鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題及對策

趙楠　曾潔靜　夏夢君

摘要：鄉(xiāng)村旅游是帶動農村地區(qū)經濟發(fā)展的重要力量，隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度的不斷提升，原本一些固有的問題開始影響其合理健康發(fā)展。基于這種情況，文章主要對鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)階段存在的一些問題進行了分析，并有針對性地對這些問題提出了改善建議，希望可以對提升鄉(xiāng)村旅游的品質提供一些合理參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；碎片化；旅游品牌；景區(qū)容量；農村經濟發(fā)展 文獻標識碼：A

中圖分類號：F590 文章編號：1009-2374（2015）18-0005-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.003

1 問題的提出

1.1 鄉(xiāng)村旅游的概念

關于鄉(xiāng)村旅游的定義概念，目前并沒有比較完整一致觀點，世界經濟合作與發(fā)展委將鄉(xiāng)村旅游定義為：在鄉(xiāng)村開展的旅游，田園風味是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨特賣點。以色列的Arie Reich與Odrd Lowengart和美國的Ady Milman簡明扼要地說：鄉(xiāng)村旅游就是位于農村區(qū)域的旅游，具有農村區(qū)域的特性。何景明和李立華認為狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)；二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。通過對上述研究學者關于鄉(xiāng)村旅游概念的梳理，我們可以這樣概括：鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村田園風光為旅游吸引物而進行的兼帶觀光、度假、休閑性質的小規(guī)模、離散性的旅游活動。

1.2 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展背景

中國的鄉(xiāng)村旅游起步在20世紀80年代，到了90年代得到了一定程度的發(fā)展。隨著我國城市經濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的生活得到了很大程度的改善。城市居民對鄉(xiāng)村田園旅游逐漸向往起來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進入快車道。但是，我國鄉(xiāng)村旅游尚處于起步階段，鄉(xiāng)村旅游實踐發(fā)展的速度快于國內對其的理論研究，因此，在發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。

2 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

2.1 宏觀管理力度不夠

2.1.1 政府管理服務不到位。鄉(xiāng)村旅游是一項產業(yè)，涉及到的層面較多，農村地區(qū)農業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村社區(qū)建設、觀光旅游、特色農產品、土地資源、歷史文化遺產等需要有一個比較統(tǒng)一完整的部門進行規(guī)劃，實現(xiàn)對農村地區(qū)整體協(xié)調管理。但是從實際的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村旅游管理方面，管理不夠細致，機構配置不健全，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調領導部門，在對農民和旅游企業(yè)的服務方面做的基礎性工作不夠。

2.1.2 缺乏整體的規(guī)劃與控制。許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)缺乏總體規(guī)劃，容易出現(xiàn)一些嚴重破壞環(huán)境的現(xiàn)象，如一哄而上、修路造房、沒有經過充分的科學調研和論證。對于一些旅游資源的開發(fā)，科學研究不夠深入，利用程度較低，這就在很大程度上造成了資源的無序，影響鄉(xiāng)村地區(qū)整體旅游資源的開發(fā)，使得一些旅游景點的相關基礎服務設施不足，降低了游客的體驗效果。

2.2 沒有清晰明確的認識，對鄉(xiāng)村旅游理解層次膚淺

由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時間相對較短，在其經營模式和發(fā)展規(guī)律方面，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是農村居民，都沒有深入地認識和理解鄉(xiāng)村旅游的綜合功能。對于旅游景點的開發(fā)設計、宣傳風格、基礎服務水平認識不到位。在旅游文化的滲透方面挖掘不夠。不少鄉(xiāng)村就是盲目跟風，看著周圍鄰村開發(fā)旅游資源，就憑著一時的熱情和興趣盲目投資開發(fā)，在經營過程中缺乏明確的計劃。從總體上看，鄉(xiāng)村地區(qū)對旅游項目的效果功能認識比較膚淺，心中無多少主意。

2.3 無序盲目發(fā)展帶來的負面影響日益加劇

盲目發(fā)展對社區(qū)生態(tài)環(huán)境造成負面影響。隨著游客的進入，使得鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境壓力增大，一旦超出了當?shù)氐木皡^(qū)人口承載量，就會對景區(qū)資源環(huán)境造成很大的破壞。在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，由于科學技術和人才的欠缺，對于景區(qū)的游客容量設定、項目可行性、經濟性等研究論證不足，使得一些優(yōu)質的旅游資源因為使用不當或過度開發(fā)而失去原有的價值意義。

2.4 旅游景點的配套服務水平不高

到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的大多是城市游客，他們的日常生活習慣使得他們對基礎配套服務的要求相對比農村居民要高，但是很多景點附近的相關基礎配套設施并不是很完善，旅游前后的衣食住行等各方面的服務品質較差，影響了游客的旅游體驗。

2.5 旅游產品呈現(xiàn)碎片化，景點布局單調

鄉(xiāng)村地區(qū)旅游景點大多依靠自然景物而建或者在農家田園附近，由于農村地區(qū)田地的阻隔，導致景點不能連成一體，在一定程度上是碎片化布局，這就增大了游客的旅游負擔。很多旅游產品的開發(fā)層次較淺，不能滿足城市游客的多方面需求。

3 我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

3.1 政府主導，完善管理體制，實行規(guī)范化管理

在企業(yè)管理中，人們提出“向管理要效益”的經營理念，這一經營理念在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中同樣適用。因而，政府必須充分發(fā)揮其主導作用，建立和完善管理機制，制定相應的政策法規(guī)，提高經營者的管理水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范化。

3.2 保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，突出其自身特色

在鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)過程中，要通過合理地利用當?shù)卣牧α縼碇贫ǚㄒ?guī)保護當?shù)匚幕偷赜蛱厣?。同時，還要及時有效地利用政府相關部門的宣傳力量，使得旅游者能夠感受到當?shù)匚幕木瑁幼鹬禺數(shù)剜l(xiāng)村的文化和風俗習慣，使得當?shù)氐木用窀泳哂凶宰稹⒆孕拧?/p>

3.3 保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展道路

鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在開發(fā)旅游資源的過程中，一定要注意保護好周圍的環(huán)境，不能為了提高經濟效益就采取短期行為，對資源過度利用。要按照可持續(xù)發(fā)展的理念，優(yōu)化旅游景點的布局，從長遠的角度設計旅游路線，減輕對資源環(huán)境的壓力，做好相應的綠化工作，提高對農村地區(qū)地理環(huán)境的保護。

3.4 拓寬融資渠道，消除生產進入瓶頸，完善基礎設施

第一，政府部門統(tǒng)籌發(fā)展，在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中批撥扶貧資金，這有利于發(fā)揮政府的主導作用，有利于鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃和迅速發(fā)展；第二，引入外資，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中注入新鮮“血液”，拉動鄉(xiāng)村旅游經濟發(fā)展；第三，鼓勵村民出資合股聯(lián)營，以主人翁的態(tài)度投入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作中，這有助于增強村民的責任感。通過整體規(guī)劃的指導，充分利用有限資金完善旅游

設施。

3.5 實現(xiàn)產品差異化，創(chuàng)造旅游品牌

農村地區(qū)在旅游資源開發(fā)、旅游路線設計方面，要走出模仿復制的老路，學會走精品化、差異化路線，創(chuàng)造屬于鄉(xiāng)村地區(qū)的個性品牌。各景區(qū)應充分發(fā)揮自身的特點，在自身的優(yōu)勢景點進行深入的挖掘，提高單線旅游產品的核心競爭力。同時還要加大對旅游景點品牌的建設力度，創(chuàng)造優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游品牌。旅游經濟的發(fā)展需要集中，旅游產品的品牌知名度影響著旅游地的流行程度，各景區(qū)應該注重塑造旅游品牌。

4 結語

鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的發(fā)展是未來農業(yè)發(fā)展、農村經濟結構轉型的一個重要方向。雖然從目前來看，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中還存在一定的問題，但是隨著農村地區(qū)對旅游資源開發(fā)經驗和旅游市場經營管理經驗的日益豐富，其旅游相關基礎配套設施的不斷完善，品牌建設的力度不斷加大，鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的發(fā)展會不斷成熟。

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（責任編輯：周 瓊）