社區(qū)健身器材的建設(shè)與維護的研究

劉春明

摘 要：社區(qū)健身已成為廣大市民參與健身運動的一個主要途徑。大量結(jié)構(gòu)簡單、外形美觀、形式新穎、功能齊全的社區(qū)健身器材蜂擁進入市場，并伴隨著社區(qū)、公園、廣場等公共場所的竣工紛紛出現(xiàn)在人們身邊。然而，稍微留心就會發(fā)現(xiàn)，不少地方多處公共健身器材由于缺少維護，不少已出現(xiàn)不同程度的破損殘缺，有的甚至成了安全隱患。這些殘缺的健身器材不僅妨礙了市民鍛煉，而且可能導(dǎo)致傷害事故。本文以南昌市經(jīng)開區(qū)為例，首先介紹了南昌市經(jīng)開區(qū)的現(xiàn)狀，又分析了出現(xiàn)這種情況的原因，最后提出來一系列的對策。

關(guān)鍵詞：社區(qū)健身；健身器材；建設(shè)與維護

1.社區(qū)體育器材的問題

近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對提高自身身體素質(zhì)也越來越重視，這也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。同時，為進一步推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)造休閑娛樂、體育健身的良好條件，政府也投入大量資金，強化社區(qū)健身廣場建設(shè)，取得了顯著成效。

就在政府為我們提供了很好的健身環(huán)境以后，對健身設(shè)施的管理和維護也就成為一個突出的問題。怎么樣才能充分合理的利用好這些健身設(shè)備呢？因此，我們今天在這里涉及的這個問題，就是關(guān)于各社區(qū)健身設(shè)備的管理和維護問題。本文主要以南昌市經(jīng)開區(qū)為例，來研究社區(qū)健身器材的建設(shè)與維護。

社區(qū) 交大 財大 下羅村 楓盧

總體器材數(shù) 143 121 80 91

所占比例 14.7% 35.5% 48.75% 22.3%

1.1社區(qū)“健身路徑”破舊不全

社區(qū)的健身設(shè)施大都壞了，有的銹跡斑斑，有的缺胳膊少腿，小區(qū)居民用起來極不方便，存在不少安全隱患。而且，這里的體育設(shè)施損壞已經(jīng)有很長一段時間了，但是一直沒有有關(guān)部門能夠?qū)@些設(shè)施進行修繕，方便小區(qū)里的居民鍛煉。

在南昌市經(jīng)開區(qū)的多個小區(qū)里發(fā)現(xiàn)“健身路徑”同樣存在問題。如在楓廬小區(qū)，其中一個蹺蹺板缺了一張坐凳，三個樁的圓形健腰器有一個出現(xiàn)了裂縫，健腿器也有一個踏板壞掉了。在交大小區(qū)，也有健身器損壞了。這些小區(qū)里的健身器中破損的多，而油漆掉了、鐵銹外露的就更普遍了。

其實，不僅是社區(qū)內(nèi)的室外健身設(shè)施損壞嚴(yán)重，一些室外健身設(shè)施現(xiàn)在也破舊不堪了。

2.社區(qū)體育器材損壞的原因

2.1超期服役成損壞主因

南昌市經(jīng)開區(qū)現(xiàn)存的室外體育設(shè)備，采購過來安裝后使用大都有好幾年了。長時間的日曬雨淋、超期服役，導(dǎo)致這些健身設(shè)施破損不堪。

楓廬街道共有小區(qū)健身設(shè)施700余件，最早的小區(qū)健身器材是2000年安裝的，最新的是去年安裝的。今年年初，在對社區(qū)小區(qū)里的健身器材進行過一次調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)社區(qū)里3個小區(qū)內(nèi)的20多件健身器材，有一半破損需要維修。

“造成小區(qū)健身器材破損有多種原因?！蹦喜薪?jīng)開區(qū)教體局體育科負責(zé)人分析了原因。第一，健身器材安裝在室外，長年累月的日曬雨淋，易腐蝕生銹；第二，按照國家規(guī)定，健身器材一般情況下使用年限不超過5年，而城區(qū)的健身器材大多是超期

服役。

該負責(zé)人說，南昌市經(jīng)開區(qū)的“健身路徑”器材2005年到2008年左右安裝的數(shù)量最大，目前南昌市經(jīng)開區(qū)約有5000件左右的公共健身器材（見表3）。但是，這些健身器材一般只有4年的使用年限，現(xiàn)在紹興市柯橋區(qū)很多室外健身器材都已經(jīng)超過了服役期限，約有一半以上的器材需要更新。

2.2社區(qū)體育資源整合不夠

目前，南昌市楓廬社區(qū)體育活動組織與其他部門溝通聯(lián)系不夠，體育資源得不到有效整合。社區(qū)僅片面強調(diào)社區(qū)與社區(qū)之間的健身活動設(shè)施建設(shè)的共建共享，而忽視了社區(qū)與學(xué)校、企事業(yè)等其他部門之間資源的整合與利用。由于社區(qū)“條塊管理”的方式束縛了社區(qū)體育資源動員和操作協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮社區(qū)居委會對社區(qū)體育資源的整合作用。社區(qū)居委會缺乏權(quán)威和手段，社區(qū)健身活動的組織發(fā)展艱難，現(xiàn)有的體育俱樂部、健身中心又未能真正發(fā)揮作用。大部分社區(qū)的運動場館設(shè)施偏少，社區(qū)體育資源整合力度不大，整合機制不健全，特別是學(xué)校與社區(qū)組織在體育資源整合的協(xié)調(diào)不順暢，導(dǎo)致學(xué)校體育場館設(shè)施資源也不能與社區(qū)有效共享與利用。

2.3社區(qū)體育活動經(jīng)費緊缺

據(jù)調(diào)查結(jié)果表明，目前南昌市楓廬社區(qū)開展非經(jīng)常性體育活動所用經(jīng)費來源渠道雖說是多元的，但大部分社區(qū)所用經(jīng)費還是由政府和體育局撥款補貼，單位出資和社會贊助的比重不大，而其他渠道籌款的比例更小。有些社區(qū)健身活動的經(jīng)費主要還是由區(qū)、街道、居委會籌集，究其原因主要是社區(qū)健身活動以無償或低償服務(wù)為主，自身積累能力較差，維持正常運轉(zhuǎn)比較困難，加之政府對社區(qū)健身活動的投入相對少、并且都是公益性的。以致于社區(qū)健身活動的經(jīng)費不足，制約了社區(qū)體育的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

2.4健身器材質(zhì)量較差

此外，有些地方采購的健身器材質(zhì)量較差，也易造成這些設(shè)施破損。雖然國家對健身器材早已有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是有些單位為了降低采購成本，有些健身器材都是從義烏等一些小廠采購過來的，達不到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使用起來就容易損壞。

3.社區(qū)健身器材建設(shè)與維護的對策

近年來，由于人民生活水平的提高，豐富居民的業(yè)余生活，國家提出全民健身的口號，各地加強了活動廣場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，配備了許多健身設(shè)備，得到了廣大市民的一致好評。然而，有建設(shè)就要有管理和維護，許多地方由于管理不到位，導(dǎo)致許多的活動廣場被廢棄，或被另作他用，根本沒有實現(xiàn)它為民服務(wù)的真正價值，造成了大量的土地、資金的浪費。

如何才能讓這些基礎(chǔ)設(shè)施真正體現(xiàn)它的價值，服務(wù)于民呢？我通過現(xiàn)場調(diào)查、問卷、觀察、訪問等實踐活動，分析了廣場設(shè)備破壞的原因，并且通過討論，提出了一些粗淺的想法和建議。

3.1重視社區(qū)健身設(shè)施的建設(shè)

重視社區(qū)健身器材的建設(shè)，為群眾健身提供更好的物質(zhì)條件，不僅是城市建設(shè)的需要，而且也是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、建設(shè)和諧社會的要求。我們既要集中力量建設(shè)大型體育基礎(chǔ)設(shè)施，也要同步建設(shè)起布局合理、環(huán)境協(xié)調(diào)、質(zhì)量上乘、管理規(guī)范的全民健身設(shè)施。加大用于社區(qū)健身活動室和健身路徑的建設(shè)，以滿足普通居民的強身健體的需要。同時科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)體育健身精品工程。根據(jù)地區(qū)的人口分布的情況，結(jié)合城市的發(fā)展，制定出社區(qū)健身設(shè)施點的總體布局和建設(shè)規(guī)劃。地點的選擇上盡量靠近居民集中區(qū)域，以便群眾就近運動健身。

3.2增強居民健身意識

提倡全民健身，增強居民體育健身的意識。

深入開展全民健身宣傳教育。特別是有些地方雖然建了廣場，安裝了設(shè)備，但是前去鍛煉的人非常少，這也是投資的浪費。我們應(yīng)充分相應(yīng)國家“全民健身”口號，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫等，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)，倡導(dǎo)健康生活方式，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風(fēng)氣。

3.3加強監(jiān)督

加強監(jiān)督，建立有效合理的管理辦法。

廣場管理員應(yīng)加強在廣場的執(zhí)勤巡視，有條件的地方也可以安裝監(jiān)控，加強監(jiān)督。相關(guān)部門要定期對各處全民健身工程（點）的維護情況進行督查，樹立典型，對先進單位進行獎勵。還可以通過出臺有關(guān)管理辦法，進一步明確各方的工作職責(zé)，落實解決維修資金來源渠道，建立器材的維修保養(yǎng)隊伍，逐步建立起科學(xué)合理、行之有效、操作方便的長效管理措施。

這樣可以及時了解設(shè)備完好情況及群眾使用規(guī)范情況，方便快速派人檢修指導(dǎo)。但是同樣，這樣去做具體資金投入太大，花費時間太長，效率比較低。

3.4加大資金投入

加大對廣場以及設(shè)備的資金投入，做到安全合理，人性化建設(shè)。

確保所使用的設(shè)備是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，并質(zhì)檢合格的產(chǎn)品，在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)有的設(shè)備本身質(zhì)量不是很好，沒有任何商標(biāo)，制造單位等標(biāo)牌。有的廣場設(shè)備選擇種類較少，不能兼顧到各個年齡層次的人群。同時，一些建設(shè)較早的廣場設(shè)備，不能維修繼續(xù)使用的，應(yīng)該盡快更新，滿足群眾需要。有的設(shè)備，特別是老年人，不知道如何使用，要求管理員指導(dǎo)他們使用，也可以在旁邊樹立“使用說明”，這樣便于人們正確合理的使用，避免了設(shè)備的損壞。對于某些器材，人們在鍛煉過程中比較容易受傷，應(yīng)該把地面改造成具有一定的緩沖效果，如草地，泡沫墊，沙地等。

3.5加強宣傳教育工作

第一，深入各個團體進行現(xiàn)場講解，宣傳全民健身的重要性，引起群眾的共鳴。

提倡全民健身，深入開展全民健身宣傳教育，增強居民體育健身的意識。特別是有些地方雖然建了廣場，安裝了設(shè)備，但是前去鍛煉的人非常少，這也是投資的浪費。我們應(yīng)充分相應(yīng)國家“全民健身”口號，充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫等，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)，共建和諧社會，倡導(dǎo)健康生活方式，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風(fēng)氣。

面對面宣傳講解，宣傳對象比較集中、時間短、速度快、可以形成深刻影響。當(dāng)然，這些需要講解人員要具備專業(yè)的知識，具有引領(lǐng)性和影響力。這樣的人物選擇比較難，落實可能也比較難，需要政府的強烈支持。

第二，加強宣傳教育工作，提高全體市民文明素質(zhì)。

采用宣傳冊、新聞媒體、各類報刊等形式，廣泛宣傳全民健身的重要性的同時，也要宣傳愛護全民健身設(shè)施，抵制不文明健身行為，自覺監(jiān)督他人損害全民健身設(shè)施的行為，有效降低全民健身設(shè)施器材的損害率，積極主動地支持做好全民健身設(shè)施器材的管理和維護，爭做文明好市民。

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