□ 文/ 劉 俊

廣東第二輪對口援疆的南疆“兩縣一市”（即喀什地區(qū)疏附縣、伽師縣和兵團三師圖木舒克市）地區(qū)，一度被外界認為是反暴恐、反分裂的前沿陣地，一些不安定因素和暴恐事件的發(fā)生令許多國民心中存在陰影，這嚴重影響到當?shù)芈糜畏諛I(yè)的健康發(fā)展，也影響了受援地與外界的正常交流交往。

怎樣才能消除外界對南疆地區(qū)不必要的恐慌情緒，促進各民族之間正常的交流交往，激發(fā)南疆“兩縣一市”對外形象傳播的正能量？事實證明，完全可以利用援疆省份主流媒體的強大支援力量，向外界講述一個真實的喀什、一個真實的兵團三師圖木舒克市，從而逐漸消除對南疆地區(qū)的錯誤認識，增進南疆地區(qū)人民群眾對對口援疆工作的理解和擁護，不斷促進各民族群眾之間的感情交融。

一、廣東宣傳文化援疆主要實踐

一是借援助省份主流媒體力量，匯聚援疆正能量。從2014年下半年開始，廣東援疆前方指揮部與南方報業(yè)傳媒集團旗下多家主流媒體加強合作，加大對援疆工作的宣傳力度。2015年8月，《南方日報》通過對廣東智力援疆題材的深度挖掘采訪，連續(xù)推出5期以“智力援疆、改變南疆”為欄目名的系列深度報道。這組報道是由廣東援疆前方指揮部和南方報業(yè)傳媒集團主要領導親自策劃，前后方相互配合重點打造的援疆宣傳項目。對廣東援疆醫(yī)生和老師給南疆地區(qū)帶來的改變，以及促進民族融合方面所起到的重要貢獻書寫了濃墨重彩的一筆，傳播了廣東援疆正能量。報道也引發(fā)廣東其它報紙和電視臺對廣東開展智力援疆的深入挖掘報道，形成了一個集中宣傳援疆醫(yī)生、老師形象的小高潮。2014年10月，《南方都市報》重點推出了“絲路同心——廣東援疆15年”大型宣傳報道活動，派出了以分管編委親自帶隊的采訪團隊，前后派出12位文字攝影采編人員，用了兩個多月時間精心采寫和編排，最后推出24個版面（包含10多萬字，50多幅新聞圖片）的系列報道。此次文化宣傳活動，從廣東援疆在新時期的意義、援疆干部人才、援疆促進就業(yè)等方面，系統(tǒng)全面完整地報道了廣東援疆工作，引起社會極大反響，激勵著廣東援疆干部更好地投身到援疆工作中。

二是多元立體式宣傳，注重打造精品。廣東援疆前方指揮部在推進受援地對外形象宣傳過程中，牢牢樹立精品意識，高起點、嚴要求。2015年4月，廣東前指聯(lián)合廣東省新聞出版廣電局、廣東廣播電視臺一起拍攝的“一帶一路”大型紀錄片正式啟動。該片已列入廣東省新聞出版廣電局重點文藝精品工程，將用鮮活的故事、獨特的視角、動人的細節(jié)來打動讀者，將“一帶一路”這一國家宏大戰(zhàn)略帶進粵新兩地普通老百姓的視野，引起兩地觀眾的共鳴。廣東前指還與新疆天雪文學院合作，邀請北京、烏魯木齊等地作家到南疆地區(qū)采風，聯(lián)合創(chuàng)作35萬字反映援疆干部人才風采的紀實文學《吐漫河左岸》，以真實記錄的手法，講述廣東援疆干部的故事。廣東前指借助廣東廣播電視臺常年播出電視劇《外地媳婦本地郎》的品牌效應，編寫了4集以援疆為背景，反映喀什歷史文化、風土人情、旅游資源的電視劇，大大擴大了喀什對外的影響，提升了喀什的知名度和美譽度。

三是挖掘民族特色，打造受援地文化新名片。為提高喀什文化核心競爭力，挖掘中國最西部城市的文化魅力，“十二五”期間，廣東援疆前方指揮部大力打造了富有濃郁西域風情的阿凡提樂園項目。項目占地600畝，總建筑面積約18萬平方米，分為文化商業(yè)廣場、民族風情園等九大功能區(qū)，計劃總投資6億元，整體項目計劃2015年建成投入使用。項目建成后可增加8000個就業(yè)崗位，將帶動一大批延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，阿迪力演藝中心及相應的園區(qū)道路、綠化、配套基礎設施已于2014年7月按期完工并如期對外營業(yè)表演，成為南疆地區(qū)唯一的大型主題演藝中心，成為喀什地區(qū)一張文化和旅游的新名片。

四是加大“引進來”力度，深化粵新文化交流交往。近兩年，廣東省文化廳組織的文化志愿者赴新疆喀什地區(qū)開展“春雨工程”活動，給喀什地區(qū)人民帶來了文化大餐?；顒悠陂g，廣東文化志愿者深入喀什市、伽師縣、疏附縣等地，融合文化、志愿、邊疆、少數(shù)民族四個元素，以“大舞臺”“大講堂”“大展臺”為主要形式，舉辦了多場具有嶺南特色的文藝演出，并邀請新疆少數(shù)民族藝術家同臺獻藝，體現(xiàn)多民族文化的融合。廣東知名藝術家還給當?shù)匚乃嚬歉芍v課，培訓文藝人才。舉辦粵喀兩地書法美術攝影作品聯(lián)展，讓廣東與新疆兩地書法家、美術家進行藝術的碰撞交流，給當?shù)厣贁?shù)民族群眾送上了豐盛的“嶺南文化大餐”，豐富了邊疆地區(qū)群眾的精神文化生活。通過雙向互動形式，搭建內(nèi)地與邊疆民族地區(qū)文化幫扶與交流平臺，促進粵新兩地文化交流和兩省公共文化事業(yè)發(fā)展。

五是將南疆歷史文化、自然風光等旅游文化資源大力向外推介。連續(xù)兩年，廣東援疆前方指揮部聯(lián)合廣東省旅游局、新疆自治區(qū)旅游局、喀什地區(qū)行署，大力推進“廣東人游新疆”活動。2014年7月，向廣東省50多家主要旅行社、40多家媒體推介了新疆、喀什地區(qū)旅游資源、旅游環(huán)境及旅游政策，掀起了了解新疆、深入新疆、到新疆去旅游的輿論熱潮。2015年10月，廣東“百團萬人游喀什”活動在廣州啟動后，首團游客抵達南疆受到當?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和熱情款待，粵新兩地媒體的追蹤報道，也對外樹立了喀什地區(qū)的美好形象。

二、宣傳文化援疆過程中積累的經(jīng)驗及不足

通過近兩年時間的宣傳文化援疆工作，我們?nèi)〉昧艘恍┝钊苏駣^的成績，初步達到了傳播正能量、激發(fā)正能量的效果。主要經(jīng)驗如下：

一是在宣傳文化援疆工作中，一定要立足現(xiàn)實，實事求是，注重實效。要將一個真實的、形象的、鮮活的、主流的南疆告訴全國人民，不要因個別的極端事件而影響當?shù)厣鐣€(wěn)定和長治久安這一大局。

□ 來自新疆喀什地區(qū)的近600名少數(shù)民族員工，在喀什開發(fā)區(qū)深圳產(chǎn)業(yè)園的思科拓展實業(yè)有限公司工作。圖為工休時間，思科拓展實業(yè)有限公司員工們跳起了歡快的“麥西來甫”（2014年11月25日攝）（趙戈/攝）

二是要將援疆宣傳報道與受援地對外形象傳播結(jié)合起來。我們在拍攝援疆題材電視劇《外來媳婦本地郎》以及《南方》雜志、《南方都市報》進行集中宣傳報道過程中，在展示廣東援疆成果的同時，也將挖掘受援地旅游文化資源和反映當?shù)仫L土人情作為宣傳的重點，向外界講述一些真實的故事，展示一個真實的區(qū)情。

三是妥善和正確處理民族題材、宗教題材的宣傳報道，注重促進各民族群眾之間的融合。既要尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)的生活、宗教習慣，也要旗幟鮮明地同“三股勢力”作斗爭，注重媒體揚善懲惡的宣傳引導作用。第二輪對口援疆工作已經(jīng)開展5年，我們也清醒認識到，援疆工作是一項政治性特別強、應長期堅持的工作，特別是宣傳文化援疆領域還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足。比如，過多地依靠后方單位“輸血”式援助，而忽視幫助受援地文化傳媒單位提高“造血”功能，受援地文化傳媒單位功能單一；在文化援疆領域仍停留在走走看看的層面，而缺少好的文化產(chǎn)業(yè)援疆項目。

三、對對口宣傳文化援疆工作的幾點思考

一是將文化軟實力建設列入對口援疆重點工作。經(jīng)過幾年的對口援疆，受援地在科教文衛(wèi)硬件上有很大改善，但是在文化軟實力方面嚴重滯后，造成很多硬件設備、設施閑置，沒有發(fā)揮應有的作用。受援地高素質(zhì)文化人才缺乏，存在援疆干部人才一旦離開，受援地面臨人才空心化的風險。建議中央和自治區(qū)有關部門加大對文化軟實力援疆方面的統(tǒng)籌力度，從頂層設計出發(fā)，將文化軟實力援疆工作擺到更高的位置上來。

二是對受援地文化、傳媒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學謀劃，加大文化、傳媒單位對口支援力度。應該借鑒醫(yī)療衛(wèi)生援疆、教育援疆的模式，加大對受援地文化、傳媒產(chǎn)業(yè)援疆的支持力度。充分利用好后方有實力的文化傳媒單位的力量，通過柔性人才對口支援的辦法，加大對受援地的支援力度，讓受援地單位在文化產(chǎn)業(yè)方面形成“造血”功能，讓南疆優(yōu)秀的文化資源在全國文化市場中占有一席之地。

三是出臺相關優(yōu)惠政策，吸引疆外有實力的文化、傳媒企事業(yè)單位來疆興建項目。南疆地區(qū)有十分豐富和獨特的沙漠文化、西域歌舞文化、刀郎文化、雜技文化、兵團文化等資源，但長年得不到充分利用，建議自治區(qū)和兵團有關部門在土地、稅收等方面出臺相應優(yōu)惠政策，吸引疆外有實力的文化產(chǎn)業(yè)集團赴疆設立影視城、游樂園、旅游景點等文化產(chǎn)業(yè)項目。

四是國家級文化宣傳媒體單位應加大對南疆城市文化宣傳包裝力度。廣東對口支援的喀什市和兵團三師圖木舒克市，分別是具有濃厚西域特色文化和兵團屯墾特色文化的城市，但外界對南疆地區(qū)普遍存在恐慌心理，對像圖木舒克市這樣的城市的安全情況存在不必要的擔心。應該強化祖國這片疆域在全國人民心中的記憶，吸引更多的人們關注南疆的發(fā)展。建議有關部門統(tǒng)籌國家級媒體文化單位，特別是在主流電視黃金時段加大對南疆城市旅游文化的包裝推介力度。