美國《國家利益》雜志5月6日文章，原題：潭門民兵，中國的海洋權(quán)益保護排頭兵海南省利用漁業(yè)作為鞏固中國在南海地位的一個發(fā)射臺。這是中國眾多舉措——加強海上執(zhí)法力量、增強行政管轄及3G信號覆蓋等——之一，但具有特別潛力。中國的漁業(yè)和全球最大捕魚船隊是北京的一項重要外交工具。一種不太為人知的準(zhǔn)軍事組織——海上民兵被大量使用，漁船隊的政治和戰(zhàn)略角色被賦予特殊的重要性。

海上民兵成立于中華人民共和國建國時，當(dāng)時解放軍海軍只具備初級的海上力量。近年來，中國海軍和海岸警衛(wèi)隊長足發(fā)展，但海上民兵在海上武裝中仍是“一支不可替代的力量”。中國對海上民兵組織進行訓(xùn)練，以協(xié)助海軍、海警等海上執(zhí)法機構(gòu)維護海洋利益。北京利用海上民兵支持更大的外交政策目標(biāo)，對他們的使用日益組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化。這給中國增添了額外選擇。當(dāng)動用更顯眼的專門海上力量會造成政治代價、引發(fā)鄰國結(jié)成反華聯(lián)盟時，海上民兵具有特別優(yōu)勢，適合投入使用。

海上民兵是草根行動者，被視為勇敢愛國水手，其后盾是中國打造海洋強國長遠戰(zhàn)略的壓倒性政治目標(biāo)。如今，中國海上民兵制造了一個灰色地帶，令別國海軍和海岸警衛(wèi)隊難以應(yīng)對，構(gòu)成北京多管齊下的南海戰(zhàn)略一環(huán)。

在中國龐大的海上力量中，不起眼的潭門海上民兵看似一個小角色，但其創(chuàng)新手法和典范作用不容忽視。在距博鰲論壇總部僅數(shù)英里的地方，就是潭門村——堅決反對南海國際化的鐵桿民族主義基地。近年來，該民兵連不懈捍衛(wèi)中國海洋權(quán)益的舉動得到中國高層很大關(guān)注。潭門海上民兵連多年來受到過中央、地區(qū)和省級軍事部門20多次表彰。海南省一直在推動擴大潭門村并改善其船隊及民兵能力，特別撥款修建更新、更大、擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)備的船只，并提高民兵訓(xùn)練水平。這些凸顯政府是多么希望打造一支現(xiàn)代化漁船隊，不僅能增加捕獲量，還能組建成有組織的民兵，保護“藍色國土”。

潭門民兵利用休漁期或在民兵船返港后，進行各種科目訓(xùn)練，偵察、搜救和救災(zāi)。2013年潭門海上民兵連舉行了32天常規(guī)訓(xùn)練、18天強化訓(xùn)練和9天實彈訓(xùn)練。其總部研究室配備計算機和書架，教育民兵學(xué)習(xí)海洋法、海洋科學(xué)、電子設(shè)備使用和其他專業(yè)化海洋知識。

脫胎于漁業(yè)的海上民兵正成為強化中國主權(quán)要求的一大外交政策工具。而潭門海上民兵先鋒走在最前面。據(jù)稱多年來，潭門海上民兵提供了510條有價值情報，為中國海軍開辟了30條航線。它代表了為沿海大眾斗爭、犧牲和無私奉獻的中國典范，是中國其他有組織海上民兵的象征。▲

（作者安德魯·S·埃里克森、康納·M·肯尼迪，喬恒譯）