旅蒙商人的到來(lái)而興起，尤其是作為驛路要沖的歸化城、包頭城開(kāi)始成為繁盛的商業(yè)城市。

其次，加強(qiáng)了蒙漢民族間政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流，增強(qiáng)了各民族間的友誼。由于民族貿(mào)易往來(lái)的密切，加強(qiáng)了中原與北方少數(shù)民族之間的聯(lián)系，出現(xiàn)了民族遷徙、融合，使陰山南北形成了以蒙古族為主體、漢族為多數(shù)的多民族聚居區(qū)。

再次，鞏固和發(fā)展了中國(guó)的北方，維護(hù)了祖國(guó)的統(tǒng)一，捍衛(wèi)了西北邊陲。草原絲茶駝路的商貿(mào)往來(lái)，既繁榮了民族地區(qū)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，改善了牧民生活，又促進(jìn)了與中原商品經(jīng)濟(jì)和道路交通的發(fā)展，增進(jìn)了各族人民的團(tuán)結(jié)，起到了鞏固西北邊防、維護(hù)邊疆完整、促進(jìn)邊疆和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)及發(fā)展的作用。同時(shí)，絲茶駝路的邊境貿(mào)易還溝通了與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，使中國(guó)的商貿(mào)活動(dòng)延伸到了俄羅斯，進(jìn)而拓展到東歐國(guó)家，加強(qiáng)了我國(guó)同中亞地區(qū)、俄羅斯及東歐等國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治諸方面的交往。

四、對(duì)我區(qū)邊境貿(mào)易發(fā)展的啟示

（一）搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)施口岸“大通關(guān)”

要把我區(qū)建設(shè)成為我國(guó)向北開(kāi)放的前沿陣地，就應(yīng)發(fā)揮我區(qū)多口岸和滿洲里、二連口岸作為重要國(guó)際大通道的優(yōu)勢(shì)，把口岸經(jīng)濟(jì)變成我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是加大資金投入和招商引資力度。各級(jí)政府要進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，在土地、稅收等方面要給予口岸發(fā)展更多的優(yōu)惠政策，努力創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)和資金參與口岸建設(shè)，使投資者在發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)中獲得收益。二是按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的模式，整合口岸通關(guān)有關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)，建成互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享的口岸物流信息和電子商務(wù)平臺(tái)，為所有口岸部門(mén)和企業(yè)提供服務(wù)。三是進(jìn)一步優(yōu)化口岸對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，制定適合不同國(guó)家的各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化口岸征稅、收費(fèi)環(huán)境，大力推進(jìn)口岸管理網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，使口岸管理現(xiàn)代化、科學(xué)化，以適應(yīng)發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的需要。

（二）利用口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種形式的對(duì)外貿(mào)易

一是積極落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)和貿(mào)檢的聯(lián)系與協(xié)作，為口岸地區(qū)多種貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。二是積極探索在滿洲里、二連浩特及我區(qū)重點(diǎn)城市開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立對(duì)俄蒙出口加工園區(qū)，使之與沿邊口岸工貿(mào)結(jié)合，互為聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展。三是要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，扶持做大具有地區(qū)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。四是加速實(shí)施市場(chǎng)多元化、經(jīng)營(yíng)主體多元化和貿(mào)易多樣化方略，在鞏固和發(fā)展俄羅斯、蒙古市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)拓包括東歐地區(qū)以及拉美、中東、非洲等地區(qū)在內(nèi)的新市場(chǎng)，逐步形成我區(qū)進(jìn)出口、吸引外資對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)外投資多元化的開(kāi)放格局。五是統(tǒng)籌規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)園區(qū)、口岸城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

（三） 熟悉俄蒙兩國(guó)的法律環(huán)境與管理體制，規(guī)范對(duì)俄蒙的經(jīng)貿(mào)合作和境外投資管理，提高經(jīng)營(yíng)效益

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，必須熟悉俄蒙兩國(guó)的法律環(huán)境與管理體制。一是境外投資主體要分別按照我國(guó)和俄羅斯、蒙古國(guó)對(duì)境外投資企業(yè)和外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格和市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)法律、法規(guī)履行報(bào)批手續(xù)，確保投資企業(yè)合法穩(wěn)健經(jīng)營(yíng);二是要建立健全商務(wù)糾紛制裁機(jī)制和信用保險(xiǎn)制度環(huán)境，為提高企業(yè)貿(mào)易規(guī)模和水平創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍;三是研究了解俄蒙方管理體制，做到雙方信息對(duì)稱(chēng)，尤其是對(duì)口岸不對(duì)等不匹配影響邊境貿(mào)易發(fā)展要高度重視，予以溝通解決。

（作者單位：1.中共內(nèi)蒙古黨校;2.人民銀行呼和浩特中心支行）

責(zé)任編輯：康偉